马武府发〔2022〕51号

马武镇人民政府

关于印发《马武镇地质灾害应急预案》的通知

各村（居）委、辖区内各相关部门：

经镇党委、政府研究同意，现将《马武镇地质灾害应急预案》印发，请遵照执行。

  马武镇人民政府

                             2022年3月10日

马武镇地质灾害应急预案

由于我镇属喀斯特地貌，地质灾害隐患点较多，为有效处置突发性地质灾害，提高应急工作水平，避免或减轻地质灾害对人民群众造成的人身、财产损失，维护社会稳定。根据《地质灾害防治条例》并结合我镇多地滑坡、塌陷等灾情的实际情况，制定本预案。

一、指导思想

坚持“预防为主、防治结合”的原则，加强地质灾害监测和治理工作，切实维护人民群众的生命财产安全，构建安定和谐的居住环境。

二、总则

（一）本预案称突发性地质灾害，是指自然因素或者人为活动引发的危害人民群众生命和财产安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作用有关的灾害。

（二）本预案适用于发生在本镇内的突发性地质灾害应急工作。

（三）地质灾害应急处置工作原则：以人为本、避让为主；统一领导、部门分工、分级管理、综合协调；反应迅速、措施果断、快速高效。

三、组织机构和部门职责

（一）领导小组：由镇长刘方成担任地质灾害防治工作领导小组组长。

领导小组的主要职责：统一领导镇地质灾害应急工作，协调解决地质灾害处理工作中的重大问题等。

（二）综合协调机构：由杨阳同志担任办公室主任。地灾办担任主要的综合协调机构。

综合协调机构的主要职责：向各工作小组传达领导小组工作指令并监督落实；负责灾情和救灾工作信息发布；及时收集各工作小组工作进展情况并及时向领导小组报告；协调救灾工作中的职能交叉事务；领导小组交办的其他工作。

（三）具体工作机构：由各成员单位和工作小组组成。

具体工作机构的职责：具体执行上级分配的任务，协调落实好突发性地质灾害的应急工作。具体如下：

1.紧急抢险组（镇安监办，谭涌组长）：负责组织抢险队伍抢救伤员；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、滑坡、塌方等进行抢险，消除隐患；根据实际情况，及时组织将受到地质灾害威胁的人员、财产转移到安全地带，情况紧急时，组织强行避灾疏散。

2.调查监测组（镇地灾办，杨阳任组长）：负责调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情的监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施，开展监测工作。根据灾情发展实际，调集有关专业技术人员，补充调查人员力量，确保应急工作需要。

3.医疗救护与生活保障组（镇卫生院和民政办，曾洪明任组长，熊术华任副组长）：负责组织急救队伍、抢救伤员和所需药品及医疗器械的供应；采取有效措施，指导灾区做好灾民的基本生活保障工作，包括急需救济物资的供应、调配和管理，灾民临时安置和管理，以及死难者的善后、保险理赔等工作。

4.治安保卫组（派出所，钱有明任组长）：负责维护灾区社会治安和道路交通秩序，救灾物资，灾区人员和财产以及重要部门、单位的安全，保证抢险救灾工作顺利进行。

5.设施修复和生产自救组（镇扶贫办，谭德琼任组长）：负责指导灾区组织力量抢修受损的通信、电力、供水、供气、水利、交通、校舍等设施；指导灾区修复损毁的农田、林地及灾民住房重建，恢复灾区群众生产、生活和教学秩序。

6.应急资金保障组（镇财政所，尹晓红任组长）：负责指导、监督救灾资金的安排、使用和管理等工作。

7.各村（居）委：对本辖区地质灾害的防治工作负总责，在镇政府的统一领导和安排下，负责辖区内发生的突发性地质灾害的抢险救灾和灾后善后工作。

四、应急准备

（一）各村及有关科室应当根据应急预案和行动方案要求，做好应急救灾所需设备、交通工具、救灾物品、医疗器械等物资的准备工作。

（二）各村及有关科室，应当组织落实应急队伍和人员，进行抢险救灾知识和技能培训，开展应急处置演练，学习掌握新技术、新方法，提高应对各类突发性地质灾害的能力。

（三）各村及有关科室应当对群众广泛开展地质灾害防治及应急知识宣传教育，增强全社会对地质灾害的防范意识和应对能力。

五、监测和预警预报

（一）各村(居)委要积极配合镇政府加快地质灾害预警预报体系建设，开展地质灾害巡查，建设地质灾害群测群防网络和专业监测网络，形成覆盖全标段的地质灾害监测网络。

（二）各村(居）要充分发挥地质灾害群测群防和专业监测网络的作用，进行定期和不定期的检查，加强对地质灾害重点地区的监测和防范，发现险情时，要及时向镇政府报告，组织群众转移避让采取排险防治措施，并在危险区域设置警示标志。

（三）各村(居)要建立健全灾情速报制度，保障突发性地质灾害紧急信息报送渠道畅通。接到地质灾害险情报告后，要立即摸清情况，并按照有关规定向镇政府报告。

（四）各村(居)要加强与镇地灾办联系，联合开展地质灾害气象预警预报工作。当发出某个区域有可能发生地质灾害的预警预报后，应立即将预警预报信息上报，及时组织危险区内群众的转移和做好的各项准备工作。

（五）任何单位和个人不得擅自向社会发布地质灾害预报。禁止隐瞒、谎报或者授意他人隐瞒，谎报地质灾害灾情。

（六）各群测群防监测员要积极落实好对灾患点的测查工作，并按时上交巡查记录。

六、应急响应

（一）地灾办接到重、特大级地质灾害临灾险情或大型、特大型地质灾害灾情报告后，应迅速向县人民政府、县地质灾害防治工作领导小组和县国土资源局报告。同时在县地灾办统一指挥下，迅速组织应急力量开展抢险救灾工作。

（二）地灾办接到较大级地质灾害临灾险情或中型地质灾害灾情报告后，应迅速组织应急调查组赶赴现场，调查、核实险情、灾情，并密切跟踪其变化情况，提出应急抢险方案，建议县地灾办启动地质灾害应急预案。

（三）地灾办接到一般级地质灾害临灾险情或小型地质灾害灾情报告时，应立即做出应急响应，按程序启动本级应急预案，迅速组织开展抢险救灾工作。发生较大级以上地质灾害临灾险情或出现中型以上地质灾害时，应在上级地质灾害抢险救灾指挥部的统一领导和组织下进行抢险救灾工作；并应及时向上级人民政府和国土资源部门报告灾情的变化情况及抢险救灾工作落实情况。

（四）临灾应急响应

1.邀请县国土局地环站及地质队队员对险情调查、会商，确定抢险避灾方案。

2.根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定地质灾害危险区，设置危险区警示标志；按照当地政府确定的预警信号和撤离路线，组织危险区内人员和重要财产撤离。情况危急时，强制组织避灾疏散。

3.分析、预测险情发展趋势，及时提出应急对策。

（五）灾害应急响应

1.组织抢险救灾队伍，及时抢救受伤人员。对已经发生或可能引发的各种“次生灾害”进行抢险和防范。

2.迅速查明灾害类型、影响范围及诱发因素，划定地质灾害危险区；组织灾情监测和评估，分析、预测灾害发展趋势，提出应急对策。

3.划定受灾群众安置区域，组织救济物资供应，搭建临时住所，采取有效措施，防止和控制传染病的暴发流行。

4.组织各应急部门抢修通信、供电、供水、交通等设施，恢复灾区群众生产、生活、教学秩序。

（六）地质灾害抢险救灾指挥部实行24小时值班，组织收集、整理信息，按规定将险情、灾情、灾害发展趋势和抢险救灾情况及时报告县人民政府及县国土局，争取指导和支持。

七、附则

（一）我镇本着预防为主的原则，加强对地灾隐患点的群测群防工作，积极做好上报和应对工作，将灾害发生的可能性降至最低，把损失控制到最小。

（二）本预案自印发之日起施行。

马武镇党政办公室      2022年3月10日印发