三星府发〔2025〕36号

三星乡人民政府

关于印发《三星乡农村生活垃圾分类实施方案》的通知

各村支部委员会、村民委员会、乡属各板块：

经乡政府研究决定，现将《三星乡农村生活垃圾分类实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                     三星乡人民政府

                                     2025年3月19日

（此件公开发布）

三星乡农村生活垃圾分类实施方案

为建立健全三星乡农村生活垃圾治理长效机制，扎实推进农村生活垃圾分类工作，实现全乡农村生活垃圾“减量化、资源化、无害化”处理工作目标，顺利推进农村生活垃圾分类工作，特制订本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，深化落实市委六届四次、五次、六次全会和县委十五届六次、七次、八次全会精神，坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”，围绕打造宜居、韧性、智慧城市，突出稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感的工作导向，以现代化理念推动高质量发展，以城市更新提升加速建设高品质宜居地，以数字化变革赋能高效能治理，奋力打造新时代“红岩先锋”变革型组织，努力打造城市管理示范工程，不断推进“风情土家寨、精致山水城”建设，为新时代新征程谱写中国式现代化新石柱新篇章作出积极贡献。

二、主要任务

（一）明确工作目标。

到2025年底，全面实施农村生活垃圾分类投放、收集、运输、处理工作，实现全乡农村生活垃圾分类处理行政村全覆盖，营造良好农村垃圾分类处置工作氛围，组建工作机构，建立工作体系，完善相关制度，全力推动全县创建农村垃圾分类处置示范县顺利达标。

（二）建立分类回收体系。

1.各村要明确公益性岗位、护林员、净美责任员适时提醒、督促甚至帮助农户，实现垃圾分类投放，对可回收垃圾收集后自觉送到各村投放点（收集点），对其他垃圾送到公路沿线垃圾桶，对易腐垃圾送沤肥池处理和就近填埋。同时，各村也可根据实际情况调剂公益性岗位或护林员，专职负责农户至村收集点的转运工作。

2.各村委会完善村级垃圾收运管理制度，明确专人负责村级可回收垃圾投放点的运营，通过农户送交可回收垃圾获现金或积分的方式，记载各农户送交可回收垃圾情况，并能够通过积分换取洗衣粉、牙膏等日常用品，激励广大群众积极参与的自觉性。同时将收集到的可回收垃圾送到乡再生资源回收站或是由专门公司上门转运，具体以乡政府与石柱土家族自治县盛洁清扫服务有限公司签订的运输协议为准。

3.乡再生资源回收站由专人负责管理，主要负责收集各村送交的可回收垃圾，回收由场镇可回收垃圾站及时衔接石柱土家族自治县盛洁清扫服务有限公司开展转运工作，确保转运及时。

4.其他垃圾由乡政府组织对各村及场镇其他垃圾进行及时清运。基本形成“县—乡—行政村”三级回收网络体系，推进生活垃圾分类收运系统与再生资源回收利用系统的有效衔接。

（三）掀起宣传发动高潮。

乡政府及时召开党委会、乡村干部会，传达全县垃圾分类处置有关工作要求；各村要充分利用群众会议、入户走访、宣传标语等方式广泛宣传农村垃圾分类指出的目的意义，要达到村村有专栏、有标语，确保广大群众的认识程度和参与积极性，实现家喻户晓、户户响应。

（四）组织实施分类处置。

农村生活垃圾按三种类型实施分类处置。

1．易腐垃圾。包括剩菜、剩饭等餐厨垃圾、菜叶菜根及烂蔬菜、瓜果皮、植物藤蔓、落叶、粪便等。该类垃圾采取集中与分散沤肥的方式。在交通便利、人群集中区域和果园、农园、茶园等实行集中沤肥，将可沤肥集中至指定的沤肥池或沼气池处理；在交通不便、人口分散区域实行分散沤肥，将可沤肥垃圾简易就地填埋。

2．可回收物。包括废纸、废塑料、废金属、废包装物、废旧纺织物、废弃电器电子产品、废玻璃、废纸塑铝复合包装等。由农户进行初分，保洁员再分，村保洁员在分类收集各户垃圾的基础上，进行二次分类。该类垃圾由再生资源回收站统一收购处

置。

农户将分拣出来的可回收物交到村上再生资源回收点，由管理员（保洁员）按废品收购的市场价折算成现金或积分，若开展积分兑换，则按一定金额为一个积分的标准，积到村民的积分卡上，待村民的积分卡积累到足量的积分后可到再生资源回收点或积分超市兑换相应物品。再生资源回收站负责辖区内可回收物的定点收购或巡回收购，最后再由县级回收机构集中收运到县城回收中心统一处理。

3．其他垃圾。除易腐垃圾、可回收物以外的其他生活垃圾（包括食品袋/盒、塑料袋/膜、一次性餐具、卫生纸、纸尿片、烟头等），按现行办法转运到生活垃圾卫生填埋场进行无害化处置。

注：农户产生的有害垃圾包括废旧电池、废灯管、废温度计，废药品、废杀虫剂、废油漆、消毒剂及其包装物等应投入其他垃圾桶内。

三、实施步骤

（一）宣传发动阶段。

1.广泛发动。召开由政府职工、村“两委”成员参加的动员会，对生活垃圾分类工作进行安排部署。通过开展宣传月活动开展农村生活垃圾分类宣传，引导村民垃圾分类，切实改善人居环境。

2.积极行动。召开村“两委”成员、全体党员、村民代表大会，积极探索管理模式，通过村规民约制定垃圾分类奖惩办法。注重发挥好、利用好、调动好村级的积极性和主动性，场镇、公路两边尽量配选村干部、党员、退伍军人和退休教师担任，帮助和引导村民逐步养成垃圾分类的好习惯。

（二）组织实施阶段。

认真按照农村垃圾分类具体操作流程，统筹协调好乡村两级职能职责，建立工作台账，扎实推进农村垃圾分类工作，实现前端收集到位、中间管理督促到位、末端组织交送到位。

（三）总结评估阶段。

综合评估“农村生活垃圾分类示范行动”，总结示范经验，完善响应机制，形成农村生活垃圾分类长效管理机制，迎接上级检查验收。

四、工作要求

（一）提高政治站位。

生活垃圾涉及千家万户，是民生关键小事、社会发展大事。各村及相关部门务必高度重视，进一步提高政治站位，严格按照相关要求抓好农村生活垃圾分类相关工作。

（二）加强组织领导。

各村要把农村生活垃圾分类示范工作摆上日程，纳入基础工作，引导广大党员干部走在前、作表率，充分发挥带头示范作用，带头遵守生活垃圾分类有关法规政策和工作要求，努力实现家庭和办公场所的绿色低碳，做生活垃圾分类工作的先行者。成立以乡长谭华祥任组长，专职副书记阮抗同志任副组长，各班子成员、乡市政办、乡村振兴办、党政办等科室为成员的农村垃圾分类工作领导小组。领导小组下设办公室在乡市政办，由向鲜同志负责日常办公。各村要成立相应领导机构，明确具体工作人员，负责日常工作的开展。

（三）加强经费保障。

结合实际统筹安排预算，支持生活垃圾分类工作，重点保障和支持生活垃圾分类示范建设、分类处理实施建设、低值可回收物回收、社会宣传发动等。引导社会资本参与生活垃圾分类，逐步形成政府引导、市场运作、多元投入的经费保障机制。

（四）加强宣传教育。

要切实加强宣传，村干部和保洁员入户发放资料和宣传讲解；各村要在环境治理宣传栏中添加垃圾分类专栏，对垃圾分类方法和就地资源化利用相关知识进行宣传；召开乡、村级动员会。要特别强化学校、家庭、村民教育的主导作用，让群众识别垃圾种类，正确投放垃圾，弄清楚“为什么要分类”“如何分类”“如何投放”等关键问题。

（五）积极探索创新。

鼓励社会资本参与运营，努力构建以市场引导为主导的垃圾分类处理模式。探索积分卡鼓励模式，在兑换现金的基础上，通过积分叠加换取礼品等方式，调动群众参与积极性。将垃圾分类纳入村组环境卫生考评和清洁农户的考评当中，增设“垃圾分类小能手”“资源回收优秀人家”等评比项目。

（六）加强督查考核。

将农村生活垃圾分类示范工作作为各村年度工作的重要内容，全力推进实施，对农村生活垃圾分类创建工作进行督查考核， 对不能如期完成相关指标，甚至影响考核任务的，严重追责问责。

（此页无正文）

三星乡基层治理综合指挥室                  2025年3月19日印发