石柱土家族自治县三星乡人民政府2023年度法治政府建设情况报告
根据《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2023年法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2023〕38号）的文件精神， 2023年以来，三星乡政府认真推进法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效，现将主要开展情况报告如下：
一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效
1.深学笃用习近平法治思想，纵深推进法治政府建设。我乡通过多种方式广泛开展了习近平法治思想的学习培训，在党委会上学习5次、理论学习中心组学习4次、干部职工会和机关支部党员大会各专题学习了6次、各村“两委会”、各支部党员大会、网络学习和干部自学等学习多次；同时广泛开展了习近平法治思想的社会宣传，通过召开群众院坝会12次、LED显示屏15条、农村广播每日播放、微信QQ群多次推送等，掀起干部群众集体学习习近平法治思想的热潮，营造全民学法懂法提高法治意识的良好气氛。
2.深化“放管服”改革，强化营商环境创新试点法治保障。一是在加快打造市场化、法治化营商环境方面，深化”放管服"改革，对中小微企业和个体工商户办理证照等一次性告知，并给予普法和政策体系的指导。二是乡业务人员之间加强内部对接，减少群众反复跑路，加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。
3.完善依法行政制度体系，有力推动高质量发展。我乡及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做好政务公开工作，接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，畅通民主监督渠道。
4.完善执法体制机制，持续推进严格规范公正文明执法。一是依法规范行政权力运行，在进行重大事项决策、重大行政执法等时征询乡法律顾问的专业意见；二是推行行政审批和政务服务改革，全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”；三是推进严格规范公正文明执法，推进行政执法协调监督体系建设。对行政执法人员严格要求规范执法程序，加强培训，完善执法证资格管理；四是持续深化政务公开。通过政务公开栏和政府网站等，对应公开的事项及时、依法公开。
5.强化制约和监督，促进行政权力规范透明运行。今年11月份，我乡全休干部积极开展普法学习考试，认真旁听学习，进一步增强对法治的了解，提高了规范行政的警觉意识。另外，在日常工作中加强与乡司法所密切配合，与法院、司法所协同联动，共同推进司法体制改革和制约监督体系建设。
6.聚焦基层社会治理，依法妥善化解社会矛盾纠纷。一是开展全民普法工作，在场镇、小学开展专题普法活动，在群众大会、群众院坝会上附带宣讲普法知识，在农村广播、传单资料上等宣传“莎姐守未”、民法典、长江保护、文明行为促进、全民反诈、野生动物保护、公共卫生安全等方面的法律法规；二是加强基层社会治理，继续深化“贵和工作法”的运用，全乡排查并处理矛盾纠纷共30件，调解成功30件，基层矛盾纠纷得到有效治理；三是深化法治乡村建设，在各村开展普法骨干培训，实施“法律明白人”培养工程，继续促进村自治、法治、德治三治结合；四是推进高素质法治工作队伍建设，对现有17名执法人员、全体职工、村干部加强法治培训，另新增9名干部报名参加执法证培训和资格考试，继续壮大执法队伍力量。
二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
1.明确法治政府建设总体要求，扎实做好全年工作。根据《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2023年全县法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2023〕38号）文件要求，我乡明确了2023年全县法治政府建设的总体要求，制定了本乡法治建设总体规划，分条开展，逐项推进，保质保量完成了本年度法治政府建设的各项任务。主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任，一是党政主要负责人对依法治县工作高度重视，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神以及“一规划两纲要”等纳入理论学习中心组学习计划和日常会议学习，带头学习宣传，督促全体干部职工和各村积极参与推进法治建设；二是法治工作分管领导制定了本乡法治建设规划，带领平安建设办衔接各科室和各村推动落实各项工作任务；三是各驻村领导带领乡村干部运用法治思维和法治方式深化改革，推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，全方位推进基层法治政府建设。
2.健全重大决策制度机制，提高行政决策公信力和执行力。党政主要负责人加强行政履责，健全完善重大事项决策制度、会议制度等，在行使重大决策中及时衔接法律顾问进行专业方面的请教，做到广泛听取意见，乡领导班子集体议事，及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引发重大问题的事项进行评估，使重大事项决策具有科学性。
3.加强综合行政执法队伍建设。根据《重庆市人民政府办公厅关于深化乡镇（街道）综合行政执法改革的实施意见》（渝府办发〔2023〕74号）等文件精神，我乡组建一支综合行政执法队伍，共有14人，执法装备完善，统一着装，综合行政执法人员规范穿着制式服装、佩戴标志，严肃仪容仪表及执法风纪。同时我乡严格落实行政执法责任制，全面落实行政执法“三项制度”，建立健全法制审核制度，探索区级执法部门与乡镇建立一案双审、联合会审等工作机制，明确专门力量强化重大执法决定法制审核。
三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来，我乡推进法治建设在县委县政府的领导下取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：一是行政执法创新方式不够，主要是行政执法信息平台、信用档案建设、举报奖励制度等还建设不全；二是法治宣传工作有待提升，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，还需加大宣传力度，积极营造法治氛围。
四、下一步工作打算
2024年，三星乡将继续以习近平法治思想为指导，落实县委、县政府关于全面依法治县的各项安排部署，主要抓好以下几个方面：
一是严格落实县委全面依法治县委员会下发的各项工作任务；二是为确保我乡综合行政执法改革工作顺利推进，加强针对综合行政执法事项开展业务培训；三是面要强化宣传引导，讲好改革故事，积极稳妥广泛宣传执法改革的生动实践、典型案例，认真倾听群众意见建议，及时回应群众关心的热点难点问题，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感和认同感，在全社会营造拥护改革、支持改革、推动改革的浓厚氛围；四是持续完善工作制度，积极探索创新，强化工作落实，不断深入推进法治政府建设。
三星乡人民政府
2024年1月4日