石柱土家族自治县王场镇人民政府

2021年度法治政府建设情况报告

按照《中共石柱土家族自治县委全面依法治县委员会办公室关于报送2021年推进法治建设情况的通知》的相关要求，镇党委政府领导高度重视，结合我镇实际情况，现将我镇2021年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、明确法治政府建设工作任务落实情况方面

（一）推动学习宣传情况方面。我镇始终把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容：一是制定《王场镇2021年领导干部学法工作计划》，镇党委（党组）理论学习中心组组织机关领导干部对习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神情况进行深入学习2次，受教育40余人次；二是把学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，每月集中组织召开党史学习2次，共开展集中学习8次，组织党员干部到教育示范基地3次受教育50余人次；三是开展形式多样普法宣传活动，制订《王场镇2021年法治宣传工作计划》，由镇司法所、镇派出所、镇综合执法大队、镇综治办、镇应急办等执法队伍组成的法治宣讲团，利用法治宣传周、安全宣传月等平台，依托“369”赶集日集中开展法治宣传活动，加强习近平法治思想的宣传教育，提高全镇人民法治意识。今年以来共开展各类法治宣传活动8余次，村级法治宣传活动40余场次，利用LED电子显示屏、张贴海报50余份，宣传标语10余幅。

（二） 推动贯彻落实情况方面。一是2021年以来，镇党委会、职工会学习落实《贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神实施方案》，研究推动《法治中国建设规划（2020－2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》、《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》（以下简称“一规划、两纲要”）。二是把法治政府建设摆在重要位置，党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，领导班子其他成员在分管工作范围内履行相关职责，加强组织领导，严格工作责任，抓好工作落实。推进法治建设，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

（三）推动解决问题情况方面。一是积极落实行政执法三项制度，提升执法规范化水平。严格实施执法公示制，及“双随机、一公开”事项清单、依据、程序等，积极推进执法全过程记录制。强化硬件执法装备建设，推进全过程记录执法工作。截至目前，我镇购置了6部行政执法记录仪。二是2021年以来，着力提升我镇领导干部、工作人员法治思维和依法行政能力，共开展法治专题讲座2次；加强普法学习宣传教育，通过职工会议、党委中心组学习和干部网络学院等网络平台的学习，加强干部学法、知法、用法能力，其中党委（党组）中心组学法达到2次以上、干部职工集中学法达到4次；组织全镇领导干部参与法治理论考试和新提任领导干部考试、领导干部按要求参与旁听法庭庭审1次，共计50余人次，通过率达到100%。三是落实“谁执法谁普法”责任制，组织全镇行政执法人员参与法治理论学习考试1次，共17人次。

二、推进法治政府建设取得成效情况方面

（一）全面履行政府职能方面。一是对政府涉及的行政审批服务项目实行“马上办、网上办、就近办、一次办”和“一次性清单告知”制度，2021年以来，我镇行政服务涉及13个窗口，办理事项共213项。办理行政服务事项186件，其中行政审批18件，占办件总数的9.18%，公共服务173件，占办理总数的93%。避免群众来回跑路，对于符合条件的审批项目，按规定工作日及时办理，不符合办理条件的给群众耐心解释政策、普及相关法律规定。二是集中推进“证照分离”、“多证合一”，全面清理“奇葩证明”，非行政许可审批事项全部取消，不存在以备案、登记、行政确认、征求意见等任何方式设置变相行政许可事项。

（二）完善依法行政制度体系方面。对政府的规范性行行文，严格按照法定权限和法定程序进行，对于重大行政决策，必须经镇党委会议集体讨论，主要负责人在集体讨论基础上作出决定，严禁各科室私自出台规范性文件；一是实行行政规范性文件全过程管理；二是严格落实政府法律顾问制度，2021年以来，我镇与石柱县南宾法律事务所签订合同，除代理诉讼外，在政府重大行政决策、规范性文件制订、依申请政府信息公开、行政复议等方面充分征询律师的意见建议，按照要求我镇实现各村（社区）法律顾问全覆盖。

（三）社会矛盾纠纷有效化解方面。今年我镇认真开展了矛盾纠纷的排查，对于矛盾的调解和信访的化解处理严格执行法律法规，切实做到依法调解、依法化解。一是建立健全了社会矛盾预警及化解机制，畅通群众利益协调、权益保障法律渠道，引导支持群众依法表达诉求、维护权益、解决纠纷。各村（社区）每月开展矛盾纠纷排查，全镇摸排矛盾纠纷42余起，成功率达100%，收到来信、网上投诉信访件共25件，处理24件，办结率96%，还有1件正在处理当中，落实领导干部接访下访制度，全年共接访96件。二是今年换届对6村1社区的村民调解委员会进行改选，加强基层调解人员队伍建设，矛盾纠纷调解52件；三是各村（社区）通过组织普法培训，使村组干部的法律知识和法治意识得到全面的提高；四是建成7个贵和工作室，建立健全“贵和”调解工作制度，明确工作范围，细化工作流程，规范工作程序，加强对人民调解的指导支持，依法确认人民调解协议的法律效力。

三、存在的问题

（一）行政执法监督力量薄弱。我镇虽然建立了综合执法队，但是执法人员没有经过专业的培训，执法能力和执法水平有待于提升，同时执法队人员还兼政府其他业务，没有充分的时间参加执法活动，间接的牵绊着执法人员的工作精力。

（二）政府法治队伍建设有待加强。我镇法治队伍人员编制较少，知识结构也不太合理，特别是缺乏具有法学专业背景的专职工作人员，法治队伍整体力量较弱，在提升干部群众法治素养方面作用发挥不大，常借助于法院、司法机关等机构力量，工作开展不便。

四、下步工作打算

（一）加强法治宣传力度。开展有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。采取群众喜闻乐见的方式进行宣传，充分利用广播、LED显示屏、法治宣传等形式对辖区学校、村（社区）及企事业单位进行法治宣传，进一步宣讲学习习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神，大力开展法制宣传活动，提高法治意识、增强法治观念。

（二）完善法治队伍建设。加强法制机构人员配备，充实法制机构人员力量，加大对法制队伍的培训力度，定期邀请司法专业人士对执法人员开展培训，提高执法能力和素质。

（三）提高矛盾纠纷和信访化解能力。一是认真开展矛盾纠纷排查，切实将问题摸清摸透；二是充分发挥贵和工作法的作用，做到早发现早处理，把矛盾化解在基层消除在萌芽状态。

（四）全面履行政府法定职能。全面梳理现有职权，明确职权行使依据和主体，明细各类职权具体事项。向社会全面公开政府职能、法律依据、实施主体、职责权限等，理顺职能关系，提高执法效率。加快推进政务公开，认真贯彻执行《政府信息公开条例》，整合政府网络系统和信息资源，提高我镇电子政务服务水平。