石柱土家族自治县人民政府万安街道办事处

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，万安街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平法治思想为引领，全面推进街道依法行政工作，努力深化法治政府建设，为保障经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境。对照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2023年全县法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2023〕38号）文件要求，现将万安街道2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，推进法治政府建设工作部署落地落实。

1.高度重视法治政府建设工作。街道党工委、办事处把法治政府建设作为街道的一项重要工作来抓。党政主要负责人深刻认识履行推进法治建设第一责任人职责的重要意义，知责明责，积极深入推进落实法治政府建设各项工作任务。

2. 扎实开展专项整治。按照中央依法治国办和市委依法治市办决策部署和县委依法治县办工作要求，扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，着力解决人民群众反映强烈的热点、制约规范公正文明执法的堵点问题。

3.加强基层法治工作。制定了万安街道《2023年全面依法治街工作要点》，分别安排部署了全年法治政府建设工作，聚焦解决基层法治领域突出问题，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，推广并迭代升级“贵和工作法”治理经验，提升基层治理能力水平，确保基层法治工作力量。

（二）围绕贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，加强法治保障和服务工作。

1. 持续优化营商环境。积极参与营商环境创新试点城市建设，优化提升政务环境、法治环境、市场环境、创新环境。依法保护民营企业产权和企业家权益，保障民营企业依法公平参与市场竞争、平等使用生产要素，完善反垄断和反不正当竞争规则。依法平等对待国企民企，全面清理、废止对非公有制经济发展的不合理规定。

2. 着力提升政务服务质效。持续深化“放管服”改革，动态调整权责清单，持续推进“减证便民”，推动“多证合一”“证照分离”改革事项扩面。加快推广应用“渝快办”政务服务平台和“渝快政”协同办公平台，深化“一网通办”。

3.进一步提高基层治理法治化水平。强化行政执法人员学习培训。持续学习宣传贯彻《信访过程中的32种违法行为》、《信访法治宣传手册》等法治资料，加强信访法治化建设。完善突发事件应对机制，完成安全生产及消防、燃气安全排查整治等安全应急工作，并宣讲相关法律法规。持续完善常态化扫黑除恶斗争制度，依法打击突出违法犯罪，防范打击电信网络诈骗、养老诈骗，持续做好人人皆知、人人防范，有效提高识骗能力和防骗意识。

（三）严格规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平。

1. 加强和改进行政规范性文件管理。加强行政规范性文件备案审查，健全动态清理与定期处置相结合的行政规范性文件清理机制。运用好行政规范性文件管理系统，深入开展基层行政规范性文件管理工作人员信息化应用培训，推动行政规范性文件数字化管理新模式落地见效。

2. 提升依法决策能力。深入开展调查研究，了解群众所需、企业所想、基层所盼，为重大行政决策提供重要参考。健全重大行政决策合法性审查机制，推进基层重大行政决策合法性审查全覆盖。加强领导干部法治教育，严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试、旁听庭审等制度，探索建立领导干部应知应会法律法规清单制度，提高领导干部依法行政决策能力。

（四）深入推进法治政府建设，提高依法行政水平。

1. 深化综合执法改革。推动街道综合行政执法改革，着力构建“法定执法+赋权执法+派驻执法”的综合行政执法模式。统筹街道“一支队伍管执法”，建立健全街道综合行政执法运行机制，加强与县上行政执法工作的沟通和协调。

2. 完善行政执法程序。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，深化重点领域行政执法案卷评查工作。推动完善招投标、征地拆迁等行政执法程序规则。严格落实行政裁量权基准制度，规范行使行政处罚裁量权。

3. 加强行政执法监督。深入推进行政执法协调监督体系构建，充分运用行政执法监督平台，探索建立基层行政执法联系点、“专业化+网格化”行政执法监督员等制度。健全行政执法协调监督培训机制，加强行政执法监督队伍建设。

4.依法依规履行政府职能。签订常年法律顾问合同，邀请其参与行政决策，推行行政审批和政务服务改革。加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，完善首问负责、一次告知、限时办结等机制。深化“全渝通办”“跨省通办”“一卡通一码通”，优化整合提升政务大厅“一站式”功能。

5. 大力提升行政应诉实效。严格落实行政机关负责人出庭应诉信息共享、定期通报制度。持续强化行政机关负责人出庭应诉工作指导，督促行政机关负责人应出尽出、出庭出声，推动行政机关负责人出庭应诉率达100%。

6.持续深化政务公开。全面贯彻落实《政府信息公开条例》，不断健全完善政府信息公开制度。推进基层政务、惠民惠农资金等领域公开，推动政务公开标准化规范化建设。持续提高公务人员知网、懂网、用网能力，大力推进网上政府建设。

（五）推进法治社会建设，筑牢全面依法治街社会基础

1. 优化矛盾纠纷化解机制。持续深化大调解体系建设，统筹推进人民调解、行政调解、司法调解衔接联动，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。深化“枫桥经验”重庆实践，迭代升级“贵和工作法”打造市域社会治理现代化“石柱样本”，扎实开展“莎姐守未”专项行动。

2.创新推进全民普法工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，持续推进青少年、居民法治素养提升行动。

3.推进法律服务建设。推进各村（社区）“法律明白人”培养工程全覆盖，推广运用“村居法律顾问”平台，打通公共法律服务“最后一公里”。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责，其他负责人履行分管工作范围内相关职责。明确街道党工委书记和办事处主任为法治政府建设第一责任人，成立以党工委书记、办事处主任为组长的法治政府建设领导小组，压紧压实履行推进法治建设第一责任人的职责，制定《万安街道关于进一步推动落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的意见》。紧抓关键少数，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门、办公室相互协同配合的工作格局，持续提高全街道依法行政能力水平。确保万安街道法治建设工作方向不偏、力度不减、动作不慢，全力推进法治万安建设纵深发展。

（二）开展理论学习，着力提升队伍依法行政能力。年初，党工委书记、办事处主任亲自安排部署年度依法行政工作，利用中心组、职工会、专题教育等形式，组织街道全体干部认真学习中央全面依法治国工作会议精神，传达贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话和市县关于法治政府建设工作的相关会议，积极部署街道法治政府建设工作。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）由于矛盾纠纷多元化发展，重点领域及专业性强的疑难复杂矛盾纠纷及问题排查解决力度还待进一步加强。

（二）法治政府建设是系统工程，推进法治政府建设工作中，还需发动更多的党员干部参与，投身法治政府建设队伍中来。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想与党的二十大精神学习紧密结合。强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容。

（二）进一步深入开展法治宣传教育。提高领导干部运用法律法规的能力和水平，开展群众性法治文化活动，实现法治宣传、法律服务、依法治理一体贯通。继续完善公共法律服务平台建设，推进公共法律服务向基层延伸，深入推进村居法律顾问工作，切实发挥村居法律顾问作用，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（三）进一步完善矛盾纠纷多元化解机制。大力实施“法律明白人培养工程”，推动形成“法律顾问、村社干部、法律明白人、人民调解员、网格员、微网格员”的基层依法治理骨干体系。积极构建以法治宣传为先导、以调解为基础的矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

（四）进一步深化综合执法改革。按照“依法下放、权责一致、能放即放”的原则，统筹街道“一支队伍管执法”，深化街道综合执法改革，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，打造一支老百姓身边的综合执法队伍。

      石柱土家族自治县人民政府万安街道办事处

          2024年1月8日