附件2

重庆市动物疫病强制扑杀补助实施方案

为及时规范处置动物重大疫情，防止动物疫病扩散，切实维护畜牧产业发展安全、畜产品质量安全、社会公共卫生安全、生态环境安全。依据《中华人民共和国动物防疫法》、《重庆市动物防疫条例》、《重庆市无规定动物疫病区管理办法》，《农业部 财政部关于调整完善动物疫病防控支持政策的通知》(财医发〔2016〕35号)和《重庆市突发动物疫情应急预案》（渝府办发〔2016〕49号），结合我市实际，特制定本方案。

一、强制扑杀动物补助范围

（一）强制扑杀动物疫病病种及动物种类

目前，我市实施强制扑杀补助的有口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、马鼻疽、马传贫、布鲁氏菌病、结核病等9种动物疫病。各地应严格按照国家和重庆市《突发动物疫情应急预案》以及相应防治技术规范，对突发动物疫情或检测阳性动物及时、规范进行处置，并在农业部动物疫病监测与疫情信息管理系统上填报相应信息。

口蹄疫：疑似发病（由2名以上动物疫情专家依据临床症状现场签字确认，或依据县级以上兽医实验室检测结果判定，以下同）或病原学检测阳性的猪、牛、羊等偶蹄动物及受威胁的同群偶蹄动物。

高致病性禽流感：疑似发病或病原学检测阳性的鸡、鸭、鹅等家禽及受威胁的同群禽。

小反刍兽疫：疑似发病或病原学检测阳性的羊及受威胁的同群羊。

猪瘟、高致病性猪蓝耳病:疑似发病或病原学检测阳性的猪及受威胁的同群猪。

马传贫：疑似发病或感染抗体检测阳性的马及受威胁的同群马。

马鼻疽：疑似发病或皮内变态反应阳性的马及受威胁的同群马。

布鲁氏菌病：疑似发病或感染抗体检测阳性的牛、羊。

结核病：疑似发病或皮内变态反应阳性的牛。

（二）不给予经费补助的情况

1.拒绝实施强制免疫的。

2.违反动物检疫规定的。

3.拒绝动物疫病监测的。

4.违反我市动物调运相关规定的。

二、强制扑杀动物补助经费标准

强制扑杀动物补助经费标准是指依法强制扑杀动物后，给养殖场户或定点屠宰场点等业主的经济补助标准。猪、牛、羊、禽、马按用途、不同生长阶段划分不同的档次，其补助标准范围为：猪130-800元/头，奶牛1500-6000元/头，肉牛（耕牛）600-3000元/头，羊170-500元/只，鸡鸭鹅5-15元/羽，马4000-12000元/匹(见附件1)。

三、强制扑杀补助经费申报

（一）申报程序

申报强制扑杀补助经费时，由被扑杀动物的养殖、经营业主向所在乡镇畜牧兽医部门提出申请，并填写《重庆市强制扑杀补助经费逐户申报表》（见附件4)，经乡镇畜牧兽医部门和财政所审查签章，报区县(自治县)兽医主管部门汇总，联合财政部门审核（见附件2、3）后正式向市农委行文申报强制扑杀补助经费。申报内容包括：发现疫情的时间、疫点数量、疫点地址、诊断结果报告、患病动物数量和受威胁的同群动物数量(明确动物品种、用途、大小等)、扑杀数量、扑杀处理方式、当地(包括区县和疫点所在乡镇)动物重大疫病的防疫情况，并附《重庆市强制扑杀补助经费申报汇总表》、《重庆市强制扑杀补助经费申报信息汇总表》、《重庆市强制扑杀补助经费逐户申报表》（见附件2、3、4）及动物疫病检测报告、农业部动物疫病监测与疫情信息管理系统相关信息填报情况截图。

（二）申报时间及报送方式

强制扑杀补助经费每年申报1次，统计时段为上年度3月至本年度2月，各区县（自治县）于每年3月4日前将农、财两家联合行文的请示及相关材料纸质件和电子件送市农委动物防疫检疫处（联系人：熊梅；联系电话：89133152）。若有变化，将另文通知。

四、强制扑杀补助经费的来源及各级财政分担比例

强制扑杀补助经费属强农惠农资金，各区县（自治县）财政应列入年度预算。强制扑杀补助经费采取市级财政和县级财政分别承担的方式，即市级财政承担80%，区县（自治县）财政承担20%。

五、强制扑杀动物补助经费管理

为减轻养殖、经营业主经济损失，尽快恢复畜禽生产，区县（自治县）畜牧兽医主管部门应及时（按季度或半年度）对养殖、经营业主申报的强制扑杀动物数量和补助金额进行审核，并向区县（自治县）财政部门提出拨付强制扑杀补助经费建议。区县(自治县)财政部门收到畜牧兽医主管部门提出的拨付强制扑杀补助经费建议后1个月内，应按标准全额拨付（市级承担部分由区县财政先行垫付，待市级经费到达后再行冲抵）给有关养殖、经营业主。相关原始资料存区县(自治县)畜牧兽医主管部门备查。

市级以上财政承担的补助经费，由市农委负责审查、汇总，商市财政局后拨付有关区县(自治县)财政部门。

六、扑杀动物补助经费的监督

各级财政、农业(畜牧兽医)部门必须加强对强制扑杀补助经费的管理，做到专款专用，不得截留、挪用，并接受市财政、审计和农业部门的监督检查。

本方案从2017年1月1日起执行，由市农委、市财政局负责解释。

附件：1.重庆市强制扑杀动物财政补助经费标准表

2.重庆市强制扑杀补助经费申报汇总表

3.重庆市强制扑杀补助经费申报信息汇总表

4.重庆市强制扑杀补助经费逐户申报表

重庆市动物疫病强制扑杀补助实施方案.doc