石家乡人民政府关于2022年法治政府建设情况的报告
根据《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2022年法治政府建设工作的通知》(工作通知〔2022〕54号)文件要求,我乡积极推进法治政府建设各项工作,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。为落实各项工作措施,查找各领域问题,强化各类问题整改,进一步提高我乡法治政府建设能力,提升全乡法治水平,按照文件要求,认真开展自查自纠工作。现将工作开展情况作如下报告:
一、2022年法治政府建设工作任务推进落实情况
(一)认真开展法治政府建设,落实各项工作要点。 我乡按照相关文件及工作部署要求,明确了2022年全乡法治政府建设的总体任务,制定了我乡法治建设总体规划,分条开展,逐项推进,保质保量完成了本年度法治政府建设的各项任务。党政主要负责人对依法治县工作高度重视,将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神以及“一规划两纲要”等内容纳入党委理论学习中心组学习计划和日常会议学习,督促全体干部职工和各村积极参与推进法治建设。
(二)在深学笃用习近平法治思想,纵深推进法治政府建设方面。一是通过党委会、职工会、党员会等多种方式广泛开展习近平法治思想的学习培训,营造了全民学法懂法提高法治意识的良好气氛。今年以来,党委会学习2次、理论中心学习组学习2次、干部职工会和机关支部党员大会专题学习各1次、村组干部会共学习10次、各支部党员大会共学习5次、网络学习和干部自学等学习多次;二是广泛开展了习近平法治思想的社会宣传,通过召开群众院坝会5次、LED显示屏6条、张贴海报100余张、悬挂横幅10副、村村通广播每日循环播放、微信QQ群转发多次等全方位宣传,营造了良好的氛围。
(三)在深化“放管服”改革,强化营商环境创新试点法治保障方面。一是在加快打造市场化、法治化营商环境方面,深化“放管服”改革,对中小微企业和个体工商户办理审批实行一次性告知,并给予普法和政策体系的指导。二是乡内业务人员之间加强业务沟通、信息共享,减少群众反复跑路,加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。
(四)在完善依法行政制度体系,有力推动高质量发展方面。一是我乡及时接受强化行政监督职责,规范服务窗口运行,做好政务公开工作,接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众等监督,依法正确行使机关职权,畅通民主监督渠道。二是由乡党政办收集了全乡行政规范性文件,目前我乡暂无行政规范性文件。
(五)在健全重大决策制度机制,提高行政决策公信力和执行力方面。党政主要负责人加强行政履责,健全完善重大事项决策制度、会议制度等,在行使重大决策中及时衔接法律顾问进行专业方面的请教,做到广泛听取意见,领导班子集体议事,及时强化了行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性,对可能引发重大问题的事项进行评估,使重大事项决策具有科学性。
(六)在完善执法体制机制,持续推进严格规范公正文明执法方面。一是依法规范行政权力运行,在进行重大事项决策、重大行政执法时征询法律顾问的专业意见;二是推行行政审批和政务服务改革,全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”;三是推进严格规范公正文明执法,推进行政执法协调监督体系建设。对行政执法人员严格要求规范执法程序,加强培训,完善执法证资格管理;四是持续深化政务公开。通过政务公开栏和政府网站等,对公开的事项及时、依法公开。
(七)在强化制约和监督,促进行政权力规范透明运行方面。今年12月份,我乡班子成员通过法治网,认真旁听学习了孙昕炜通过网络游戏代练骗取胡前进巨额资金一案的公开庭审,增进了对诉讼的进一步了解,提高了规范行政的警觉意识。另外,在日常工作中加强与乡司法所密切配合,关注法院的案件情况和进度,与法院、乡司法所协同联动,共同推进司法体制改革和制约监督体系建设。
(八)在聚焦基层社会治理,依法妥善化解社会矛盾纠纷方面。一是开展全民普法宣传,在乡场镇、石家小学开展专题普法宣讲活动,通过党员大会、群众院坝会宣传普法知识,“村村通”广播、发放宣传单等方式宣传疫病防治、民法典、长江保护、文明行为促进、全民反诈、野生动物保护、公共卫生安全等方面的法律法规;二是加强基层社会治理,继续深化“贵和工作法”的运用,全乡排查矛盾纠纷264次,排查并处理矛盾纠纷共28件,调解成功28件,基层矛盾纠纷得到有效治理;三是深化法治乡村建设,在各村开展普法骨干培训,实施“法律明白人”培养工程,继续促进村自治、法治、德治三治结合;四是推进高素质法治工作队伍建设,对现有13名执法人员、全体职工、村组干部加强法治培训,另新增1名干部报名参加执法证培训和资格考试,继续壮大执法队伍力量。
二、目前存在的问题及原因
(一)乡村干部依法行政能力不够。面对工作中的新问题、新情况,特别是在如何用法律处理重大信访事件和重大矛盾纠纷中的疑难杂症,乡村干部依法行政的能力还有待进一步提升。
(二)法治建设人才队伍仍需加强。我乡法治建设后备队伍及人才力量不够,专业化的懂法用法执法工作队伍有待加强。
三、下一步的工作打算
(一)进一步加强法治教育培训,提升干部依法治建设水平。建立健全法制知识学习计划,开展领导班子带头学法、专题讲法、法律知识集中培训等学习活动,及时组织执法人员开展执法培训,多层次、全覆盖的开展学习培训活动,将习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略作为党委理论学习中心组学习内容,让领导干部深刻领会有关法治精神,提高自身法治思维。
(二)加强行政执法队伍建设,不断提高行政执法能力。要把学习法律、法规知识作为一项长期任务,根据行政执法队伍实际,全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育,采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式,不断提高执法人员的法律知识水平,增强法律意识和法治观念,做到知法、懂法、用法、守法,坚持依法办事、秉公执法,不断提高执法工作水平,坚持严格执法。
石柱土家族自治县石家乡人民政府
2023年1月10日