马武镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年以来，马武镇深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市、县工作部署，紧扣《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好 2025年全县法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2025〕27 号）要求，以 “强基础、优服务、提效能、防风险” 为核心，扎实推进法治政府建设各项任务，取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

1.强化理论武装。将习近平法治思想纳入镇党委中心组学习、村（社区）“三会一课” 必学内容，全年开展专题学习4 次、集中宣讲 6 场，覆盖镇村干部及群众 1200 余人次。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，组织新提任领导干部法治理论考试 2 人，开展 “以案四说” 警示教育 3 次，深化 “学法 + 考试 + 旁听” 长效机制，领导干部法治素养显著提升。

2.精准推进普法。聚焦领导干部、青少年等重点群体，探索公民法治素养精准提升机制。结合 “民法典宣传月”“全民国家安全教育日” 等主题，开展场镇集中普法12 次、院坝会宣讲 7 场、进校园专题教育 2 场，发放宣传资料 2000 余份。实施 “法律明白人” 培养工程，培训村（社区）普法骨干 35人，推动 “八五” 普法落地见效，群众法治意识明显增强。

（二）规范行政决策程序，提升科学决策水平

1.健全决策机制。制定《马武镇 2025年重大行政决策事项目录》，明确重大决策必经公众参与、专家论证、合法性审查等程序。全年开展重大事项合法性审查 11次，邀请法律顾问参与决策咨询 3次，对经济政策、民生举措等开展宏观政策取向一致性评估 3 次，确保决策合法合规、贴合实际。

2.规范文件监管，强化动态管控。严格落实规范性文件“三统一”制度，优化合法性审查与人大审议备案同步推进流程，健全专家协助审查机制，全年未制定规范性文件。按照县级要求开展涉及“一老一小”领域规范性文件专项清理，逐件核查存量文件，未发现失效、废止及需修改文件，清理结果为0件，推行规范性文件备案审查报告制度，实现动态管控、闭环管理。

（三）深化 “大综合一体化” 行政执法改革，规范执法行为

1.完善执法体系。优化综合行政执法改革后续工作，调整充实综合行政执法大队人员10人，动态更新赋权执法事项清单，健全“管执协同、上下联动”工作机制。巩固综合执法办公室规范化建设成果，补充更新执法服装2套、便携式打印机1台，维护升级执法记录仪6台，组织执法人员参加市、县、镇三级一体条线培训、同堂培训3次，提升执法队伍专业化水平。

2.创新执法模式。推动执法人员全量熟练运用“执法+监督”数字应用平台，深化“信用+执法”监管模式落地。坚持“综合查一次”机制，联合相关部门开展执法巡查，全年完成行政检查51次，办理行政处罚案件57件，处罚金额1400元，执法效率稳步提升。

3. 规范涉企执法，优化营商环境。扎实开展规范涉企行政执法专项行动，坚决整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等突出问题。制定涉企检查事项清单，全面清理行政检查主体资格，推行行政检查“扫码入企”，落实“企业码”“执法码”两码互核机制。深化行政处罚裁量权基准制度，严格落实“一免两轻”柔性执法清单，对轻微违法违规行为不予处罚2起，杜绝涉企违法执法行为。

（四）强化行政权力监督，筑牢廉洁自律防线

1.健全监督体系。自觉接受人大监督、司法监督和社会监督，全年公开政务信息 86 条，办理人大建议、政协提案 12 件，办结率 100%。构建县、镇、村三级行政执法监督网络，探索 “执法监督进社区、入网格”，排查整改执法不规范问题 5 个。

2.提升应诉质效。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，全年行政诉讼案件 3 件，主要负责人亲自出庭2次，委托代理出庭 1 次，应诉率 100%，无败诉案件。深化 “贵和工作法” 调解机制，融合诉调对接工作模式，化解行政争议 3 起，实现案结事了。

3.加强诚信建设。完善政务诚信档案管理，聚焦招标投标、民生服务等领域整治失信行为，全年无政府失信事件发生，涉政府机构失信被执行人保持动态清零，筑牢政务诚信根基。

（五）防范化解重大风险，提升基层治理效能

1.深化矛盾化解。持续运用 “贵和工作法”，构建大调解工作格局，全年开展矛盾纠纷排查 12 次，排查化解矛盾纠纷 270 件，调解成功率 99.5%，未发生民转刑案件和群体性事件。

2.强化风险防控。常态化开展反诈、反邪教、扫黑除恶等工作，排查整治安全隐患 38 处，劝返扬言到市进京人员3人，全镇治安形势平稳，群众安全感满意度持续提升。

3. 做好总结评估，谋划重点工作。开展《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市、县实施方案贯彻落实情况全面评估，梳理成效、查摆问题，同步研究谋划“十五五”时期法治政府建设重点工作，推动法治建设持续深化。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

1.镇党政主要负责人始终把法治政府建设摆在重要议事日程，牵头落实 “四个亲自” 要求，推动法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核。

2.统筹谋划部署。全年主持召开法治建设专题会议 4 次，传达学习上级文件精神，研究解决执法改革、矛盾化解等重点问题 6 个。将法治建设纳入镇村干部年度考核，压实村（社区）和部门主体责任，形成 “党委领导、政府实施、齐抓共管” 的工作格局。

3.带头依法履职。在重大决策、项目建设等工作中，坚持先学法、再决策，全年牵头开展合法性审查 10 余次，确保权力运行合法合规。带头参与普法宣传活动2 次，带动镇村干部形成学法用法自觉。

4.强化督导落实。定期开展法治建设专项督查，对执法不规范、普法不到位等问题现场督办，整改率 100%。将法治建设第一责任人职责纳入年终述职，自觉接受群众监督，推动各项任务落地见效。

三、存在的不足和原因

1. 法治融合深度不足。法治建设与乡村治理、民生服务等中心工作融合不够紧密，部分工作仍存在“就法治抓法治”的现象，以法赋能基层治理的效能未充分释放，法治引领作用发挥不明显。

2. 基层法治力量薄弱。村（社区）“法律明白人”“人民调解员”多为兼职，专业素养和调解能力参差不齐，缺乏系统培训和专业指导，应对复杂矛盾纠纷和法律问题的能力不足，基层法治服务水平有待提升。

3. 普法宣传精准度有待提升。普法仍以传统线下方式为主，线上宣传形式单一、吸引力不足，针对老年人、企业经营者等不同群体的精准普法举措不多，部分群众“学法、懂法、用法”主动性不强，法治氛围营造不够浓厚。

四、2026 年工作思路目标举措

1. 深化思想引领，推动法治融合赋能。持续学习贯彻习近平法治思想，开展专题培训4次、宣讲活动8场，实现镇村干部学法全覆盖。启动“九五”普法规划编制，推动法治建设与乡村振兴、基层治理、民生服务深度融合，以法治思维破解工作难题。

2. 夯实基层基础，强化法治队伍建设。聚焦村（社区）法治骨干队伍培育，开展“法律明白人”“人民调解员”专题培训3次，邀请法律顾问、法官、检察官现场授课指导，提升基层法治服务能力。优化执法队伍结构，组织执法人员参加市、县同堂培训3次，规范执法行为，提升执法专业化水平。

3. 创新宣传模式，提升普法精准效能。丰富普法宣传形式，整合微信公众号、村社广播、短视频等线上线下资源，针对老年人、青少年、企业经营者等群体开展精准普法活动。打造“法治院坝”“法治长廊”等宣传阵地2个，营造“人人学法治、事事讲法治”的浓厚氛围。

4. 健全长效机制，压实法治建设责任。完善法治政府建设考核评价体系，细化考核指标，将考核结果与干部评优评先、绩效奖惩挂钩。深化“贵和工作法”升级版，健全矛盾纠纷多元化解机制，推动法治政府建设再上新台阶，为马武镇高质量发展提供坚实法治保障。

　　　　　　　　　　　　　      马武镇人民政府

                                       2025年12月31日