三河镇人民政府关于2025年法治政府建设情况的报告
现将三河镇2025年法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
2025年,三河镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,严格按照市委六届历次全会及县委全面依法治县工作部署要求,扎实推进法治政府建设各项任务。
(一)严格规范行政决策程序。制定并实施《关于健全“三重一大”事项决策机制的意见》,从制度层面保障重大事项决策的科学性、民主性与合法性。明确将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序,确保决策过程规范有序。严格执行法律顾问列席重大决策会议制度,落实决策事项合法性审查前置要求,对未经审查或审查不合法的内容,一律不得提交会议讨论、作出决定。建立健全重大行政决策风险评估机制,把社会稳定风险评估作为决策出台的前置环节,对决策可能引发的各类风险进行科学预测、综合研判,确定风险等级并制定相应化解处置预案,切实提升风险防范与应对能力。
(二)加强行政规范性文件管理。严格落实行政规范性文件管理主体责任,明确主要负责人为合法性审核工作第一责任人,定期听取相关工作情况汇报。建立健全行政规范性文件全流程管理机制,由相关办公室负责起草,经分管领导初步审核后,报请主要领导履行最终审核签发职责。对涉及法律专业性较强的内容,邀请本单位法律顾问参与审议并提出书面意见。所有行政规范性文件均按规定程序报送县级主管部门备案审查,确保文件制定过程合法合规、内容规范有效。
(三)扎实推进“大综合一体化”行政执法改革。一是强化法治力量保障,严格执行行政执法人员资格认证制度,围绕执法职权组织专题培训,确保执法人员100%持证上岗、亮证执法。二是深化数字执法系统应用,专题研究行政执法后勤人员分工,将任务明确到人、时间节点与具体事项,并指定专人加强与县司法局沟通对接,熟练掌握系统各项功能。三是扎实履行日常巡查执法职责,聚焦乡建、林业、食品卫生、交通安全、城镇管理等重点领域,落实监督执法与普法宣传责任清单,推动法治宣传融入业务工作与执法过程;建立机关工作人员应知应会法律法规清单,开展本系统法治专题培训。四是依据乡镇(街道)赋权执法事项清单,落实“信用+执法”通用规则,全面推行行政检查“扫码入企”,全年累计开展扫码检查26次。五是强化行政执法监督,加强对重大违法行为的报道与跟踪,依法高效办理群众投诉举报,切实做到“有诉必查、查必有果”,持续规范执法人员执法行为。
(四)实施精准化普法模式。一是加强青少年法治教育和未成年人网络保护。加强辖区各中小学的法治宣传,营造良好氛围,主要聚焦国家安全日、民法典、宪法、全民反诈、禁毒、未成年人保护等方面,定期召开家校联动专题会、主题班会,开办主题黑板报等,发放各类法治宣传单10000余张、资料800余份、制作标语30幅,始终保持常态化、高密度开展未成年人保护宣传教育,不断提升未成年人自我保护意识和能力;二是落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单,将法治政府建设纳入全年重点工作,通过多种方式广泛开展了习近平法治思想以及应知应会党内法规和国家法律的学习培训,在党委会上学习10次、理论学习中心组学习3次、干部职工会和机关支部党员大会各专题学习4次、各村社区“两委会”、各支部党员大会、网络学习和干部自学等学习多次;同时广泛开展了习近平法治思想的社会宣传,通过召开群众院坝会100余次、LED显示屏56条、农村广播每日播放、微信群多次推送等,掀起干部群众集体学习习近平法治思想的热潮,营造全民学法懂法增强法治意识的良好气氛;三是组织全体领导干部参加法治理论考试和旁听庭审,切实推动习近平法治思想入脑入心,对全体领导干部、执法人员提高法律素质,培育法治精神,树立法治理念,增强依法执政能力将起到积极的促进作用。
(五)加快构建法治政府大格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”,持续深化“和美工作法”运用。一是强化责任落实,建立书记、镇长第一责任人亲自抓、负总责,分管领导直接抓的工作机制,将依法行政纳入重要议事日程,全年专题研究14次,调研督导9次,确保工作部署周密、推进有力、督查到位。二是以深化党建统领“一中心四板块一网格”基层治理体系为抓手,推动矛盾纠纷抓早抓小、就地化解,着力构建服务型、共治型调解网格,促进平安法治板块调解资源向基层延伸、向群众贴近。三是坚持法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核,领导干部带头依法履职,积极营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。四是畅通群众诉求表达渠道,依托重庆市网上信访代理信息系统,落实领导干部接访下访制度,及时受理、高效办理群众信访事项。五是有序推进大林村“全国民主法治示范村”创建工作,目前已通过市级初验,并由重庆市司法局向司法部推送拟创建推荐名单。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,我镇法治政府建设工作取得了一定进展,但仍存在一些不足,主要表现在:法治宣传的深度和覆盖面有待进一步拓展,法律进企业、下基层等工作的实际落实效果仍有提升空间。
三、2026年推进法治政府建设的工作思路目标举措
(一)强化领导干部法治教育培训。深入学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等重要文献,持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,着力提升全体干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)深化“和美工作法”实践运用。将“和美工作法”推广应用情况纳入各村综合治理工作考核体系,加强督促指导,推动各村全面落地实施,切实提升基层矛盾纠纷预防化解效能。