三河镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

现将2024年法治政府建设情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

2024年镇党委政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神，认真落实县委全面依法治县工作部署，具体从以下几个方面开展工作的：

（一）严格规范行政决策程序

制定实施了《关于健全“三重一大”事项决策机制的意见》，从制度上保障重大问题的决策和实施。在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。在召开重大决策会议时邀请法律顾问参加，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。健全重大行政决策风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。

（二）加强行政规范性文件管理

一是成立三河镇行政规范性文件合法性审核机制工作领导小组，明确主要负责人为行政规范性文件合法性审核机制工作的第一责任人，定期听取推行行政规范性文件合法性审核机制工作情况汇报。建立了行政规范性文件工作机制，由各办公室草拟，分管领导初审，主要领导审核签发，对涉及法律专业性的板块邀请本单位法律顾问参加审议，最终由县上备案审查的机制；二是审核范围明确情况，明确“针对干部职工或人民群众团体，内容具有约束和规范行为性质，由政府（非党委）签发的文件”为行政规范性文件；因我办暂未制定行政规范性文件，无明确规范性文件管理事项类别。

（三）扎实推进“大综合一体化”行政执法改革

一是贯彻落实关于综合行政执法改革法治建设的工作部署，完善和更新重庆市乡镇（街道）法定行政执法事项清单；二是强化法治建设力量保障，严格执行行政执法人员资格认证制度，结合执法人员的具体职权，组织参加执法培训，做到行政执法人员100%持证上岗、亮证执法，添置对讲机、执法记录仪、摄影摄像机、便携式打印机等执法装备；三是强化综合行政执法改革数字执法系统运用，专题研究行政执法后勤工作人员分工，进一步将任务落实到人、落实到时间节点、落实到具体事项等，落实专人加强与县司法局沟通、求教，以求熟悉和掌握系统各项功能；四是扎实开展日常巡查执法工作，重点抓好乡建执法、林业执法、食品卫生、交通安全、城镇管理等监督执法工作的开展，明确普法宣传责任清单，采取多种形式开展普法宣传，建立行政机关工作人员应知应会法律法规清单,开展本部门本系统法治专题培训，把法治宣传融入业务工作和执法过程中；五是根据乡镇（街道）赋权执法事项清单，运用“综合查一次” 开展跨部门组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，目前已累计实施“综合查一次”组团式检查13次，共减少入企执法检查7次；六是强化行政执法监督。切实做好对重大违法行为的报道与追踪，依法办理投诉举报事项,切实做到了“有诉必查、查必到底”，努力规范执法人员的具体执法行为。

（四）实施精准化普法模式

一是加强青少年法治教育和未成年人网络保护。加强辖区各中小学的法制宣传，营造良好氛围，主要聚焦国家安全日、民法典、宪法、全民反诈、禁毒、未成年人保护等方面，通过开设“四点半课堂”、“红领巾讲堂”，定期召开家校联动专题会、主题班会，开办主题黑板报，多形式多载体宣传等，发放各类法制宣传单1000余张、资料600余份、制作标语10幅，始终保持常态化、高密度开展未成年人保护宣传教育，不断提升未成年人自我保护意识能力；二是落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，将法治政府建设纳入全年重点工作，通过多种方式广泛开展了习近平法治思想以及应知应会党内法规和国家法律的学习培训，在党委会上学习10次、理论学习中心组学习3次、干部职工会和机关支部党员大会各专题学习了4次、各村社区“两委会”、各支部党员大会、网络学习和干部自学等学习多次；同时广泛开展了习近平法治思想的社会宣传，通过召开群众院坝会100余次、LED显示屏69条、农村广播每日播放、微信群多次推送等，掀起干部群众集体学习习近平法治思想的热潮，营造全民学法懂法提高法治意识的良好气氛；三是组织全体领导干部参加法治理论考试和旁听庭审，切实推动习近平法治思想入脑入心，对全全体领导干部、执法人员提高法律素质，培植法治精神，树立法治理念，增强依法执政能力将起到积极的促进作用。

（五）加快构建大调解工作格局

坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化运用“贵和工作法”，扎实推进“大排查大起底大化解”专项行动：一是以深化党建统领“一中心四板块一网格”基层治理体系为抓手，抓早抓小抓事了，着力构造服务型、共治型新型调解服务网格，推动平安法治板块多元调解资源向群众端延伸；二是畅通群众信息通道，重庆市网上信访代理信息系统及坚持领导干部接访下访制度及时有序受理群众诉求，快捷高效办理群众信访事项；三是加强矛盾纠纷排查，建立和规范基础台帐建设。各村（社区）每月开展各种纠纷排查，抓牢抓实村级基础工作，积极化解各类矛盾，从源头上控制信访源；四是充分发挥村级调解委员会的作用，聘请德高望重的“乡贤”担任义务调解员，及时发现矛盾纠纷，将矛盾化解在萌芽状态中，有效防范化解重大风险。全年累计矛盾纠纷排查800余次，发现问题729个，已化解692件，化解率95.7%，其中领导下访接访362次，人民调解案件637件。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

坚持党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设。一是压实责任落实，书记、镇长为第一责任人亲自抓、负总责，分管领导直接抓，职能科室协同推进的工作领导机构，层层落实责任，传导压力，形成了齐抓共管的工作格局；二是把依法行政工作列入重要议事日程并专题研究、周密部署和适时督查工作运行情况，累计研究工作14次，调研督导工作9次；三是将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩，带头依法办事，带头推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我镇在推进法治政府建设工作中在县委、县政府的领导下取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题，主要表现在：法治宣传工作有待提升，法律进企业、下基层等落实不够。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）加强各级领导干部法治教育学习

主要学习习近平同志《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等内容，持续推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面提高全体干部的法治思想。

（二）持续推广和美工作法的运用

将和美工作法的运用纳入各村综治工作考核的重要内容，督促各村全面推广运用，化解群众矛盾纠纷。

                三河镇人民政府    

2024年12月19日