石柱土家族自治县万朝镇人民政府

关于2022年度法治政府建设工作开展情况的报告

县委依法治县办：

2022年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全面建设法治政府和依法行政工作要点积极开展法治建设各项工作，按照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2022年法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2022〕54号）的相关要求，结合我镇工作实际，不断推进依法行政、提升法治能力水平，现将万朝镇人民政府2022年度法治政府建设情况报告如下：

一、法治政府建设情况

（一）强化组织领导，健全法治建设工作机制。年初镇党委政府就法治政务建设推进工作召开专题会议研究部署，根据《2022年法治政府建设要点任务分解表》细化工作举措，制定2022年法治工作全年计划，成立以党委书记、镇长任组长，镇政法委员为副组长的法治政府建设工作领导小组，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责和行政机关负责人出庭应诉工作。领导小组下设办公室，由政法书记刘宁同志兼任领导小组办公室主任，各科室负责人为办公室成员，具体负责各办公室法治创建工作的开展，层层压实责任，传导压力，形成齐抓共管工作格局。法治工作纳入镇政府对各科室和村的年度目标考核，镇纪委加大对机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的工作人员，严格按照有关规定严肃追究其责任，杜绝滥用职权、知法犯法现象。

（二）学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。采用线上+线下、集中+分散学习形式，线下开展镇党委中心组理论学习2次、全体干部职工周五集中学习会4次，各村社区“两委会”、各支部党员大会24次，认真落实市委五届历次全会、市委全面依法治市工作会、县委全面依法治县工作会会议精神，学习习近平同志《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等读物；线上镇宣传办牵头督促全体职工和各村干部利用“学习强国APP”随时学，不定期通报各村党支部学习强国APP积分情况和学习活跃度，全年全体干部共计点击学习1500人次，镇主要领导、分管领导在党建工作QQ群、职工工作交流群发送学习链接，引导全镇职工自主学习。通过不断深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、科学方法，坚决将“两个维护”不折不扣贯彻到法治工作中去，坚定不移走好中国特色社会主义法治道路，提升干部职工政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2022年10月16日镇全体干部以集中观看形式，通过电视直播收听收看了党的二十大开幕会，10月21日镇理论学习中心组专题学习了党的二十大精神；在职工会上由主要领导领学深度剖析党的二十大精神，全体干部职工利用周五集中学习机会相互交流发言党的二十大精神心得体会。

（三）充实行政执法队伍，提升依法行政能力。我镇通过多渠道开展行政执法业务培训，按要求组织全体干部职工开展学法考试活动，参加法律学习和普法考试，做到全员参与，全员过关。筛选所有符合条件的领导干部，申请综合行政执法证，力在打造一支专业的行政执法队伍，充实行政执法力量，2022年全镇持证执法人员20人，其中新增通过行政执法通用法律知识考试6人，全年行政处罚共计189起，执法0投诉0复议。镇政府与律师事务所签订常年法律顾问合同，聘请1名法律顾问，协助政府开展工作，为政府提供咨询服务、审核各类法律文书及内部管理制度，在重大合同、重大行政决策、重大谈判与协商活动、应对重大专项法律事项、协助政府化解疑难矛盾纠纷，充分发挥法律顾问作用。

（四）完善执法体制机制，落实法治政府建设。一是规范依法行政决策程序，我镇认真梳理决策事项目录，建立动态调整机制，充分发挥法律顾问作用，严格审查，及时防范化解风险；二是依法依规履行政府职能，及时公开权责清单，深入推进“互联网＋政务服务”，整合提升政务服务大厅“一站式”功能，优化便民服务中心窗口布局，实现“一窗综办”工作要求。

（五）依法妥善化解矛盾纠纷。一是全镇6个村均设立“贵和”工作室，工作室配备总协调员、工作室管理员、驻村警务员、司法调解员、便民诉讼联络员、法律咨询员等“六员”，通过宣传、教育、排查、化解推动风险隐患排查和矛盾纠纷化解。工作人员态度热情，真诚服务，本着以和为贵的原则为全镇成功化解矛盾纠纷42件，基层矛盾纠纷得到有效治理；二是深化法治乡村建设，在各村开展普法骨干培训，有序推进“法律明白人”培养工程，为后续更好开展宣传法律政策、收集社情民意、参与矛盾纠纷化解，参与基层治理工作打下坚实基础。三是坚持领导干部接访下访制度，认真倾听群众困难，解决群众需求，掌握社情民意。

（六）强化普法宣传，提升群众法治意识。习近平法治思想学习、打击养老诈骗宣传、《反有组织犯罪法》宣传、“三月法治宣传月”和“12·4”国家宪法日等活动的开展，合理有序地推进了万朝镇全面依法治县工作。驻村干部到各村充分利用村组干部会、群众会和院坝会等进行广泛宣讲，全年共计开展20次，受教群众累计780人次；在各村利用LED显示屏、张贴海报等方式进行普法宣传，全年共计播发标语24余条、发放各类宣传单约500张。

二、存在的问题

（一）政府法治队伍建设有待加强。我镇法治队伍工作人员力量比较薄弱，大部分执法人员没有经过系统的培训，无法学专业背景的专职工作人员，存在外行人干内行活的状况，执法水平和专业性有待提升。同时执法队员还兼任政府其他业务，间接牵绊执法人员的工作精力，没有充分的时间参加执法活动。

（二）法治宣传氛围浓厚不够。法治宣传工作覆盖面窄，法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入，宣传形式单一且传统缺乏创新形式，导致法治宣传氛围不够浓厚。

 三、下步工作打算

（一）进一步加强法治队伍建设。持续深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。

（二）加强政务信息透明度、强化行政监督。建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好地开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

（三）加强行政执法监督。加强行政执法检查，建立多渠道多层次的执法监督检查机制，形成执法检查常态化模式；健全执法岗位责任制度，落实职责内容及考核标准。

（四）持续发力，营造出良好的法治氛围。紧紧抓住群众的普法教育不放松，注重农村法治宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法治宣传经费投入，积极改善法治宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

               石柱土家族自治县万朝镇人民政府

                   2023年1月16日