重庆市石柱土家族自治县万朝镇人民政府

2021年度部门决算情况说明

 一、部门基本情况

（一）职能职责。

镇党政机构具有党委和政府两种职责，党委领导政府工作，主要是政治思想和方针政策的领导，干部的选拔，考核和监督，经济和行政工作中重大问题的决策。镇政府是基层国家行政机关，行使本行政区的行政职能。  

1、党委工作职责：（1）保证党的路线、方针、政策的坚决贯彻执行。（2）保证监督职能。（3）教育和管理职能。（4）服从和服务于经济建设的职能。（5）负责抓好本镇党建工作、群团工作、精神文明建设工作、新闻宣传工作。（6）完成县委、县政府交给的其他工作任务。   

2、政府职责：（1）制定并组织实施村镇建设规划，部署重点工程建设，地方道路建设及公共设施，水利设施的管理，负责土地、林木、水等自然资源和生态环境的保护，做好护林防火工作。（2）负责本行政区域内的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作，维护一切经济单位和个人的正当经济权益，取缔非法经济活动，调解和处理民事纠纷，打击刑事犯罪维护社会稳定。（3）抓好精神文明建设，丰富群众文化生活，提倡移风易俗，反对封建迷信，破除陈规陋习，树立社会主义新风尚。（4）完成上级政府交办的其他事项。

（二）机构设置。

本单位设置党政办公室（人大主席团办公室）、党群工作办公室、经济发展办公室 (统计办公室、农村经营管理办公室、扶贫开发办公室)、民政和社会事务办公室 （卫生健康办公室）、规划建设管理环保办公室、财政办公室、应急管理办公室（平安建设办公室）、综合行政执法办公室等8个综合办事机构。设置农业服务中心、文化服务中心、劳动就业和社会保障服务所、退役军人服务站、综合行政执法大队5个财政全额拨款公益一类副科级事业单位。在万朝镇小学校加挂万朝镇教育管理中心牌子。镇纪委、武装部按照有关规定设置。工会、团委、妇联等群团按章程设置。

（三）单位构成。

从预算单位构成看，纳入本部门2021年度决算编制的只包括本级决算，无二级预算单位。

 二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明。

1.总体情况。2021年度收入总计1,609.71万元，支出总计1,609.71万元。收支较上年决算数减少1,104.26万元、下降40.7%，主要原因是贯彻落实政府过紧日子要求，严格控制一般性支出，压减非刚性、非重点项目支出。

2.收入情况。2021年度收入合计1,609.71万元，较上年决算数减少1,104.26万元，下降40.7%，主要原因是贯彻落实政府过紧日子要求，严格控制一般性支出，压减非刚性、非重点项目支出。其中：财政拨款收入1,609.70万元，占100%。

3.支出情况。2021年度支出合计1,609.71万元，较上年决算数减少1,104.26万元，下降40.7%，主要原因是贯彻落实政府过紧日子要求，严格控制一般性支出，压减非刚性、非重点项目支出。其中：基本支出730.37万元，占45.4%；项目支出879.34万元，占54.6%。

4.结转结余情况。2021年度年末结转和结余0.00万元，较上年决算数增加0.00万元，增长0%。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明。

2021年度财政拨款收、支总计1,609.71万元。与2020年相比，财政拨款收、支总计各减少1,104.26万元，下降40.7%。主要原因是贯彻落实政府过紧日子要求，严格控制一般性支出，压减非刚性、非重点项目支出。

（三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明。

1.收入情况。2021年度一般公共预算财政拨款收入1,366.55万元，较上年决算数减少1,184.23万元，下降46.4%。主要原因是贯彻落实政府过紧日子要求，严格控制一般性支出，压减非刚性、非重点项目支出。较年初预算数增加286.67万元，增长26.5%。主要原因是年初预算数只包括基本支出与小部分项目支出，年中追加项目预算支出286.67万元，主要用于基础设施建设、深度产业结构调整、自然灾害防治与救灾、农村人居环境改善、退耕还林整改提升、森林抚育管护、发展壮大村集体经济等。其中预算追加指标文号渝财农〔2018〕222号、渝财农〔2019〕139号、渝财农〔2019〕143号、渝财农〔2019〕144号、渝财建〔2020〕113号、渝财农〔2020〕73号、渝财建〔2020〕393号、渝财农〔2020〕123号、渝财建〔2020〕318号、渝财农〔2020〕119号、渝财农〔2020〕137号、渝财建〔2020〕345号。此外，年初财政拨款结转和结余0.00万元。

2.支出情况。2021年度一般公共预算财政拨款支出1,366.55万元，较上年决算数减少1,184.23万元，下降46.4%。主要原因是贯彻落实政府过紧日子要求，严格控制一般性支出，压减非刚性、非重点项目支出。较年初预算数增加286.67万元，增长26.5%。主要原因是年中追加项目预算支出286.67万元，主要用于基础设施建设、深度产业结构调整、自然灾害防治与救灾、农村人居环境改善、退耕还林整改提升、森林抚育管护、发展壮大村集体经济等。

3.结转结余情况。2021年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0.00万元，较上年决算数增加0.00万元，增长0%。

4.比较情况。本部门2021年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出535.39万元，占39.2%，较年初预算数减少35.37万元，下降6.2%，主要原因是人员发生变动，工资福利支出减少。

（2）文化旅游体育与传媒支出70.48万元，占5.2%，较年初预算数增加63.35万元，增长888.5%，主要原因是用于建设五人制足球场。

（3）社会保障与就业支出117.82万元，占8.6%，较年初预算数增加13.52万元，增长13%，主要原因是用于补缴退休中人职业年金。

（4）卫生健康支出39.26万元，占2.9%，较年初预算数增加4.36万元，增长12.5%，主要原因是用于新冠肺炎疫情防控工作开支。

（5）节能环保支出25.51万元，占1.9%，较年初预算数增加24.41万元，增长2219.1%，主要原因是用于农村人居环境改善支出。

（6）农林水支出459.04万元，占33.6%，较年初预算数增加137.87万元，增长42.92%，主要原因是用于深度产业结构调整、退耕还林整改提升、森林抚育管护、发展壮大村集体经济等支出。

（7）交通运输支出40.29万元，占2.9%，较年初预算数增加32.52万元，增长418.5%，主要原因是用于四好农村路通畅工程支出。

（8）自然资源海洋气象等支出0.40万元，占0%，较年初预算数增加0.40万元，增长100%，主要原因是用于受灾户搬迁安置支出。

（9）住房保障支出34.36万元，占2.5%，较年初预算数增加1.60万元，增长4.9%，主要原因是住房公积金清算补差。

（10）灾害防治及应急管理支出44.00万元，占3.2%，较年初预算数增加44.00万元，增长100%，主要原因是用于应急抢险及冬春生活救助支出。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明。

2021年度一般公共财政拨款基本支出730.37万元。其中：人员经费606.05万元，较上年决算数减少72.21万元，下降10.6%，主要原因是人员发生变动，工资福利有关支出减少。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、养老保险职业年金缴费、住房公积金、公务员平时考核、事业单位超额绩效、目标绩效考核、其他工资福利支出。公用经费124.32万元，较上年决算数增加34.15万元，增长37.9%，主要原因是推进乡村振兴工作力度增大。用途主要包括公用经费用途主要包括办公费、广告费、电费、邮电费、差旅费、培训费、公务接待费、工会经费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明。

2021年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入243.15万元，较上年决算数增加79.97万元，增长49%，主要原因是政府性基金用于基础设施建设及环境卫生支出增加。本年支出243.15万元，较上年决算数增加79.97万元，增长49%，主要原因是政府性基金用于基础设施建设及环境卫生支出增加。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明。

本部门2021年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

 三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明。

2021年度“三公”经费支出共计15.34万元，较年初预算数减少0.45万元，下降2.8%，主要原因是贯彻落实政府过紧日子要求，厉行节约。较上年支出数减少0.36万元，下降2.3%，主要原因一是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，按照只减不增的要求从严控制三公经费，全年实际支出较预算和决算均有所下降；二是严格落实公车使用规定，严禁公车私用，公车运行维护成本大幅下降；三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。

（二）“三公”经费分项支出情况。

本单位2020年度未发生因公出国（境）费用支出。

本单位2020年度未发生公务车购置费支出。

公务车运行维护费10.74万元，主要用于县内因公出行、下村开展乡村振兴、矛盾纠纷调解等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。费用支出较年初预算数减少0.35万元，下降3.2%，主要原因是贯彻落实政府过紧日子要求，厉行节约。较上年支出数减少0.16万元，下降1.5%，主要原因是贯彻落实政府过紧日子要求，厉行节约。

公务接待费4.61万元，主要用于接待县级各部门检查指导工作发生的支出。费用支出较年初预算数减少0.09万元，下降1.9%，主要原因是贯彻落实政府过紧日子要求，厉行节约。较上年支出数减少0.19万元，下降4%，主要原因是贯彻落实政府过紧日子要求，厉行节约。

（三）“三公”经费实物量情况。

2021年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为2辆；国内公务接待106批次1,535人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2021年本部门人均接待费30.01元，车均购置费0.00万元，车均维护费5.37万元。

四、其他需要说明的事项

（一）一般公共预算财政拨款会议费和培训费情况说明。

本年度会议费支出2.07万元，较上年决算数减少1.95万元，下降48.5%，主要原因是贯彻落实政府过紧日子要求，整合会议，精简参会人员，减少会议开支。本年度培训费支出4.24万元，较上年决算数减少0.06万元，下降1.4%，主要原因是贯彻落实政府过紧日子要求，压缩培训天数和会期，减少培训开支。

（二）机关运行经费情况说明。

2021年度本部门机关运行经费支出124.32万元，机关运行经费主要用于开支办公费、电费、邮电费、差旅费、公务接待费、公务用车运行维护费、广告费、工会经费等。机关运行经费较上年决算数增加34.15万元，增长37.9%，主要原因是推进乡村振兴工作力度增大。

（三）国有资产占用情况说明。

截至2021年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（四）政府采购支出情况说明。

2021年度本部门政府采购支出总额0.74万元，其中：政府采购货物支出0.74万元、政府采购工程支出0.00万元、政府采购服务支出0.00万元。授予中小企业合同金额0.74万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额0.74万元，占政府采购支出总额的100%。主要用于采购办公电脑支出。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况。

2021年，根据预算绩效管理要求，我镇对部门整体和13个项目开展了绩效自评，其中，以填报自评表形式开展自评13项，涉及资金358.09万元。

（二）绩效自评结果。

1.绩效目标自评表。

2. 绩效自评报告或案例。

无

3.关于绩效自评结果的说明。

从绩效自评结果来看，各项目在预算执行中都严格按照专款专用原则安排支出范围，并对照绩效目标和执行进度、效果使用资金，以提高资金使用效率，各项目完成情况良好。

（三）重点绩效评价结果。

无

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：023-73371001。