三河镇人民政府

关于2020年法治政府建设情况的报告

为促进我镇法治政府建设工作，三河镇党委政府全面贯彻党的十九大精神，严格对照《重庆市法治政府建设实施方案（2016-2020年）》和《石柱县法治政府建设实施方案（2016-2020）》（石柱委发【2016】18号）《实施方案》要求，结合本镇实际，细化目标责任、明确工作职责、完善工作措施、抓好工作落实，

政府依法行政工作水平得到了进一步提升，现将工作开展中的情汇报和对策建议如下：

一、工作开展情况

（一）加强和改进制度建设

1.进一步优化政务服务。对照便民服务中心标准建设要求，积极落实整改措施，优化政务服务环境。一是改造服务平台。拆除便民服务中心柜台上方影响沟通交流的不锈钢防护栏，拉近服务窗口和办事群众的距离。二是优化窗口设置。根据三河镇历年业务办理情况，优化便民服务中心窗口布局，设综合窗口1个，设单列窗口10个，重新选派工作人员，调剂性能好的办公设备供服务窗口使用，提高中心业务承载能力。三是拓宽服务功能。全面梳理关系群众生产生活的常办事项，将计划生育、劳动保障、城乡建设、民政、推进城乡一体化、党员服务等6大类28项业务纳入便民服务中心集中办理，对派驻人员充分授权，确保便民服

务中心能办事、办成事。

2.全面推进网络理政。坚持上网访民意、下网解民忧，加强与群众、企业沟通交流，截至目前规范处理各类网络理政建议或意见类问题19件。

3.开展规范性文件清理。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件；做好规范性文件定期清理工作。

4.继续落实法律顾问制度。积极落实法律顾问，开展日常性法律服务和专项法律服务，为党委政府和村社区的决策提供法律保障。完善了法律顾问工作考核制度，督促顾问工作开展，确保了未发生因行政决策失误引发的群体性事件。

（二）加强依法行政，健全重大行政决策机制

   1.建立健全党委领导和会前学法制度。党委会议研究、部署、督促法治政府建设工作今年召开会议3次，认真组织依法治理法律法规专题学习培训2次，镇、村干部学习受教育面达到100%。每年通过学习培训，进一步增强了执法人员和镇村组干部依照法

定权限与程序行使公务的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法。

2.推动重大问题依法决策。制定实施了《关于健全“三

重一大”事项决策机制的意见》，从制度上保障重大问题的决策和实施。在重大事项决策上把广泛征求群众意见开展风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。在召开重大决策会议时邀请法律顾问参加，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交会议讨论、作出决策。健全重大行政决策风险评估机制，把社会稳定风险评估作为重大决策出台的前置程序，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、

3.综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。

（三）实施依法治理，规范行政行为

一是进一步规范行政行为。严格按照调研起草、征求意见、法律审核、讨论决定、签署公布等程序制定规范性文件；做好规范性文件定期清理工作。二是严格执行行政执法人员资格认证制度，结合执法人员的具体职权，组织参加执法培训，做到了上岗行政执法人员培训考核率达100%和持证上岗、亮证执法。按照要求开展了行政执法人员清理。重点抓好了计生委托执法、食品卫生监督工作的开展，大力开展计生政策宣传和食品卫生宣传。按要求推进综合行政执法改革试点工作，积极组织人员参加综合执法业务培训。三是强化行政执法监督。切实做好对重大违法行为的报道与追踪，依法办理投诉举报事项,切实做到了“有诉必查、查必到底”，努力规范执法人员的具体执法行为。四是做好行政复

议应诉工作。我镇2020年共发生行政被诉案件2件，均因政府行为无过错，原告方自行撤诉。

（四）全面深化政务公开

认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，将政府信息公开作为全镇一项重要工作内容，采取切实措施，确保落到实处。通过基层服务平台、公众信息网等多种形式公开信息。

（五）依法积极化解社会矛盾纠纷

2020年镇调解中心主持重点纠纷调处5件，各村（社区）组织调解矛盾纠纷126件次。创新开展了社会综合治理矛盾多元化

调节机制“和美工作法”，并在全镇广泛推广，全力维护了我镇社会稳定。

二、对策及建议

今年以来，我镇在法治政府建设方面做了大量的工作，但是我们深感工作中还存在许多的不足之处，离上级的要求还有一定的距离。一是普法教育面不广，法治宣传面窄，接受法治教育的群众不多；二是群众文化素质不高，接受法治教育不深；三是法治教育宣传内容接地气不够，群众理解不透；四是各村（社区）在依法治村，加强普法依法治理工作的重要性认识上不够，对本村（社区）农民群众的法治教育不够深入和普及。

为有效打造我镇法治政府建设，在今后的工作中，一是我镇将严格按照法治建设各项方针、政策，依法履行政府职能；二是制定切实可行的法治宣传材料，广泛宣传，使更多的群众参与到依法办事和依法行政工作来；三是完善健全各项规章制度，促进政府职能转变，加强政务和财务公开，优化执法环境，提高执法水平，为全镇的经济发展和社会稳定创造良好的法治环境。四是采取多种形式，抓好法制宣传。  

1.精心组织灵活多样的法制宣传活动，使普法教育具有知识性、趣味性、灵活性、针对性和实用性，激发广大干部群众和青少年懂法、守法、用法的积极性和创造性。

2.利用场镇赶集日设立街头宣传站、咨询站，扩大宣传面，普及各种法律知识。

3.发挥新闻媒体作用，拓宽法制宣传渠道，各村（社区）各部门在坚持抓好法律专栏的基础上，组织人员对先进典型进行宣传，对反面典型曝光，增强教育效果。

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