一、2020年工作回顾

2020年是极不平凡的一年，一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和全面落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥三个作用和莅临石柱中益乡考察调研重要指示要求，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，奋发进取，砥砺向前，抓脱贫、战疫情、保稳定、兴民生、促发展，各项事业显著进步。

（一）疫情防控在众志成城中有力有效

一是及时响应，迅速行动。第一时间成立疫情防控工作领导小组，制定《三益乡疫情防控应急预案》，紧急调拨酒精、消毒液300斤，口罩20000个。实施乡、村干部联防联控机制，对重点人员全方位排查并实施居家隔离、集中隔离；合理布控132处防控卡点，累计招募160余人次的志愿者配合村卡点值勤，切实做好外防输入、内防扩散，疫情防控期间没有发生一例新冠肺炎确诊病例。二是广泛宣传、家喻户晓。疫情防控期间，累计制作宣传条幅100余条、板块30余个，发放一封信、一份倡议书4800余份，在全乡范围内循环播放宣传音频。40余名党员志愿者主动参与，踊跃上前，以自然村为单位，组建专班加强宣传和服务。广大干部群众合力织密织牢防控宣传网，人人都是倡导员，人人都是宣传员。目前，我乡常态化疫情防控措施得力，辖区无新增疑似病例和确诊病例。

（二）脱贫攻坚在攻坚克难中完美收官

全面决胜脱贫攻坚，扎实开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动。一是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，利用中心组学习、党委会、职工会等形式，组织全体乡、村干部集中学习65次。二是积极化解疫情对脱贫攻坚的影响，建立动态排查机制，逐户逐人摸底排查，累计摸排623户2362人。三是开展“两不愁三保障”存在的突出问题全面摸排6次，实现“两不愁三保障”突出问题动态清零；四是扎实推进各类问题任务的整改和落实，其中，中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈的整改任务55项、国家成效考核反馈的整改任务80项、市级成效考核反馈的整改任务21项；“不忘初心、牢记使命”主题教育检视的问题25个、立行立改并长期坚持的问题17个，各类督查、检查、审计指出的问题10个。五是开展“百日大会战”，有序推进自查评估工作。抽调乡干部、驻村工作队、村干部组成自查评估小组进家入户对脱贫攻坚实施以来的工作和成效开展评估，对照明细表，逐项清理享受政策。六是坚持实事求是扎实开展大数据信息平台预警监测反馈疑似问题的修改，全面“清洗”国扶系统贫困户数据和档案资料。七是开展脱贫攻坚普查工作，成立乡级脱贫攻坚普查领导小组，从驻乡、驻村工作队中选定4名扶贫业务骨干担任普查员，按时按质完成全乡303户建档立卡户清查摸底填报工作。八是着力推进脱贫攻坚总攻“十大”专项行动，深入开展产业结构调整、就业扶贫、扶贫小额信贷、生态扶贫、易地扶贫搬迁、社会救助兜底脱贫、“志智双扶”等工作。

（三）经济发展在负重前行中平稳向好

一是经济发展稳中求进。1―12月实现财政税收130万元，完成预期97.2%；固定资产投资1300万元，比上年度翻一番；农民人均可支配收入增至12893元，同比增加9%；居民储蓄存款余额0.9亿元，贷款余额0.83亿元，均比上年末有大幅增长。二是产业调整初步显现。大力发展脆红李、皱皮木瓜等优势产业，进一步优化调整农业产业结构，发展壮大村级集体经济，全力推进乡村振兴。在大堡村新建480亩李子基地，套种黄精200亩；在寨上村新建400亩皱皮木瓜基地，并采取套种模式，套种板蓝根300亩；在中堆村建设1000亩脆红李基地，并套种秸秆、前胡250亩。截至目前，全乡长效产业共有5800亩，其中脆红李5000亩、皱皮木瓜400亩、核桃400亩。三是乡村旅游蓄势待发。依托“大黄水”旅游圈，积极谋划“农旅”融合，发展乡村旅游业，完成茶园沟、中堆村乡村旅游规划文本。成功引进重庆三益旅游发展有限公司开发茶园沟乡村旅游项目，预计投资8000万元，目前已完成水果品种更新换代和基础设施建设。

（四）城乡面貌在全民参与中持续改善

深入推进农村人居环境整治，农村人居环境全面提升，生态环境显著改善。一是开展农业面源污染治理，将“三清一改”作为农村环境综合整治督查考核的重点内容，实行月督查、月考核、月奖惩。二是切实发挥公益性岗位人员“排头兵”作用，推进全域保洁，建立垃圾日产日清和农村垃圾分类常态化机制，不断改善人居环境，着力打造美丽乡村。三是进一步推行河长制和林长制工作，加强饮用水源地保护，全乡饮用水源地水质达标率为100%；积极开展大气污染防治攻坚行动，积极鼓励和引导农民推广秸秆还田，确保禁止露天焚烧秸秆工作取得实效。

（五）民生福祉在共建共享中不断增进

社会事业加快发展。认真落实就业、教育、医疗、民政、社保等惠民利民政策。完成城乡居民医疗保险筹资任务，四类人口参保率达100%；落实医保救助金42.72万元，惠及1259人次；城镇低保16户20人；对贫困户中符合低保条件的69户81人纳入了低保范畴，发放低保金11.43万元；农村低保82户140人，发放低保金66.80万元；特困人员27人发放特困救助金26.11万元，优抚对象27人发放优抚金18.67万元，高龄老年人养老服务补贴15人发放资金3.6万元，失能老年人养老服务补贴8人1.9万元。残疾人两项补贴护理补贴83人7.2万元，生活补贴42人3.53万元；2020年新增残疾人护理补贴6人，生活补贴12人；教育资助合计资助742人次，共计94.11万元；开展农村房屋建新拆旧专项整治行动，拆除危旧房1300余平方米；实施农村危旧房提升工程改造，危房改造870余平方米。投资20余万元，完成农村D级改造7户；投资37.5万元，完成农村卫生厕所改造125户；投资198万元，建成农村饮水安全巩固提升工程项目4个；投资40万元新建大堡村、中堆村、新田村旅游卫生公厕4座；投资808万元，建设产业结构调整基础设施项目4个；投资180万元，建成大堡村2020特色村镇建设项目；投资260万元，建成大堡村丛光园南岸对口帮扶产业结构基础设施建设项目。集中吸纳贫困户、低保户等150余人务工，人均增收3000元以上；全年累计为122户贫困户发放扶贫小额贷款476万元，使广大群众共享改革发展的成果。

社会治理切实加强。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，认真落实领导干部开门接访、带案下访和夜间带班巡逻防范制度。一是深入开展扫黑除恶专项斗争。进一步压实乡、部门、村工作责任，健全齐抓共管、上下联动的工作机制。二是加大宣传力度，营造扫黑除恶浓厚舆论氛围畅通信息传播渠道，其间累计入户宣讲300次，发放宣传单150份，发布扫黑除恶信息12次；截至目前，辖区内未发现涉黑涉恶行为。三是加强分析研判，加大纠纷排查调解力度，做好重大风险防范化解工作。全年共计摸排化解矛盾纠纷10件，累计召开重大风险防范化解研判会议5次，研判问题4个，全部制定应对方案。四是深入推进禁毒“大扫除”工作。扎实做好禁种铲毒踏查工作，全年共开展踏查工作7次，目前未发现种植毒品原植物行为。对1名社区康复人员实行跟踪管理，确保康复工作有序开展。全年未增加吸毒人员。五是推进“雪亮工程”建设，投入2余万元在全乡安装40个监控探头，立体化信息化安防体系逐步完善，社会治安得到明显改善。人民群众安全感、满意度不断提升。

公共安全不断完善。一是牢固树立安全发展理念，健全“党政同责、一岗双责”的监督管理机制。深入开展安全生产风险隐患排查整治，由各班子成员牵头带队定期对分管领域进行安全生产检查，建立问题台账，明确整改责任人限期整改。累计开展隐患排查15余次，参与人员500余人次。二是巡查结合、严守森林火灾防护墙。健全组织机构，制定工作方案。在重要节日期间组织护林员对辖区内林区展开拉网式隐患排查，在加大森林防火宣传的基础上，加强对违规用火现象的处理力度，以增强教育、警示作用。全乡护林员共上路巡查巡山800余人次。三是加强值班值守，确保汛期安全。4月份入汛以来，乡政府组织水利、安监等部门检查水、山坪塘4次，其中专项检查1次，发现问题3个，现场整改2个。召开有关防汛安全会议4次，安排部署汛期防汛安全工作。制定防汛抗旱方案，成立防汛抗旱指挥部，调整成员。落实汛期值班制定，安排值班人员，实行24小时值班。四是开展应急演练，提升干部群众防灾减灾救灾能力。2020年全乡逐村开展农村消防、森林防火、地质灾害等应急演练4场次，参加人员560余人。五是多措并举，确保全乡社会稳定大局。广泛开展道路交通安全、食品安全、校园周边安全、烟花爆竹等安全整治专项行动，切实消除安全隐患，确保全乡群众生命财产安全。全年开展道路安全劝导210余人次，集中开展农村道路交通宣传9次、烟花爆竹检查6次、校园周边环境整治6次、食品安全宣传4次。

（六）自身建设在砥砺前行中聚力提效

一是严格履行招标采购程序，强化政府投资建设项目审计监督。二是进一步提升行政机关工作效能，围绕三益乡重大决策和中心工作，规范目标考核，强化政务督查；对工作中不作为、慢作为坚决督查问责。三是坚持依法履职，自觉接受人大法律监督和社会监督。四是优化政务服务流程，乡行政服务中心、村为民服务代办点累计办理各类服务事项22586件。正面回应群众诉求，做好信息公开和市（县）长热线办理工作，全年回应网友留言30余条，办理市（县）长热线5件，加快推进“互联网＋政务服务”。五是食品药品安全、普法教育、人民武装等工作完成既定目标。

各位代表，同志们，多年的探索和实践，使我们对推进全乡的发展有了更深切的认识和体会：基础设施不完善、公共服务设施薄弱，城镇化发展缓慢，社会治理与民生保障压力依然较大，仍然是我们最大桎梏。当前发展不足、发展水平不高的问题没有根本改变，农业产业结构调整水平较低，无明显优势主导产业，仍然是我们最大的束缚。一些干部的思想观念、能力素质、工作作风与新形势新任务不相适应，一些领域仍然存在消极现象，仍然是我们最大痛处。但发展时不我待，机遇稍纵即逝。对此，我们必须要勇于刀刃向内、敢于自我革命，转变作风、积极作为，以高度负责的精神，以求真务实的态度，以扎实有力的工作，守初心、担使命，坚决把县委、县政府及乡党委的决策部署不折不扣落到实处，奋力绘就三益新蓝图。

二、2021年工作安排

2021年，是“十四五”开局之年，是建党100周年之际，是巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接关键之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，我们将以加快推动乡村振兴战略为契机，以打造全县乡村振兴亮点为统缆，努力实现以下目标：地区生产总值增长7%，第三产增加值占GDP的40%；财政收入增长5%达到140万元；固定资产投资增长5%，达到1500万元；城乡人均可支配收入增长10%达到1.5万元的预期目标。今年，我们将重点做好以下六个方面的工作。

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果，推动与乡村振兴有效衔接

一是健全防止返贫监测帮扶机制，对脱贫不稳定户和边缘易致贫户实施动态监测，实现问题动态清零。二是完善农村低收入人群的常态化帮扶机制，分层分类做好帮扶救助工作，切实保障好群众基本生活。三是持续开展志智双扶，激励和引导脱贫群众靠自身努力实现人生精彩。四是持续做好脱贫人口稳岗就业，精准开展职业技能培训，继续执行各类就业创业政策落实，促进脱贫人口转移就业。五是持续推动兜底保障机制。落实好低保、特困人员救助供养、临时救助等综合社会保障政策，强化兜底综合保障措施。

（二）以产业提升工程为引擎，推动农业产业提档升级

一是大力实施“三乡”工程。鼓励支持“企业兴乡、市民下乡、能人回乡”，促进城乡人才双向流动，使工商资本流向农村，推动产业提档升级。二是壮大乡村产业发展。通过“产权制度”改革，继续探索“村社”合一的改革模式，壮大农业产业、壮大农村集体经济。立足本地资源禀赋，完善产业发展规划，大力发展脆红李、皱皮木瓜等优势产业，进一步优化调整农业产业结构、推动全乡农业产业向现代农业园区和农业产业化联合体方向全面发展。积极推进科技兴农，提升品牌质量，开展适度稳步经营。三是实施特色农产品提升工程。大力实施设施蔬菜、肉牛和生猪稳产保供，提高辣椒、魔芋、中药材等优质品种的种植水平，以点带面，打造特色。实施“互联网+”，推进农产品出村进城。

（三）以生态提升工程为支撑，推动美丽乡村建设步伐

一是加大“一河一湖一沟”工程建设。对悦崃河三益段，茶园沟水库段，藤子沟水库尾水等部位实施生态环境改善，垃圾清排，禁捕管控等，从而实现生态环境进一步提升。二是推动“美丽乡村示范村”建设。做到规划先行，全面编制完成四个村国土空间等村规划，做到美丽乡村建设全覆盖。三是加大农村人居环境整治力度。继续坚持农村环境整治“月督查、月考核、月奖惩”制度；实现建管并重，建立和完善长效管护机制。推进农村厕所革命、垃圾分类、污水处理进度，大力开展村庄清洁行动，充分调动群众参与度，全力清除“脏乱差”，建设“洁净美”，改善“吃住行”，提升“精气神”，实现城乡环境同治。四是加快试点示范创建。重点打造大堡村国家河至茶园沟公路沿线（茶园沟乡村旅游项目）、中堆村后山公路沿线（野生猕猴桃种植项目）乡村振兴示范片建设；打造新田村谭家坝组至场镇农贸市场、寨上村李家桥至周家坪公路沿线富美乡村建设示范带，提升“城乡同治”水平。

（四）以民风淳美提升工程为基石，推动乡风文明上新台阶

一是推行文明户、文明村、文明乡“三级联创”工程。建立“善行义举”、“移风易俗光荣榜”、“好人榜”、“红黑榜”常态化公布机制；开展“最美工匠”、“最美青年”、“最美家庭”、“孝老爱亲模范”等评选表彰；继续开展“好媳妇”、“好婆婆”、“好妯娌”、“新乡贤”等先进典型人物评选活动，以评推优、以评促学，以“治风”为重点，推进移风易俗，提升村民素养。二是开展全域禁鞭行动工程。加大农村、城郊等重要区域，重点时段，重点对象，重点部位的巡查力度，打好禁鞭“攻坚战”、“持久战”，形成禁鞭工作制度化、规范化、常态化。 三是大力推进移风易俗。开展“治陋习、树新风”活动，重点治理农村大操大办、封建迷信、酗酒赌博、薄养厚葬、家族宗派等陈规陋习。倡导婚事新办、丧事简办等文明新风。 四是实施乡村文化挖掘工程。2021年，根据各地不同文化特点，挖掘发扬“民宿文化”“民间乐器”“民间饮食文化”等，提升乡村文化品位，让城里人回归，看山望水，记住乡愁。

（五）以社会治理提升工程为抓手，推动民生福祉不断提升

一是继续推进农村基层组织建设。加强红色阵地建设，发挥基层党组织在乡村治理工作中“主心骨”作用、思想引领作用、组织领导作用。完成村支两委换届工作，加强村“两委”班子建设，引领党员群众齐心协力建设美丽乡村。二是建立完备乡村治理体系。加快探索自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系，强化村民自治功能，打造“一公里服务圈”。加强农村社会治安治理，创新开展“转作风、强基层、扫黑除恶治乱逐村行”活动，持续推进城乡结合部地区公共安全隐患整治，切实维护农村社会稳定，提升群众满意度。要抓好班子带好队伍，凝聚基层力量。统一思想认识，选好“领头雁”，提升基层组织治理能力，紧盯工作难点、重点，找准制约短板，不断推动各项工作落到实处。三是大力推行“空心村”整治。加大“空心村”整治力度，通过“空心村”的整治，让分散的小村变成大村，基础设施更容易配套，农业生产更成规模，极大地推动现代农业和美丽乡村建设。

（六）以生活质量提升工程为动力，推动群众生活富裕富足

一是推动农村基础设施建设。启动农村饮水安全“双改双提”行动，实现农村安全饮水全覆盖。深入开展“四好农村路”攻坚行动，大力推行“路长制”；实施乡村电气化提升工程，完成新一轮农村电网升级改造；大力推进高标准农田建设，夯实农业发展基础。二是打造农民增收工程。以实用技术、职业技能培训和创业培训为重点，培养一批有文化、懂技术、会经营、能创新的新型职业农民队伍，搭建电商平台，破解物流配送“最后一公里”难题，推动特色农产品销售实现线上线下“双轮驱动”，实现农民增收。三是强化农村社会保障。继续贯彻落实农村住房保障机制，开展CD级危防监测与改造，做到“危房不住人，人不住危房”；积极推进农村社会养老保险体系，确保广大农民老有所养；加快标准化村卫生室和村医卫生队伍建设，落实分级诊疗制度，提升农村医疗水平；实行农村义务教育均衡发展，提升和改善学校办学质量，缩小城乡差距，实现城乡同治。四是抓紧抓实常态化疫情防控工作。坚持外防输入政策，围绕防、控两个环节，加大社区排查力度，织密疫情防控网，服务经济社会发展，落实民生保障工作。

各位代表，同志们，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。我们深感三益乡的每一项成绩、乡村的每一处变化，无不凝聚着广大干部群众的辛劳与汗水，无不彰显着各行各业的奋进与贡献。特别是面对疫情、灾情大考，全乡上下万众一心、众志成城，党员干部冲锋在前、坚守岗位，医务工作者白衣执甲、勇敢逆行，广大企业家顽强拼搏、展现担当，为三益乡快速发展作出了不懈努力。最后，在此我代表三益乡人民政府，向各位代表、向全乡人民、向所有关心支持和参与三益乡建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！谢谢大家！