石柱土家族自治县万朝镇人民政府

关于2019年度法治政府建设工作的开展情况

根据贵办《关于做好2019年法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2019〕160号）要求，为做好迎接法治督察工作，查找突出问题，及时整改到位，进一步加强我镇法治政府建设，提升全镇法治水平，我镇按照《〈中共石柱县委全面依法治县委员会2019年工作要点〉明确的主要事项及分工方案》（石委法〔2019〕3号）文件精神，认真开展自查工作，现将工作开展情况报告如下：

一、法治政府建设总体情况

（一）强化组织领导，推进法治政府建设。为确保依法行政工作顺利实施，我镇将依法行政工作纳入年度工作计划，切实履行推进法治政府建设第一责任人职责、部门执法人员职能职责和位负责人出庭应诉工作。一是成立了镇依法行政工作领导小组，由镇长赤立强担任组长、分管领导汪涛担任副组长，其他班子成员组成的领导小组负责统筹决策工作，为我镇依法行政工作的开展提供有力的组织保障。领导小组下设办公室，由汪涛同志兼任领导小组办公室主任，驻村领导、各科室负责人为办公室成员，具体负责各办公室法治创建工作的开展，形成了分工明确、责任到人、上下联动、层层抓落实的工作格局，推动了创建工作的顺利开展。二是加强普法教育，把全镇机关干部，特别是执法人员作为法制教育重点，通过集中学习、培训会、网络学习等方式引导、指导执法人员及时学习最新的执法文件和相关的法律法规，依法行使职权，不乱用、不滥用执法权。

（二）坚持严格规范公正文明执法。梳理行政执法主体和依据，合理界定执法权限，明确执法责任并向社会公布。推进执法流程全程录像，及时协调解决在执法中产生的矛盾和争议，完善行政执法经费由财政保障的机制。 加强行政执法制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，健全行政执法调查程序，规范取证活动。完善行政执法监督检查记录制度，开展行政执法监督检查工作。定期对行政执法队伍进行培训，提升执法队伍的整体水平。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，公开行政执法人员信息，自觉接受社会对行政执法活动的监督。

（三）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受镇监督，对事关改革发展稳定大局、人民群众切身利益和社会普遍关心的热点问题，配合人大对政府工作进行调研、视察和执法检查，认真听取人大代表的意见和建议。积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议。加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾资金等公共资金的专项审计，确保资金规范、高效、安全、廉洁使用。对人民群众和新闻媒体反映的问题认真调查核实，依法依规作出处理。

（四）推进行政决策科学化民主化法治化。明确依法行政工作的有关重大决策事项的范围、标准和程序，注重调查研究、公众参与、专家咨询和稳定风险评估。作出重大行政决策前，必须经本镇主要负责人、分管领导、履行相关职责科室进行合法性审查，审查意见必须作为决策参考。重大行政决策出台后，跟踪了解决策的实施情况，运用科学、系统、规范的评价方法，对决策执行后的效果作出综合评估。对违法决策、决策重大失误并造成严重后果的责任人，按照有关规定依法追究责任。

（五）提高矛盾纠纷排查调处水平，维护社会和谐稳定。

一是调解组织规范化，调解队伍专业化。全镇共有镇调委会1个、村调委会6个。二是及时化解各类矛盾，确保一方稳定，及时排查工作等多种形式广泛收集社情民意，实现全镇矛盾纠纷排查化解工作到位。对于历史遗留的重大矛盾纠纷和疑难问题采取领导包案，派出所、联村组协作的方式，力争将矛盾纠纷解决在基层。积极开展矛盾纠纷排查调处，全力做好“大事化小，小事化无”。截止10月，共调解排查矛盾纠纷55件，调解成功48件，调解率达到100%、调成功解率80%以上。

（六）提高政府工作人员法治思维和依法行政能力方面。为切实提高政府工作人员依法行政、依法执法的法治思维和行政服务意识，我镇在强化政府人员依法行政能力方面下了很多功夫。

一是通过开展集中学习、引导干部职工自主参加网络教育、订阅APP、微信关注公众号、每年参加普法学习考试等方式，强化镇村干部法治思维。

二是通过干部参加培训，强化理论学习，提高行政服务能力和执法水平。我镇组织各类培训合计达20余次。

三是利用聘请专业法律顾问补齐工作人员法律方面的短板。政府工作人员在行政服务、行政执法过程中遇到法律方面的问题，可随时咨询法律顾问，利用法律武器保护自身的同时，维护群众利益。

二、工作成效及存在问题

通过有效推进依法执政府建设工作，我镇进一步完善了政府法治政府建设相关制度，全体干部职工法制知识得到了显著提高，法制观念进一步增强，依法行政能力显著提升，圆满完成了各项任务。但依然存在一些问题如推进依法行政执法难度大，应对性执法手段不多，进度较慢，群众反映强烈。建设法治政府发展有待进一步提升，对法治政府建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，法治政府观念有待进一步强化，法制队伍建设有待进一步加强等问题。

及时完善更新主动公开的政府信息目录，保证公开信息的完整性和准确性，突出重点，将镇重大工作项目、群众关心的热点、难点作为公开重点，提高政务公开工作的质量和水平。法治政府建设工作影响社会的和谐发展，老百姓的安居乐业。为此，我镇将全力以赴做好法治政府建设工作。

特此报告

                                  石柱土家族自治县万朝镇人民政府

                                          2019年10月30日