临溪镇人民政府

关于印发《临溪镇2024年春节前安全领域九大风险专项攻坚行动工作方案》的通知

各村（居）民委员会，镇内设各岗位，镇级各部门，有关企业单位：

现将《临溪镇2024年春节前安全领域九大风险专项攻坚行动工作方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

临溪镇人民政府

                                    2023年11月23日

 （此文公开发布）

临溪镇2024年春节前安全领域九大风险

专项攻坚行动工作方案

为扎实做好冬季安全生产与自然灾害防治工作，确保2023年度安全生产与自然灾害防治工作圆满收官，为迎接2024年春节打下坚实的安全基础，结合实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，以“控大事故、防大灾害”为核心目标，强化党政履职，严格监管执法，压实主体责任，深化专项整治，为全镇营造良好的安全稳定环境。

二、工作目标

针对冬季气候特点，聚焦“九大风险”，全面开展九大攻坚行动，严格排查整治与监管执法，持续深化重大事故隐患2023行动，夯实冬季安全及春节安全保障基础，着力实现平安过节，减少一般事故，坚决杜绝较大及以上事故，坚决防止发生因灾导致的群死群伤责任事件，全力营造安全稳定的社会环境。

三、工作重点

即日起至2024年春节，聚焦九大风险，开展以下九大风险专项攻坚行动。

（一）建设施工专项攻坚行动。针对冬季作业湿滑，施工作业面多、一线人员高坠风险大，叠加气温下降，建筑结构坍塌风险升高，以及农村自建房施工安全管理不到位、安全防护措施不到位等问题，督促在建项目针对冬季施工特点，制定切实可行的施工计划和施工安全技术方案，严格按程序论证和审批，严防事故发生。农村自建房施工现场必须配备基本的安全防护用品，要强化“四到场”监管（批前选址到场、建时放样到场、建中巡查到场、竣工验收到场），加强镇村干部、工匠、建房人教育培训。

牵头领导：何信君（党委专职副书记）

牵头科室：镇规划建设管理环保办

责任科室和单位：镇规资所，镇规划建设管理环保办，各村（居）民委员会

（二）道路交通专项攻坚行动。针对冬季雨雾冰雪和高山地区路面结冰影响，以及货物流通需求大，“三超一疲劳”非法违规行为增多等问题，结合历年事故规律特点，围绕场镇、农村道路“二类战场”，明确防控重点区域、重点车辆、重点路段、重点时段等，针对性开展防范。加强客货车辆、摩托车（电动二、三轮车）、农用车等重点车辆监管，加大监管执法力度。宣传雨雾冰冻天气驾车技巧和急救知识，及时发布交通管制信息，最大限度降低对群众出行的影响。

牵头领导：古齐鸣（副镇长）

牵头科室：镇应急办

责任科室和单位：镇应急办，镇农服中心，各村（居）民委员会

（三）取暖中毒专项攻坚行动。针对冬季易发生燃煤及用电、用炭取暖不慎引发中毒窒息问题，加强冬季取暖安全常识和防救措施常态化宣传教育，重点排查小学校宿舍、场镇和农村居民住户、建筑工地民工宿舍、农家乐（饭店）、副食店、旅馆，以及人员密集场所、小作坊、值班室、自建房、废旧物品回收站等燃煤、用电、用炭取暖场所，尤其要把辖区内孤寡老人、五保户、空巢老人等特殊人群住户作为重点，排查整治老旧线路、电气线路未穿管保护、封闭取暖一氧化碳中毒等隐患。

牵头领导：古齐鸣（副镇长）

牵头科室：镇应急办

责任科室和单位：镇应急办，各村（居）民委员会

（四）消防安全专项攻坚行动。针对冬季各类电气设施超负荷运行、动火作业频繁，易因线路老化漏电、室内吸烟等引发火灾等问题，扎实推进火灾“除险清患”行动，深化建筑、厂房库房、老旧小区、自建房等火灾隐患排查整治，纠治违法行为，坚决消除各类隐患。强化“三合一”和“九小”场所等高风险场所火灾防控，加大监督执法力度，压实消防主体责任。

牵头领导：古齐鸣（副镇长）

牵头科室：镇应急办

责任科室和单位：镇应急办，各村（居）民委员会

（五）危化烟爆专项攻坚行动。针对年底检维修、开停车频繁，以及烟花爆竹销售进入旺季，非法经营、运输和储存行为等问题，开展“三重一高”专项整治，加强重大危险源、危险化学品重点使用企业、烟花爆竹经营企业等安全风险防控，强化危化、烟爆打非治违。

牵头领导：古齐鸣（副镇长）

牵头科室：镇应急办

责任科室和单位：镇派出所，镇应急办，镇经发办，各村（居）民委员会

（六）燃气专项攻坚行动。针对冬季问题气、问题瓶、问题阀、问题软管 、问题灶、问题管网、问题环境等容易集中暴露引发安全问题，聚焦燃气经营、输送配送、燃气使用、燃气具生产销售安装4个环节和问题气、问题瓶、问题阀、问题软管、问题灶、问题管网、问题环境7大问题，加大燃气安全排查整治和执法纠违力度。加快改造类项目建设，切实提高老旧小区、生活困难居民用户燃气报警装置安装率。

牵头领导：牟权伟（副镇长）

牵头科室：镇经发办

责任科室和单位：镇经发办，各村（居）民委员会

（七）工商贸专项攻坚行动。针对有限空间作业和使用危险化学品程序不到位、“三大作业”审批不严格、操作不规范等问题，紧盯有限空间作业和使用危险化学品企业，坚决落实安全管理措施。对检维修作业、临时作业、动火作业等危险作业，严格进行审批管控，加强安全监管。凡进入狭窄空间或密闭空间作业的，必须按照有关规定采取强制通风、空气检测、佩戴专用防护用具等安全措施。

牵头领导：牟权伟（副镇长）

牵头科室：镇经发办

责任科室和单位：镇经发办，各村（居）民委员会

（八）食品安全专项攻坚行动。针对冬季聚会聚餐增多、有毒有害动植物引起食物中毒等风险，坚持以食品生产加工企业、餐饮企业、农村家庭宴席、学校企事业单位食堂为重点部位，以牛奶及奶制品、肉类、米、面、食用油、水产品、凉卤菜、散装食品等与人民群众日常生活密切相关的产品为重点品种，加大抽查检查、巡查排查。

牵头领导：古齐鸣（副镇长）

牵头科室：镇应急办

责任科室和单位：镇市场监管所，镇应急办，各村（居）民委员会

（九）森林火灾专项攻坚行动。针对冬季气候干燥、树木落叶，森林可燃物增多，电力线路、农事、祭祀等野外用火易引发火灾等问题，切实加强森林防火知识宣传，进一步加大火源管控力度，特别是重点林区进山野炊、祭祖及焚烧秸秆等用火管理，有力推动森林防火站、消防水池、智能监控、防火阻隔“四大工程”建设。

牵头领导：古齐鸣（副镇长）

牵头科室：镇农服中心

责任科室和单位：镇农服中心，镇应急办，各村（居）民委员会

四、时间安排

（一）动员部署阶段（2023年11月25日前）。于11月25日前开展本次专项攻坚行动动员部署会议。各村（居）民委员会，镇级各部门，有关企事业单位要围绕此次专项行动，结合本村（居）民委员会、本单位、本企业实际，及时动员部署。

（二）排查整治阶段（2023年11月25日至2024年1月22日）。全面开展春节前安全生产与自然灾害防治排查整治攻坚行动，组织执法人员深入企业、深入一线、深入现场开展检查，全面排查整治安全隐患，严查重处违法违规行为。

（三）总结提升阶段（2024年1月23日至2月10日）。对重点难点问题隐患，进行攻坚促整改，严格限期整改销号。各牵头科室、各行业主管办公室、各村（居）民委员会要认真总结经验，于2024年2月7日前完成工作总结并报送至镇应急办。

五、工作要求

（一）全领域大排查。及时启动专项攻坚行动，各牵头领导要亲自研究部署，各相关科室要细化推进工作、打表推进专项攻坚行动。有关企事业单位要对照九大专项攻坚行动明确的重点任务，结合实际，明确自身排查的重点内容，全面开展自查自改，分类形成自查工作台账，报送镇应急办备案。各牵头领导要逐一开展核查验收，建立问题排查台账，确保底线清、情况明、任务实。既要发挥牵头领导的牵头作用，又要发挥责任办公室的具体职责，更有效推动各个专项攻坚行动协调推进与具体落实。

（二）全方位强整治。各专项攻坚行动专班要建立问题整治台账，强化统筹协调，逐个问题落实“三单六定”措施，强化督查检查，确保所有问题清零销号。各村（居）民委员会要针对问题建立整改台账，接受相关办公室检查验收。问题整改牵头领导要整合相关办公室工作力量，协调高效整改问题，更要组织复查验收，确保问题及时整改销号。同时，要举一反三，善于从具体问题剖析深层次原因，创新工作制度与办法，真正从预防入手，全方位整改问题。

（三）全链条明责任。各专项攻坚行动专班要细化专项行动方案，细化行动目标、主要内容和工作责任等，明确相关办公室具体职责。各责任领导要研究细化工作措施，结合实际，明晰重点内容、责任人员和工作要求等，对排查工作要签字背书，对查不出问题的单位进行重点核查，并对查出的问题落实闭环措施和责任人员，确保能整改的及时整改销号，不能及时整改的，及时进行管控，并制定好整改计划。同时，要运用好安全问题清单工作方法，及时将较大及以上问题纳入八张问题清单系统进行挂单整改，确保全链条明责任、强整改。

六、工作保障

（一）加强组织领导。成立临溪镇2024年春节前安全领域九大风险专项攻坚行动工作领导小组，由镇党委副书记、镇长王华军任组长，副镇长古齐鸣任副组长，各班子成员及相关科室干部为成员，负责统筹推进2024年春节前安全领域九大风险专项攻坚行动，协调解决攻坚行动过程中的重难点问题。

领导小组下设办公室在镇应急办，由镇应急办主要负责人朱理国任办公室主任，负责统筹协调、督查督导等日常工作事务。

（二）广泛宣传发动。深入一线开展安全知识教育普及，强化自然灾害易发多发区域群众应急避险知识宣传，督促指导企业加强重点岗位、重点工艺、重点操作人员安全教育培训。充分利用各类媒体平台、标语专栏等，在各重点企业、场所要悬挂3幅以上标语，广泛宣传安全生产与应急避险知识，营造良好的社会氛围。

（三）严格督查督办。领导小组办公室要加强统筹协调和指导监督力度，组织明查暗访组深入开展明查暗访，严格运用通报、约谈、警示、曝光等手段推进工作，对推进不力或存在重大问题导致事故发生的，依法依规严肃开展追责问责。各攻坚行动专班要对本专班涉及的责任单位工作推进情况开展督促指导。