中共石柱土家族自治县万朝镇委员会

关于2020年工作情况的报告

县委：

2020年，万朝镇在县委、县政府的正确领导下，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话精神，坚持以全面从严治党为抓手，统筹推进抗疫、战贫、救灾等各项工作，牢固坚守安全稳定、生态环保、社会民生等工作底线，确保全镇经济社会各项事业稳中有进。现将2020年工作完成情况总结如下：

一、坚持全面从严治党，抓紧抓实党的建设工作

镇党委认真贯彻落实总书记关于抓紧抓实党的建设的重要指示要求，认真履行全面从严治党主体责任，不断提高党的建设质量和水平。

（一）坚持把党的政治建设放在首位。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，不断提高用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。2020年来，为各级党员上党课4次，督促其他班子成员上党课8次，专题研究基层党建工作11次，走访调研党建工作20次，筹资43万元解决阵地建设问题13个，推动党员干部牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；认真贯彻落实《关于加强党的政治建设的意见》，严肃党内政治生活，严格落实民主集中制“三会一课”、民主生活会、谈心谈话制度；严格执行重大事项请示报告制度。

（二）坚持凝心聚力做好思想舆论引导工作。按照“十破十立”“五个结合”要求，持续肃清孙政才恶劣影响和薄王流毒，切实营造风清气正的良好政治生态。始终坚持正确政治方向、舆论导向，严格落实意识形态工作责任制，有效防范化解意识形态领域和网络舆情风险。用好“学习强国”学习平台，建好新时代文明实践站（所），全面推广文明积分制，广泛开展群众性主题教育活动，充分激发广大党员群众感党恩、跟党走。全年共组织党委中心组理论学习12次、机关支部学习32次，激励共青团、妇联、工会等群团组织开展抗击疫情、灾情、新时代文明实践和环境整治等活动114次，初步形成了“党员干部带头，广大群众跟进”的良好风气。

（三）坚持推动基层党组织全面进步、全面过硬。一是围绕推动基层党组织落实支部工作条例、党员教育管理工作条例等党内法规，平稳推进6个村支部书记、主任“一肩挑”的同时，配齐本土人才12人，回引高学历村干部3人。二是围绕基层党员教育管理和党内关怀帮扶等具体工作，在认真开展违规发展党员等专项整改的基础上，不断总结和积累基层党建工作经验，启动万富村、万康村着“一支部一品牌”创建。三是全面推广落实“贵和工作法”，竭力推动基层党建与扫黑除恶、基层治理等工作有机融合，真正实现“基层党建+乡村治理”基本目标。

（四）坚持持之以恒抓好正风肃纪工作。严格落实中央八项规定精神，认真开展5次“以案四说”警示教育，扎实开展“以案四改”工作，积极营造遵纪守法、立德尽责的良好氛围。坚决整治形式主义、官僚主义突出问题，扎实推进扶贫领域“微腐败”专项整治和党员干部办理婚丧专项治理工作。充分运用监督执纪“四种形态”，持续开展监督检查8次，累计开展集中警示谈话6次和分别提醒谈话13人次，下发作风建设通报6期，处理违法违纪党员1名，违反程序入党问题1个。

二、坚持脱贫攻坚为统领，切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

镇党委政府始终坚持深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神和亲临石柱视察调研重要指示精神，坚持以脱贫攻坚为统领，举全镇之力坚决打赢打好脱贫攻坚“收官大决战”。

（一）坚持“四个不摘”要求，压实攻坚责任，加强监测预警，确保消除返贫风险。一是全面贯彻落实“四个不摘”要求，严格落实脱贫攻坚双组长制，建立了党政一把手直接抓，分管领导协助抓，驻村领导具体包村、干部职工包组抓落实的工作机制；二是健全定期遍访机制、帮扶帮办机制、每月返贫风险预警研判机制等，加强监测预警，细化实化驻村工作队和帮扶责任人的责任，确保责任不减、政策不变、队伍不散、监管不松；三是加强对脱贫不稳定户监测帮扶工作，落实2名支部书记为3户脱贫不稳定户的监测责任人，每周入户了解家庭生产生活情况及返贫风险化解情况，同步落实帮扶措施，目前3户脱贫不稳定户返贫风险已全部消除，脱贫成效得到全面巩固。

（二）以“十大专项行动”为载体，坚决打好脱贫攻坚“百日大会战”和“收官大决战”，切实巩固脱贫攻坚成效。一是扎实开展“十大”专项行动，确保全镇脱贫攻坚质量巩固提升不反弹、脱贫户持续增收稳定脱贫不返贫，持续提升脱贫攻坚质量。二是深入开展“百日大会战”，组建评估组，入户开展自查评估，抽调镇干部、驻村工作队、村干部等干部71人，组建31支村级自查评估队，逐户逐人、逐事逐项、全覆盖实地入户走访，对照明细表，逐项清理享受政策；及时做好数据清洗工作，坚持实事求是的原则，扎实开展大数据信息平台预警监测反馈疑似问题的修改，全面“清洗”国扶系统贫困户数据和档案资料；严格数据质量，做到信息统一，对照档案资料、国扶系统、扶贫手册、脱贫攻坚明白卡、饮水安全标识牌、住房安全等级标识牌与贫困户的实际情况等相关信息进行核实，确保账账相符、账实相符。三是扎实开展“收官大决战”，以解决“两不愁三保障”突出问题为抓手，主要领导作为第一责任人，亲自抓、靠前抓、具体抓，结合驻村干部回村看看、帮扶干部与贫困户谈脱贫、涉贫信访走访化解“三项活动”，每月深入村组和农户开展走访排查，确保问题早发现、早整治、早销号，全面巩固提升脱贫攻坚成效。

（三）统筹推进抗疫、战灾工作，深化消费扶贫、就业扶贫，全力消除因疫、因灾影响。一是摸清受灾底数，建立救助台账。全面排查、统计贫困村、贫困户受灾情况，建立台账，落实帮扶措施，为155户农作物受灾贫困群众发放救助资金3.83万元，对房屋受损的2户群众及时纳入C、D级危房改造，享受建房补助2.95万元，目前房屋已建成入住。二是加大帮扶力度，强化稳岗就业。2020年贫困劳动力转移就业人数798人，新开发公益性岗位1个，新增就业1人，目前结存在岗位53人，其中贫困人口53人，新引导48人贫困户外出就业，促进有就业意愿的贫困人口全部就业。三是大力开展消费扶贫，进一步畅通农产品销售渠道。动员镇村干部在中国社会扶贫网重庆馆采购扶贫产品1.1432万元；完成2020年石柱县鲁渝扶贫协作消费扶贫采购额58.4147万元；完成消费扶贫馆注册417人；扶贫日捐款10660元；远山接亲农产品产销对接平台已对接40单11.2948万元。

（四）扎实推进问题整改工作，严格按照三单六定要求，确保脱贫攻坚各类问题整改清零销号。一是坚决履行整改主体责任，由书记、镇长作为第一责任人抓整改，亲自研究部署，亲自追踪督导；二是全面认领整改任务清单，严格按照举一反三，由点及面的要求，对问题任务照单全收，全力整改；三是建立健全整改问题清单，严格按照“三单六定”按要求，细化整改措施，执行“销号”签字背书制，全镇涉及10个整改任务清单，272个问题已全部整改清零销号。

（五）全力推进扶贫项目建设，提升扶贫资金使用管理绩效。一是及时规范项目资料。2018年-2020年扶贫项目严格按照程序完成相关资料，严格按照项目要求对资金计划、批复、完工情况已进行公示公告。二是及时进行资金支付。全镇2020年扶贫项目27个，总投资1252.69万元，已全部完工，按照项目资金管理要求已拨付1117.77335万元，资金支付比例89.23%。三是及时开展扶贫资产清理。涉及扶贫资产清理范围内项目71个，资金2828.34965万元，已完成清理71个，其中：形成资产项目68个，形成资产2726.939162万元；未形成资金项目3个，资金25.92965万元，同时，建立了扶贫资产清理台账。

（六）有序推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，推进产业扶贫提质增效。一是以万富村乡村振兴试验示范为着力点，围绕建设生态宜居美丽万富总要求，有序推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。发展优质李子产业实现规模化，中华蜜蜂产业规范化，依托现有香桂产业，巩固发展专业合作社加强田间管理，扶持万富村发展香桂初级加工的村集体企业，实现产业增值，农民增收，集体创收。二是结合农业产业结构调整，建立健全产业带贫益贫及资产收益扶贫带动机制，推进产业扶贫提质增效。巩固发展柠檬7500亩，带动贫困户169户增收3.38万元；青脆李1544亩，带动贫困户28户增收0.56万元；中蜂2325群，带动贫困户41户增收4.1万元。持续对接“资产收益扶贫”经营主体8个，带动贫困户162 ,户已分红31.344万元。加大扶贫小额信贷力度，为217户贫困户发放贷款915.3万元，用于发展产业，获贷率达到50.3 %。拓展贫困村村级集体经济项目，万乐村通过土地流转的方式种植青脆李，带动贫困户23户，年收入5万元；万福村通过土地入股的方式种植三红蜜柚，带动贫困户97户，年收入5万元。

三、坚持生命至上、民生为先，抓紧抓实疫情防控、安全稳定、生态环境等重点工作

（一）常态化抓好疫情防控工作。一是领导体系保证。成立由书记、镇长任组长，党政班子成员为成员的万朝镇新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作领导小组，下设联动协调组、后勤保障组、医疗救治组、宣传引导组等专项工作组，全面协调推进全镇防控工作。严格落实包片包村干部管理责任制，落实村“两委”属地责任，建立驻村领导、驻村干部、村组干部、院落长四级联动责任制。二是强化宣传发动。通过“流动宣传+固定宣传”相结合的方式，通过走村入户、召开群众会、LED屏幕、村村响喇叭、巡防宣传车、张贴公告等方式持续引导群众自觉参与疫情防控，呼吁群众减少各类聚众性活动，发动村民相互监测，全面时刻掌握外地返乡人员，切实保障防控工作有序开展。三是持续开展摸排。根据全国最新风险等级调整情况，及时做好对中、高风险等重点地区返石人员的排查登记，结合县政法委系统反馈人员，做到第一时间与本人联系，第一时间落实监管，第一时间上报。四是做好复工复产及就业保障工作。及时采取“战时办法”定点攻坚，责任领导、责任人“一对一”督导帮扶企业复产、项目复工、群众就业。完成辖区内5个重点企业复工复产，引导帮扶群众就业务工853人。

（二）抓实抓好安全稳定与自然灾害防治。严格按照“党政同责、一岗双责及企业主体责任”的要求，强化监管执法，狠抓应急防范，全力保证了辖区安全稳定。一是抓好安全生产工作。重点加强了地质灾害、塘库堰、道路交通、建筑、防汛抗旱、食药品、危化物品、烟花爆竹、校园周边环境及森林防火等监管和防控，1-11月开展道路交通监管执法133次，消防检查207次，非煤矿山检查67次，烟花危化检查66次，开展安全宣传130余次，收缴安全罚款5.2万元。二是抓好抗灾减灾工作。完成3户冲毁房屋整修、174处1.5万立方米公路跨方清理、9700米供水管网修复和23处公路边坡治理，协调农作物受损理赔16.1万元。三是抓好社会稳定治理。在全镇推广“贵和工作法”，建立网格管理、全面走访、帮办代办、分类转办、限时回复、定期研判”工作机制，及时发现、监测、消除返贫风险或及时化解社会矛盾。依法调解各类矛盾纠纷245件，治理农村乱象2起、处置2人、劝诫5人，实现无重要稳控对象，信访件4件，无一件转化上交，信访事项及时受理率100%、按期办结率100%、信访事项处理群众综合满意率100%以上，民风得以根本扭转。利用院坝会等多种形式广泛宣传扫黑除恶专项斗争工作，动员广大干群参与到宣传教育、检举揭发、配合调查专项斗争工作中来。

（三）全面加强生态文明建设。持续深学笃用习近平生态文明思想，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，以落实人居环境整治、爱国卫生运动、河长制、林长制等工作为抓手，统筹打好以大气、水、土壤为重点的污染防治攻坚战。一是持续推进农村人居环境综合整治，全面开展爱国卫生活动。成立镇工作领导小组，以钉钉子的精神，每月研究、安排、督查。以新时代文明实践活动为载体，每月开展志愿清洁活动，广泛带动群众参与。建立“四定”工作机制及“双层考核机制”，每月开展监督检查、积分评比和红黑榜公示，激发群众的荣誉感和责任感，推动环境整治工作从时好时坏到长期保持。通过反复讲，用心教，切实让群众入脑入心，统一认识。通过利用院坝会、脱贫攻坚讲习所和入户走访等形式，制定完善村规民约，开展“小手拉大手”“巾帼文明行动”，推动群众养成“三定三勤三看”的卫生习惯。全面开展“三清一改”集中整治，动员干部群众1.6万余人次，全面清理陈年垃圾，清理公路及人行便道170公里，拆除危旧农村房屋1.1万平方米；积极推进垃圾分类工作，建立资源回收点9个、回收站1个，新增分类垃圾桶64组，配齐前端垃圾分类指导员84人；完成农村改厕30户，新修和整治公厕3个；推进农业面源污染治理，完成3.2吨农膜回收任务；完成秸秆综合利用2.35亩，开展秸秆焚烧执法、劝导130余次。二是抓好河长制工作。严格按照县委县政府的要求和总河长1、2号令精神，对沿线开展河流清淤及污染防治等，坚决杜绝乱排、直排、偷排及水污染等现象；落实10名河道保洁员对全镇39条河流开展常态化保洁；落实镇村两级河长14名，对辖区内所有河流每周开展1次以上巡河护河，确保水生态环境安全和水质达标。三是抓好林长制工作。坚持严格保护、系统治理、合理利用、惠民富民，多方式开展宣传，落实20名林长、28护林员强化日常监管巡逻，建立完善林长制度，以保护修复林业生态、提升林业质量效益等为重点，采取“增绿、护绿、用绿”等有效举措，构建责任明确、制度健全、问效追责的林业资源保护体系，为加快生态文明建设，提供高质量的林业生态屏障。

万朝镇将继续以习近平总书记视察重庆重要讲话精神为指导，持续深入学习宣传贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以“转型康养、绿色崛起”为发展主题，进一步巩固脱贫攻坚成果，传好“接力棒”，全力推动乡村振兴战略。

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中共石柱土家族自治县万朝镇委员会

    2020年12月9日