我乡法治政府建设工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，深入学习贯彻党的十九大和十九届五中全会精神及习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略，按照《关于报送2022年全面依法治县工作总结和2023年工作建议的通知》要求，努力统筹推进建设法治政府、依法执政和依法行政，有力促进了我乡经济社会全面发展。现结合我乡法治政府建设工作开展实际，特将我乡有关工作开展情况汇报如下：

一、学习宣传和贯彻落实习近平法治思想情况

（一）工作部署情况。今自年初以来，我乡始终把学习宣传贯彻习近平法治思想，对各级干部教育培训作为我乡的工作重点。一是乡党委、政府年初就此项工作经过进行了专题研究部署，要求各基层党组织必须将“习近平法治思想”纳入全年党组织活动的重要内容之一，理论学习中心组、机关支部和各村支部全年学习不得少于6次，参与人次280余人；二是要求各村利用各类会议进行广泛宣传，全面提高人民群众知晓率；三是在各村村民服务中心扎实利用现有宣传渠道，广泛宣传习近平法治思想，悬挂宣传标语6幅，张贴海报30余张，我乡始终坚持党的领导，坚持正确政治方向，提高依法履职能力和水平，奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程上展现新作为新担当。通过领导干部带领学习习近平法治思想，为机关干部职工揭示了社会主义法治的生命力和优越性，擘画了新时代全面依法治国的宏伟蓝图，凝聚了法治建设的中国经验和中国智慧，阐明习近平法治思想是马克思主义法治理论中国化的新发展新飞跃，是全面依法治国的根本遵循和行动指南。同时倡导广大党员同志带头认真学习和深刻领会习近平法治思想的科学体系、丰富内涵、精髓要义，用以武装头脑、指导实践、推动工作，充分认识我国政治制度和法治体系的显著优越性，增强坚定不移走中国特色社会主义法治道路的自信、底气和定力。

（二）贯彻落实情况。一是2022年乡理论学习中心组将“习近平法治思想”纳入学习计划并打表推进，全年集中学习4次、参与人数约30人，同时乡宣传办牵头督促全体职工利用“学习强国APP”随时学习，全年全体职工共计点击学习900余人次；二是各村支部充分将“习近平法治思想”融入“三会一课”活动中，同时乡组织办定期在“党史学习教育群”微信群及“党建工作”QQ群发送学习链接，引导各村党员自学，养成早晚阅读良好习惯。全年各村支部集中学习25次、参与人员约70余人；三是各村充分利用村组干部会、群众会和院坝会等进行了广泛宣讲，全年共计开展30余次，受教群众累计600余人次；四是在各村利用LED显示屏、张贴海报等方式进行宣传，全年共计播发标语50余条、张贴海报7张。

二、《中共石柱土家族自治县委全面依法治县委员会2022年工作要点》（石委法〔2022〕3号）确定的工作任务推进落实情况

（一）推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

（二）健全党领导全面依法治县的制度和工作机制。一是深入推进党的领导制度化、法治化，坚决落实中央关于加强党领导法治建设的决策部署，健全依法依规决策机制，出台了《三益乡规范性文件管理办法》并严格执行；二是全力保证中华人民共和国宪法贯彻实施，在利用换届、“中华人民共和国宪法宣传日”等场合开展中华人民共和国宪法宣誓、宣传等活动，同时严格按照上级要求开展规范性文件审查、备案工作；三是全面贯彻落实“一规划纲要”，及时印发三益乡《贯彻落实〈重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025年）〉的具体措施》；四是严格加强党对基层法治建设的领导，及时完善党委法治建设议事机构，确保正常运转；五是乡纪委积极开展《监察法》学习、宣讲，随时警示干部职工；六是严格遵守法治建设考核机制，认真执行党政负责人年终述法制度。

（三）加强法治保障和服务工作。一是努力提高基层治理法治化水平，深入学习借鉴中益乡贵和工作法，全年排查化解矛盾纠纷20余件，常态化开展疫情防控工作，严格落实三级排查体系，确保不漏排漏管1人，全年共计排查重点人员262人，坚决守住了0感染0传播底线任务，乡综合执法大队积极开展执法人员学习、培训，切实做到整合资源、整合力量，推进实体化、标准化建设，全年执法0投诉0复议，乡应急办扎实开展安全生产和消防安全专项治理三年行动，全面加强燃气、非煤矿山、交通、建筑等领域隐患排查，全年排查隐患100余件，整治销号100余件，乡平安办积极开展扫黑除恶斗争和打击电信网络诈骗工作，全乡实现无黑恶势力，涉缅人员劝返1人，销号率100%，诈骗案件发案2起，同比下降70%；二是服务推进乡村振兴，积极开展“民主法治示范村”创建，目前全乡4个村全部创建完成并创建市级“民主法治示范村”1个，全乡培养法律明白人12人，为各村矛盾纠纷调解工作打下了坚实基础。三是助力建设山清水秀美丽之地，加强茶园沟水库禁渔期管理工作，全年宣传法律法规200余次，圆满的完成了茶园沟水库的保护工作。

（四）深入推进法治政府建设。一是扎实整改中央法治政府建设督察反馈问题，我乡对照清单逐一梳理，认真制定整改方案和责任清单，整改问题15条，汇总资料158页，保证保量完成任务；二是规范依法行政决策程序，我乡认真梳理决策事项目录，建立动态调整机制，充分发挥法律顾问作用，严格审查，及时防范化解风险；三是依法依规履行政府职能，及时公开权责清单，积极推广“渝快办”，提升政务大厅功能。

（五）深入推进全民守法，提高法治社会建设水平。一是认真开展“八五”普法工作，将“习近平法治思想”、《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》融入全年普法宣传工作并统筹推进，锁定干部、学生、群众等群体全面发力，利用职工会、学校活动、各种会议加强宣讲，努力提升法治意识和守法意识，全年共计开展10余次（含学校），受教350余人（含学生）；二是有效化解矛盾纠纷，充分运用推广贵和工作  法，扎实开展矛盾纠纷排查化解工作，全年排查化解矛盾纠纷20余件，其中运用“贵和工作法”化解民事纠纷的典型案例长达8年家族历史遗留纠纷官司和上访事件最终在贵和工作法的运用中得到有效化解。政府定期开展重点人群服务管理工作风险研判会，严格执行“1+4”文件要求，全年开展4次，累计研判重点人员56人，全年无肇事肇祸事件发生。

三、本单位今年以来推进法治建设的主要措施、成效、存在问题及明年工作思路和打算

（一）主要措施。一是党委、政府领导高度重视此项工作，为后期开展奠定了坚实的基础；二是严格执行县委县政府工作要求，确保不打折扣、执行到位；三是积极推行“党政同责、一岗双责”严格落实“谁执法、谁普法，谁监管、谁普法，谁包村包组、谁普法”等重要措施确保法治建设工作落到实处，取得实效；四是虚心借鉴、努力创新，不断提高法治建设工作水平，借鉴推广“贵和工作法”、创新“乡村振兴积分银行”全面开创乡村治理新局面，助推法治建设工作，服务好乡村振兴；五是注重日常、加强提炼、注意资料收集，积极创建市级“民主法治示范村”努力提升村级法治建设工作水平。

（二）工作成效。一是较好的完成了学习、宣传和贯彻落实习近平法治思想，全乡学习、宣传氛围浓厚，群众知晓率达90%以上；二是进一步完善了全面依法治乡的工作制度和机制，法治建设工作得到进一步加强，全年未发生行政诉讼、行政复议案件；三是法治保障和服务工作成效明显，招商引资、纠纷调解、综合执法、扫黑除恶、全民反诈和重点人群管理工作均取得了较好的成绩；四是全乡群众守法意识进一步提高，全年无刑事案件、无非法上访等情况发生。

（三）存在的问题。一是政府法治建设工作人员力量比较薄弱，缺乏专业知识，存在外行人干内行活的状况，导致有的工作事倍功半；二是行政执法监督力量有待加强，我乡虽然整合了综合执法队伍，但是大部分执法人员没有经过系统的培训，执法能力和水平有待提升，同时执法队人员还兼政府其他业务，没有充分的时间参加执法活动，间接的牵绊着执法人员的工作精力。

（四）明年工作思路。一是全面完善重大行政决策机制，坚持依法科学民主决策的理念，充分发挥政府法律顾问的作用，按照公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的程序进行决策。建立健全风险评估制度，完善重大行政决策跟踪反馈和责任追究机制，及时掌握决策执行情况、评估决策执行效果。二是完善法治队伍建设。加强法制机构人员配备，充实法制机构人员力量，加大对法治队伍的培训力度，积极引进法律人才。三是进一步规范行政执法行为。强化执法队伍的建设，提高执法水平，高度重视行政执法队伍的建设和管理，加强对执法人员法律法规等知识的培训，努力打造一支作风优良、素质过硬的执法铁军。四是强化法治宣传教育工作，提高法治意识。继续落实相关领导班子集体学法制度，着力提高领导干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力；有针对性、经常性、多渠道的全方面加强对群众的普法宣传教育，提高群众法治意识和法律素养，营造自觉遵守与执行法律的良好氛围，并为依法行政创造一个良好的法律环境。五是全面开展法治政府建设考核。对全乡各科室、村法治建设情况进行全面考核，并将法治建设考核纳入考绩，推进法治政府建设逐年上台阶。

四、2023年重点工作提出建议

一是建议县上相关部多组织专业培训，提高业务能力，执法水平；二是印发相关手册便于法治宣传员、法律明白人、纠纷调解员等相关工作人员学习及工作应用；三是希望县级部门进一步梳理需要委托执法的事项并进行明确，确保乡乡执法有依据。

三益乡人民政府

2022年12月20日