石柱土家族自治县人民政府万安街道办事处

关于2022年度法治政府建设情况的报告

2022年，万安街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以法治思想为引领，全面推进街道依法行政工作，努力深化法治政府建设，为保障经济社会持续健康发展营造了良好的法治环境。对照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2022年法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2022〕54号）文件要求，现将2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

 一、《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2022年法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2022〕54号）的工作任务推进落实情况

（一）加强党对法治政府建设的集中统一领导，推进法治政府建设工作部署落地落实。

1.领导高度重视法治政府建设工作。街道党工委、办事处把法治政府建设作为街道的一项重要工作来抓。党政主要负责人深刻认识履行推进法治建设第一责任人职责的重要意义，知责明责，积极深入推进落实各项工作任务，并制定《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》。

2.保证宪法全面贯彻实施。扎实开展好街道国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，紧密结合“谁执法谁普法”责任制落实，推动街道各内设办公室、各村（社区）共同承担宪法学习宣传的责任，形成宪法学习宣传大格局。教育引导全社会不断增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。通过利用街头巷尾、家长里短的群众身边事的学习，促进宪法精神在基层的传播。

3.抓好“一规划两纲要”和中央、市、县关于法治政府建设的决策部署。街道召开了职工会、党工委中心组会议深入学习领悟“一规划两纲要”精神，确保人人理解其要义、吃透其内涵、掌握其重点，确保法治政府、法治社会建设任务落实。

4.加强基层法治工作。制定了万安街道《2022年全面依法治街工作要点》，分别安排部署了全年法治政府建设工作，聚焦解决基层法治领域突出问题，健全自治、法治、德治相结合的基层治理体系，大力宣传学习《人民调解法》、《安全生产法》、《禁毒法》等，推广并进一步丰富完善“贵和工作法”治理经验，提升基层治理能力水平，确保专门工作力量。

 （二）围绕贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，加强法治保障和服务工作。

1.街道成立疫情防控专班，依法严惩涉疫物资假冒伪劣、涉疫人员隐瞒导致公共卫生安全事项等违法犯罪行为。强化人员密集的商圈、交通枢纽等重点区域巡防管控。做好涉疫风险来返人员群体排查、教育疏导、源头管控等工作。

2.深化“放管服”改革，提升“渝快办”“渝快政”效能。

3.防范打击非法金融活动，守住不发生区域性系统性金融风险底线。大力推广“信易贷·渝惠融”平台，为企业破解融资难、融资贵的困局。街道召开防范非法集资普法宣传会，党工委中心组学习宣传非法集资活动的表现形式和《防范和处置非法集资条例》、《刑法》、《禁止传销法》等，为营造良好营商环境添砖加瓦。

4.进一步提高基层治理法治化水平。依法做好常态化疫情防控工作，强化行政执法人员学习培训。持续学习宣传贯彻《信访过程中的32种违法行为》、《信访法治宣传手册》等法治资料，加强信访法治化建设。完善突发事件应对机制，完成安全生产及消防、燃气安全排查整治等安全应急工作，并宣讲相关法律法规。持续完善常态化扫黑除恶斗争制度，依法打击突出违法犯罪，防范打击电信网络诈骗、养老诈骗，持续做好人人皆知、人人防范，有效提高识骗能力和防骗意识。

（三）加强规范性文件管理，确保依法行政源头合法。

1.加强规范性文件完善管理体系。严格落实规范性文件立项计划制度和“三统一”制度。制定规范性文件管理意见，明确规范性文件管理职责分工与协作机制，协同做好规范性文件管理工作。制定合法性审查机制，进一步强化了规范性文件备案审查。

2.做好了规范性文件清理处置工作。贯彻好新的或者修订的地方性法规、政府规章，按要求完成了我街道规范性文件的立改废清理工作。

（四）深入推进法治政府建设，提高依法行政水平。

1.认真抓好中央法治政府建设督察反馈问题整改落实。制定中央法治政府建设督察反馈意见整改方案及整改落实工作台账，认真对照整改问题逐条逐项细化措施，确保了问题有效整改完成。按照法治政府建设指标体系落实各项工作。

2.认真完成县委依法治县办9月27日至29日对11个乡镇（街道）、27个重点县级单位围绕“法治政府建设实地督察反馈意见整改落实情况”、“2022年全面依法治县任务完成情况”进行实地督查反馈情况整改。通过完善整改落实资料按照整改方案分类归档、营造浓厚的法治氛围、单位主要负责人年度述职报告中关于履行推进法治建设第一责任人情况今后专段“述法”、健全完善规范性文件管理制度四个方面确保整改落实。

3.依法规范行政权力运行。动态管理行政权力和公共服务事项清单。签订常年法律顾问合同，邀请其参与行政决策，加强法律顾问参与度，充分发挥内部法律顾问支撑作用，提升决策科学化法治化水平，充分发挥党政机关法律顾问在依法决策中的作用。与作风建设相结合，主要领导亲力亲为，以上率下，层层签订责任书，助推作风建设走深走实，严格政府失信责任追究，加大失信惩戒力度。

4.依法依规履行政府职能。推行行政审批和政务服务改革。贯彻落实市上关于协同推进成渝地区双城经济圈“放管服”改革的相关要求，总结协同立法经验，推动健全协调联动机制，大力推进无差别政务服务。加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，完善首问负责、一次告知、限时办结等机制。深化“全渝通办”“跨省通办”“一卡通一码通”，优化整合提升政务大厅“一站式”功能。

5.推进严格规范公正文明执法。持续加强综合行政执法队伍建设，加强执法证件和执法人员管理，不断提升执法人员法治思维和依法行政能力。积极主动加强与县级部门沟通衔接，寻求业务指导及支持。加强长江禁捕退捕宣传引导及执法监管。

6.推进行政执法协调监督体系建设。全面推行行政执法“三项制度”，完善行政执法人员资格管理，制定《行政执法考核制度》及举报控告等其他相关制度，推行行政执法文书基本标准。加快行政执法监督信息系统建设，汇集共享行政执法信息，加强执法系统维护，强化对行政执法全方位、全流程监督。

7.依法做好行政诉讼案件出庭应诉工作，推动行政机关负责人出庭应诉率100%。

8.持续深化政务公开。全面贯彻落实《政府信息公开条例》，不断健全完善政府信息公开制度。持续推进基层政务公开标准目录落细落地落实。推进政府信息公开专区建设，优化政策解读形式，提高政策解读质量，及时回应社会关切。

（五）推进法治社会建设，筑牢全面依法治街社会基础

1.创新推进全民普法工作。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，分层分类开展了法治宣传教育，创新“以案释法”等普法方式，突出宣传习近平法治思想、宪法和民法典，开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传及主题志愿服务活动，持续深化新时代文明实践“讲法律”志愿服务。全面开展“法治渝州行”一季度一主题普法宣传活动，持续推进青少年、居民法治素养提升行动。

    2.加强基层社会治理。深入实施“枫桥经验”重庆实践，推广“一街一法官”做法、“贵和工作法”“老马工作法”。制定完善矛盾纠纷大调解体系建设工作小组和工作机制，强化矛盾纠纷源头预防化解。

3.深化法治乡村建设。持续深化民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设行动，推动村（社区）依法完善自治机制。继续积极开展“民主法治示范村（社区）”创建工作，持续深入推进。

4.推进法律服务建设。完善调解、仲裁、行政裁决、诉讼联动的商事纠纷解决机制。推进各村（社区）“法律明白人”培养工程全覆盖，推广运用“村居法律顾问”平台，打通公共法律服务“最后一公里”。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况

（一）落实党政主要负责人为法治建设第一责任人的职责，其他负责人履行分管工作范围内相关职责。明确街道党工委书记和办事处主任为法治政府建设第一责任人，成立以党工委书记、办事处主任为组长的法治政府建设领导小组，压紧压实履行推进法治建设第一责任人的职责。紧抓关键少数，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各职能部门、办公室相互协同配合的工作格局，持续提高全街道依法行政能力水平。确保万安街道法治建设工作方向不偏、力度不减、动作不慢，全力推进法治万安建设纵深发展。

（二）开展理论学习，着力提升队伍依法行政能力。年初，党工委书记、办事处主任亲自安排部署年度依法行政工作，利用中心组、职工会、专题教育等形式，组织街道全体干部认真学习中央全面依法治国工作会议精神，传达贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上发表重要讲话和市县关于依法治国工作的相关会议，积极部署街道依法治街工作。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）由于矛盾纠纷多元化发展，重点领域及疑难复杂矛盾纠纷及问题排查解决力度还待进一步加强。

（二）法治政府建设是系统工程，推进法治政府建设工作中，还需发动更多的党员干部参与，投身法治政府建设队伍中来。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想与党的二十大精神学习紧密结合。强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容。

（二）进一步提高行政执法规范化水平。完善“三项制度”工作协调机制，开展专项执法监督活动，依法规范和约束公权力，配齐配强行政执法人员。

（三）进一步深入开展法治宣传教育。提高领导干部运用法律法规的能力和水平，开展群众性法治文化活动，实现法治宣传、法律服务、依法治理一体贯通。继续完善公共法律服务平台建设，推进公共法律服务向基层延伸，深入推进村居法律顾问工作，切实发挥村居法律顾问作用，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

（四）进一步完善矛盾纠纷多元化解机制。大力实施“法律明白人培养工程”，推动形成“法律顾问、村（社区）干部、法律明白人、人民调解员、网格员”的基层依法治理骨干体系。积极构建以法治宣传为先导、以调解为基础的矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

（五）进一步深入推进行政执法体制改革。按照“依法下放、权责一致、能放即放”的原则，深化街道综合行政执法体制改革，推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，打造一支老百姓身边的综合执法队伍。

                       石柱县人民政府万安街道办事处

                        2023年1月6日