根据贵办《中共石柱土家族自治县委全面依法治县委员会办公室关于报送2020年度法治政府建设工作开展情况的通知》要求，为做好迎接法治督察工作，查找突出问题，及时整改到位，进一步加强我镇法治政府建设，提升全镇法治水平，我镇按照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2020年全县法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2020〕113号）文件精神，认真开展自查工作，现将我镇2020年法治政府建设工作开展情况报告如下：
一、工作举措和主要成效
(一)依法全面履行行政职能。充分发挥我镇人民政府职责权限，做好乡镇管理、经济发展、公共服务、带动农村经济社会发展等方面的工作。完善养老、医疗、失业、工伤、生育等各类保险制度，稳步提高社会保险待遇水平，建立健全统筹城乡的社会保障体系。积极促进各类市场主体做多、做大、做强、做好，依法履行市场监管职能，严厉打击假冒伪劣产品，维护市场秩序、维护消费者合法权益。制定政府信息公开计划，重点推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推进诚信政府建设，加强政府自身建设，恪守信赖保护原则，不断提升政府公信力。

（二）完善依法行政制度。严格按照法定权限和程序制定规范性文件，实行统一登记、统一编号、统一发布，制定形成的规范性文件及时向社会公布。完善并落实制定规范性文件意见听取制度，公开征求意见。定期对政府规范性文件进行清理，按期修改、废止和重新制定规范性文件，坚持每2年至少清理一次，及时将清理结果向社会公布，确保政策的连续性、稳定性、适应性；深入推进“互联网＋政务服务”，整合提升政务服务大厅“一站式”功能；实现镇级政务服务事项网上可办率不低于70％，政务服务事项进驻综合性实体政务大厅基本实现“应进必进”，70％以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。

（三）执行行政决策科学化民主化法治化。明确依法行政工作的有关重大决策事项的范围、标准和程序，注重调查研究、公众参与、专家咨询和稳定风险评估。作出重大行政决策前，必须经本镇主要负责人、分管领导、履行相关职责科室进行合法性审查，审查意见必须作为决策参考。重大行政决策出台后，跟踪了解决策的实施情况，运用科学、系统、规范的评价方法，对决策执行后的效果作出综合评估。对违法决策、决策重大失误并造成严重后果的责任人，按照有关规定依法追究责任。

（四）坚持严格规范公正文明执法。梳理行政执法主体和依据，合理界定执法权限，明确执法责任并向社会公布。推进执法流程全程录像，及时协调解决在执法中产生的矛盾和争议，完善行政执法经费由财政保障的机制。 加强行政执法制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，健全行政执法调查程序，规范取证活动。完善行政执法监督检查记录制度，开展行政执法监督检查工作。定期对行政执法队伍进行培训，提升执法队伍的整体水平。严格执法人员持证上岗和资格管理制度，公开行政执法人员信息，自觉接受社会对行政执法活动的监督。

（五）强化行政权力制约和监督。自觉接受镇人大的监督，对事关改革发展稳定大局、人民群众切身利益和社会普遍关心的热点问题，配合人大对政府工作进行调研、视察和执法检查，认真听取人大代表的意见和建议。积极支持和配合人大做好对政府及其部门的工作评议。加强社会保障基金、住房公积金、扶贫救灾资金等公共资金的专项审计，确保资金规范、高效、安全、廉洁使用。对人民群众和新闻媒体反映的问题认真调查核实，依法依规作出处理。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾。各村均建立了调解委员会，明确了调解员，积极开展调解工作，共调解各类矛盾纠纷86件，成功85件，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

（七）全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力。一是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。二是深入开展“法律六进”活动7次，抓好青少年、外出务工人员及边远山村、企业普法宣传教育，努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法。三是着力营造依法治县的浓厚氛围，深入开展群众性普法文化活动4次，积极扩大法治文化阵地。四是。发动干部群众在网上参加“千万市民学宪法”知识竞赛，加强普法和法制宣传教育，增强机关工作人员的宪法意识。增强全社会尊重法律、遵守法律、维护法律权威的观念和意识。五是每年组织政府全体职工、村（社区）主要干部参加法治理论考试，通过考试有力的增强了政府工作人员法治思维和依法行政能力。

（八）.强化组织保障和落实机制。成立了由党委书记担任组长的法治政府建设工作领导小组，统一领导全面推进依法行政工作，将建设法治政府建设纳入党委会重大议题，切实部署法治政府建设年度重点工作，发挥牵引和突破作用，带动法治政府建设各项工作全面深入开展。同时把法治建设成效作为衡量领导班子和各科室工作实绩的重要内容，纳入政绩考核指标体系，充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。大力开展推进依法行政、建设法治政府宣传工作；广泛宣传法治政府建设目标、工作部署、先进经验、典型做法，正确引导舆论、凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

二、存在问题
一年来，我镇推进建设法治政府工作虽然取得了一定成效，但也存在一定问题，主要表现在：一是在履行行政职能上，还有待进一步提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设仍需进一步加强和完善；三是行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，对政策的把握能力不强，部分执法人员在行政执法过程中出现法律法规不熟、执法方式方法粗暴简单等问题。四是行政执法创新方式不够，主要是行政执法信息平台、信用档案建设、举报奖励制度等还建设不全；五是法治宣传工作有待完善，法律进机关、进企业、下基层等落实不够，需加大宣传力度，积极造法治氛围。
三、下一步工作打算
2021年，我镇将以认真贯彻党的十九大精神为统领，按照“四个意识”（政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识）要求，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进我镇经济社会事业更好更快发展。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、听证等工作；二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单的要求，进一步强化依法行政，加强城镇管理；四是继续加强法治宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动。五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。