石柱土家族自治县桥头镇人民政府

关于2020年法治政府建设情况的报告

按照石柱土家族自治县人民政府办公室《关于做好2020年全县法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2020〕113号）文件精神，围绕中央全面深化改革，全面推进依法治国的战略决策，推动法治政府水平不断提高。结合我镇实际现将自查情况报告如下：

一、统筹推进法治政府建设工作

（一）研究部署2020年法治政府建设工作要点。回顾2019年法治政府建设各项工作开展情况，结合上级部门安排部署及我镇实际情况，研究讨论我镇2020年法治政府建设工作要点，统筹推进法治政府建设各项工作。

（二）配合开展法治政府建设创建示范工作及法治政府建设督察工作。积极配合县级相关部门开展法治政府建设创建示范工作，及时提供需要的法治政府建设材料，按时完成法治政府建设创建示范工作；按要求准备督察资料，配合做好法治政府建设督察工作。

二、优化营商环境，依法全面履行政府职能

（一）深化行政审批制度改革。一是推进落实全国统一的市场准入负面清单制度，各类市场主体皆可依法平等进入。积极促进各类市场主体做多、做大、做强、做好。

（二）推进执法规范化建设。一是开展执法不严、司法不公突出问题专项整治行动，针对可能出现执法不严格、执法不公正、执法不规范、执法不廉洁、执法不文明等情况进行专项整治，促进依法执法、文明执法；二是执法人员严格佩戴执法证上岗，执法开始前向执法对象出示执法证；三是规范着装，加强执法队伍正规划建设。给人民群众留下一个好的印象，在一定程度上提升人民群众的配合度和满意度。

（三）优化公共服务。牢固树立服务意识，及时调整面向社会大众的政务服务方式，做到“网上办、不见面、保安全、能办事”，确保工作高效与依法依规相统一。同时，深入推进“互联网＋政务服务”，整合提升政务服务大厅“一站式”功能，提高了镇级政务服务事项网上可办率。

  （四）推进社会信用体系建设。积极发挥政府诚信建设示范作用，加快推进诚信政府建设，落实各项政策，完善政府诚信构建。加强干部职工诚信管理和教育，适时开展廉政教育，促使干部职工依法依规办事。

三、开展重点领域行政规范性文件审核及清理工作

按要求开展生态环境、野生动物、交通、卫生等领域行政规范性文件清理工作。将清理出来的结果报党委政府研究讨论，对于已不适合当前及今后形势所需要的，及时修改或废止。

此外，严格控发文数量、严禁越权发文。严格行政规范性文件制发程序，加强对行政规范性文件的监督检查，加强政府行政规范性文件制定与社会公众的沟通，充分听取社会公众意见。

四、健全机制，提升决策科学化法治化

（一）作出重大行政决策前，必须经本镇主要负责人、分管领导、履行相关职责科室进行合法性审查，审查意见必须作为决策参考。重大行政决策出台后，跟踪了解决策的实施情况，运用科学、系统、规范的评价方法，对决策执行后的效果作出综合评估。对违法决策、决策重大失误并造成严重后果的责任人，按照有关规定依法追究责任。

（二）充分发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。与重庆经冠律师事务所签订了常年法律顾问合同，其指派律师刘育刚担任我镇常年法律顾问。为我镇在依法行政及行政管理方面出现的涉及法律、法规方面的问题提供咨询服务，以及负责我镇各类法律文书的起草及重大合同的审查等。

五、强化监督制约，推进严格规范公正文明执法

  （一）加大重点领域的执法力度。一是定期对辖区内的副食店、学校食堂、农贸市场进行食品安全检查，重点查看是否为“三无”产品。若发现相关问题，严惩不贷；二是按执法计划对辖区的农户大院、道路交通等进行安全检查，通过摸排发现安全隐患，及时进行整改，确保我镇人民群众生命和财产安全。

   （二）加强市场监管。依法履行市场监管职能，严厉打击假冒伪劣产品，维护市场秩序、维护消费者合法权益。

   （三）强化执法监督。在执法过程中严格佩戴执法记录仪，规范执法程序。在对道路交通及市场食品、商品等进行检查的过程中，有了现代科技执法设备的加入，一方面在很大程度的避免了执法过程中遇到干扰的现象，维护了我镇的执法权威、保障了执法人员的合法权益，另一方面也提高了执法的透明度和执法公信力。

六、创新社会治理，依法化解社会矛盾纠纷

   （一）依法排查、调处化解矛盾纠纷。按信访办要求，对辖区内的矛盾纠纷进行排查，若发现有矛盾纠纷，及时进行化解。妥善处理群众信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、镇村干部分级负责的工作责任制。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理群众反映的实际问题。确保辖区内社会稳定，群众安居乐业。

   （二）加强普法宣传。全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织执法人员、普法工作者、志愿者等常态化开展普法宣传教育活动；并在“全民国家安全教育日”、“宪法宣传周”等重要节点开展普法宣传、组织专题学法活动；通过发放宣传资料、现场讲解等方式向群众解答疑惑。

   （三）创新社会治理。今年来，以全面推行“贵和工作法”为抓手，深入推进基层社会治理，目前，全镇共建成“贵和工作室”7个，基层社会治理体系不断完善，社会治理能力不断提升。

七、下一步法治政府建设工作的改进措施

在接下来的工作中，我镇将紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，进一步提高认识，增加法治政府建设工作的责任感和紧迫感，努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

                                      桥头镇人民政府

                                       2020年12月7日