中共石柱土家族自治县桥头镇委员会

石柱土家族自治县桥头镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

按照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2024年全县法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2024〕34号）的相关要求，现将桥头镇2024年法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、2024年工作任务推进落实情况

（一）聚焦公正便民，大力优化法治化营商环境

1. 落实企业服务专员制度。持续巩固我镇引进的62家企业，积极做好政策保障、资金配套、业务引流等方面的工作，确保桥头镇企业“留得住”、“扎下根”。深入开展党建统领“万企兴万村”专项行动，以“五联五共”为抓手，凝聚共识、共搭平台，走出了一条党建统领、企业推动、市场认可、群众受益的乡村振兴新路，被认定为重庆市第一批“万企兴万村”典型乡镇、全国产教融合示范基地。帮助企业谋出路、解难题，健全完善大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、难事共解的“五事联办”工作机制，共同培育市场主体37家，实现招商引资1.5亿元，征集政策制定、业态布局、设施配套等建议40余条，超30个项目推动中的问题在沟通协商、靶向施策中得到妥善解决。

2. 构建严格规范执法环境。对我镇引进的62家企业建立涉企执法告知清单，定期组织企业负责人开展安全生产培训，要求企业在日常经营过程中常态化开展安全隐患的自查自纠工作，全年共开展培训4次，企业参训全覆盖，企业开展安全隐患的自查自纠240余次，自行发现并整改隐患 30个。镇综合执法大队严格执行年度执法检查计划，深入企业开展执法监督检查62家次，发现问题23个，整改问题23个。通过实行“安全培训+企业自查+政府监督”的方式，辖区企业自觉守法意识明显提高，对执法监督的配合度和满意度明显提升。

3. 构建优质高效的法律服务环境。积极开展普法宣传进企业活动，加强《重庆市优化营商环境条例》宣传工作，推广企业法律风险防范手册，促进民营企业健康发展，定期组织涉企执法监督工作人员上门开展消防安全、食品安全、用电用气安全工作指导，帮助企业健康、安全“成长”。

（二）着力制度创新，不断完善依法行政制度体系

4. 严格规范行政决策程序。一是充分发挥法律顾问的作用，在项目合同签订、重要合作协议、执法监督检查、信访纠纷化解等方面严格执行合法性审查制度，积极听取和采纳法律顾问提出的意见建议，严防行政行为出现违法行为；二是严格规范行政决策程序，对于重大事项、重要项目、大额资金支付等严格执行《桥头镇“三重一大”议事规则》，坚持会前广泛征求意见建议并充分酝酿，提高的民主化、科学化水平；三是坚持重大行政决策事前评估与事后评价制度，充分论证立项必要性和方案可行性，充分征求群众代表、村民代表、村务监督员、法律顾问等公众意见，确保各项重大行政决策科学有效、程序合法、群众满意。

（三）配合完善工作体系，打造行政执法体制改革成果

5. 纵深推进行政执法规范化建设。积极配合县级相关部门开展提升行政执法质量三年行动计划，认真梳理执法赋权事项目录清单，严格、规范、文明按照赋权范围开展各类执法行动，全镇共计开展各类执法检查280余次，教育、警告80余起，行政处罚200起，通过规范公正文明执法，全镇未出现行政复议情况。

（四）夯实治理体系，着力提升政府治理能力和水平

6. 探索精准化普法模式。一是加强未成年保护法治教育，扎实开展“莎姐守未”专项行动，在辖区范围内大力开展宣传活动，全年开展线上线下各类宣传350余次，营造了浓厚的宣传氛围，对辖区校园周边超市、副食品店、棋牌室、宾馆开展专项排查，签订《禁止向未成年人销售电子烟承诺书》30余份；二是积极组织领导干部和工作人员进行法治理论考试，及时提醒新提升领导参加旁听庭审，全年参考率100%，合格率100%；三是大力开展公民法治素养提升行动，有效利用“141”基层智治平台工作体系，组织各村社区网格力量开展积极推进“八五”普法工作，组织开展国家安全、政治安全、网络安全、《民法典》、扫黑除恶等普法宣传活动，不断提升群众法治意识，增强群众法治观念。

7. 加快构建大调解工作格局。深化运用“贵和工作法”，严格落实三级（网格+村社区治理中心+镇治理中心）滚动排查和跟踪调解相结合，扎实开展社会矛盾纠纷多元化解工作，截止12月，全镇共排查矛盾纠纷170件，已化解165件，化解率97.%，暂未发现较大及上矛盾纠纷。

二、主要负责人及其他分管负责人履职情况

（一）主要负责人履职情况（党委书记，镇长）

一是带头完成领导学法工作，亲自审定党委中心组理论学习计划，坚持每个季度带头集中学习；二是严格执行履职清单制度，对于项目建设合同、“三重一大”等坚持按照上级规定程序执行，提高行政决策公平化、公开化、民主化、科学化；三是积极参与到全镇的普法和法治宣传活动当中，贴近群众开展普法宣传和宣讲活动，树立党委依法行政、依法治镇的良好形象；四是认真执行党政负责人年终述法制度，在每年度的述职报告中坚持认真总结、汇报法治建设工作开展情况；五是定期调度法治建设工作开展情况，利用党委会、职工会、专题会等形式，强调和部署法治建设工作并跟踪过问工作开展和落实情况；六是积极向县委政法委汇报，争取项目资金支持，开展人员集中培训工作，不断加强桥头镇基层治理工作队伍建设，努力提升村组干部、“法律明白人”的业务水平，全年集中培训6场次，受训人员约120余人次。

（二）其他分管负责人履职情况（相关班子成员）

一是规范依法行政决策程序，对于“三重一大”决策事项充分听取法律顾问意见，及时提交党委会议题协商议事，严格执行民主决策程序和公示制度，有效防范化解风险；二是依法依规履行政府职能，落实好分管科室及时公开权责清单，严格执行年度各类执法监督检查计划，抓好案件办理情况，严防出现行政复议案件；三是定期调度“八五”普法开展情况，安排部署精准普法相关工作，锁定干部、学生、群众等不同群体精准发力，分类施策开展各类普法宣传活动，努力提升各类群体的法治观念和守法意识；四是抓好“贵和工作法”的深化运用工作，督促各分管科室扎实开展好各类矛盾纠纷排查调解和信访化解工作，对于疑难纠纷、信访亲自参与调解，严防发生极端案事件；五是每季度召开重点人群服务管理工作风险研判会，相关领导部署平安建设与防范化解重大风险的相关工作，调度每季度重点人群服务管理工作开展情况与存在的问题和风险。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）精准普法工作有待加强。

一是2024年3季度发生1起青少年参与打架斗殴治安案件，原因分析：法治教育工作还未达到全覆盖，居住在镇外的户籍人员未引起重视。二是2024年我镇辖区发生2起网络诈骗案件，原因分析：对流动人口的宣传教育不及时，反诈宣传工作还存在死角盲区。

（二）安全生产执法监督力度还不够。

2024年四季度发生1起高坠导致的死亡事故，原因分析：对辖区自建房安全监督检查力度不够，群众在进行高空作业时的安全防护意识不强。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）及时总结年度法治政府建设工作取得的成效和存在的问题，对经验和成效进行发扬，对存在的问题进行研究并制定整改措施，积极推进整改工作。

（二）认真研究来年法治政府建设工作通知，扎实推进好各项工作，确保来年取得更好成效。