石柱土家族自治县王场镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

按照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2024年全县法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2024〕34号）文件要求，镇党委政府领导高度重视，结合我镇实际情况，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届二次、三次、四次全会各项部署，持续推动法治政府和法治社会建设走深走实，为全面建设社会主义现代化新王场提供坚强法治保障。现将工作情况汇报如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，积极统筹部署

一是强化法治工作保障。镇党委政府高度重视，将法治政府建设工作纳入党委政府工作计划中，把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。成立王场镇法治政府建设领导小组，明确书记、镇长为第一责任人，分管领导直接抓，职能科室协同推进，落实责任，传导压力，确保依法治理和法治建设工作有人抓、有人管。

二是加强法治理论学习。在党委理论学习中心组上学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要内容，党委领导班子带领全体干部认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于法治政府的重要论述等文件精神，切实把全镇干部职工的思想和行动统一到中央、市委、县委的决策部署和习近平总书记重要讲话精神上来，全面推进依法治理工作，坚决完成好部署的各项工作。

（二）强化法治思维，加大普法宣传

一是联合开展普法宣传。紧抓“全民国家安全教育日”“宪法宣传周”“民法典宣传月”等时间节点，结合平安稳定、扫黑除恶、禁毒宣传等常态化工作，持续开展普法宣传、学法活动，提高了干部群众的法治意识和法律素养。联合西沱派出所、镇司法所、王场小学等单位深入校园开展未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、禁毒进校园宣传等法治教育。

二是营造浓厚宣传氛围。充分利用横幅、LED显示屏、微信群等传媒，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动。今年以来，全镇投放宣传标语、宣传海报90余份，制作展板3块，召开院坝会60余场，广泛宣传习近平法治思想，在全镇营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，推动习近平法治思想走进千家万户、走进群众心里。

三是践行执法普法制度。严格落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，结合“八五”普法规划，将普法工作贯穿于日常管理、服务、执法等各个工作环节，营造带头尊法、自觉守法、积极用法的良好社会氛围。组织辖区内安全生产单位责任人学习《安全生产法》等法律知识6次，参与人数300余人，树立安全责任意识。

四是加强干部法治培训。组织干部职工36人参加2024年度全县法治理论知识学习考试，取得平均分96.3的优秀成绩,提高干部职工运用法律思维解决问题的水平和依法执政能力。引导运用重庆干部网络学习平台、学习强国等移动学习终端学习习近平法治思想和法律法规政策，持续推进习近平法治思想系列课程宣讲，推动全镇行政机关工作人员强化法治思维、增强法治素养和提升依法行政能力。

（三）完善执法机制，提升执法水平

一是加强执法队伍建设。坚持执法人员持证上岗制度，鼓励队员通过行政执法考试获得执法证，在执法过程中，做到亮证执法。组建一支15人的综合行政执法队伍，其中专职执法人员2人，兼职执法人员13人，常态化开展行政检查420余次，已送达行政处罚决定书24次，无行政诉讼及行政复议产生。

二是加强执法阵地建设。挂牌设立了综合行政执法大队，配备了独立的办公场所供专职综合执法人员集中办公。制作了文化墙，营造了良好的宣传氛围，公开执法人员信息、综合执法事项清单、执法流程图以及执法相关制度。配备执法记录仪6台、便携式打印机1台、制式执法服装3套。

三是持续提升执法水平。组织参加综合执法业务培训5场，培训40余人次，做到执法员培训全覆盖，同时定期对执法人员开展“执法风险”警示教育，遵规守纪、严守底线，廉洁从政、廉洁执法。

（四）提升服务效能，联动法治资源

一是提升公共法律服务质效。全镇范围内按程序规范确定“法律明白人”28名。围绕学习习近平法治思想，党的二十大精神以及农村土地承包经营、农村生产经营的共性问题等农民关心的问题开展“法律明白人”培训4次，有效地提高“法律明白人”的法律素养和依法化解矛盾纠纷的能力。明确各个“法律明白人”所在村居联系服务群众、当好政策法规宣传员、社情民意收集员、矛盾纠纷调解员的职责任务，通过上门入户、院坝会、茶话会等方式开展微普法161次。

二是积极稳妥化解矛盾纠纷。我镇认真开展矛盾纠纷的排查，对于矛盾调解和信访化解处理严格执行法律法规，切实做到依法调解、依法化解。按照“贵和工作法”工作机制，做到矛盾纠纷排查全面覆盖，把矛盾消灭在萌芽状态、问题化解在当地，实现小事不出村居，大事不出镇，矛盾不上交，各村居每月开展矛盾纠纷排查，全年共计开展矛盾纠纷排查480余次，发现矛盾纠纷225件，有效化解纠纷225件，化解率100%。

三是扎实开展村居法律顾问。通过现场咨询、电话、网络等方式解答群众日常生产生活中遇到的法律问题，积极参与村居矛盾纠纷调处工作，做好释法析理，引导群众优先采用非诉讼渠道化解矛盾纠纷，依法依程序表达诉求。村居法律顾问全年累计法律服务266人次。

（五）优化政务公开，自觉接受监督

一是优化政务公开工作。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，遵循公开、便民的原则，全面落实政府信息主动公开和依申请公开制度。坚持政府信息主动公开清单、豁免公开负面清单，持续推进基层政务。惠民惠农资金等领域公开，推动政务公开标准化规范建设，今年来，累计主动公开信息150余条，涉及法规文件、重点领域信息公开、行政权力运行等方面。共完成政府信息依申请公开0条，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，确保政务信息做到应公开尽公开。

二是自觉接受群众监督。畅通监督投诉渠道，主动接受群众监督，回复群众诉求。在重庆市民呼我为平台受理群众事项156件，办结率100%，群众综合满意率94%，提升群众的幸福感。坚持领导干部接访下访制度，认真倾听群众呼声，掌握社情民意，解决群众困难，今年以来共开展接访信访群众496人余次。

二、党政主要负责人履行职责情况

2024年，镇党政主要负责人对照推进法治建设第一责任人职责清单,严格履行推进法治建设第一责任人职责，深入推进依法行政和法治政府建设工作，组织领导班子认真学习领导干部应知应会法律法规，在依法履行政府职能、完善制度建设、提高法治思维和行政能力、推进行政决策和组织保障等方面认真抓好法治建设。其他负责人在分管领域统筹推进法治建设、政策宣传等工作。为促进全镇经济社会持续健康发展创造了良好的法治环境，提供了有力的法治保障。

三、法治政府建设存在的不足

2024年，我镇法治建设工作虽然取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。主要表现在：一是行政执法整体水平尚需提高。执法队伍中具备全日制法律教育背景或已取得法律职业资格的人员比例有待提升，执法经验方面尚显不足，需通过实践进一步锤炼执法水平。二是普法工作的力度有待提升。部分居民对法律法规的了解还不够深入，法治意识也相对薄弱，众多居民对于利用司法手段解决矛盾纠纷的意愿不高，对相关法律法规的认知和理解有限，增加了在基层层面化解矛盾和满足居民诉求的难度。

四、2025年法治政府建设工作计划

（一）学习贯彻法治思想

以习近平法治思想为指导，根据年度重点工作安排制定有针对性的领导干部学法计划，以集中学和自学相结合的方式，开展法律法规的学习，并充分运用线上学习资源普法讲法，不断提高镇村干部的法治意识和法治能力。

（二）规范行政执法工作

全面梳理执法流程，从每一个环节入手，细致入微地提升执法质量。同时致力于规范行政执法的方式方法，力求在保持执法力度的基础上，更加注重执法的人性化温度。坚持惩罚与教育并重的原则。通过灵活运用劝导教育、警示告诫等多种手段，引导执法对象自觉遵守法律法规，确保每一次执法行动都能既彰显法律的威严，又传递出人文关怀的温暖。

（三）创新法治宣传教育

充分运用法律顾问制度，整合各类普法资源，依托民法典宣传月、国家宪法日等重要普法宣传节点，创新普法方式方法，开展形式多样的普法宣传活动，加强普法宣传力度，提升辖区居民法治意识及干部的法律服务水平，营造法治文化氛围。

石柱土家族自治县王场镇人民政府

2024年12月19日