临溪镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

今年以来，在县委、县政府的坚强领导下，我镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指引，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委六届历次全会部署，严格按照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2025年全县法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2025〕27号）要求，纵深推进法治政府建设各项工作，取得了一定成效。现将我镇法治政府建设工作情况报告如下。

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃行习近平法治思想，筑牢法治建设思想根基

一是抓住“关键少数”，强化示范引领。制定《临溪镇2025年领导干部学法工作计划》，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组专题学习，作为领导干部学法守法用法的重要内容，班子成员带头谈认识、谈体会、谈落实，切实发挥领导干部在法治政府建设中的“头雁”效应。二是覆盖“绝大多数”，提升干部素养。利用职工会、干部网络学院等形式，组织全体干部职工针对习近平法治思想和《宪法》、《行政处罚法》等法律法规开展集中学习与自学。精心组织我镇49名干部职工参加新提任领导干部和法治理论知识学习考试，合格率达100%，有效提升全体干部职工的法治思维和依法行政能力。三是面向“社会大众”，深化普法宣传。持续深入推进“八五”普法规划实施，结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要时间节点，开展多种形式的普法宣传活动12场次，发放宣传资料3000余份，精准提升公民法治素养。

（二）深入推进科学民主决策，提升决策公信力执行力

一是合法性审查前置。严格落实重大决策审核责任制，聘请舒义律师事务所常年法律顾问1名，对重大行政决策、重大项目建设、政府合同等涉法事项落实公平竞争审查和合法性审查，提供法律意见。二是加强行政决策评估解读。凡涉及群众切身利益的重大民生决策均广泛征求群众意见，增加决策透明度和群众认可度。三是落实重大行政决策事后评价制度。对已经票决通过的生产便道项目等进行评估验收，确保决策落地见效。

（三）强化规范性文件监督管理，严把文件制定审查关

一是建立健全评估制度。按照行政规范性文件制定程序，严格执行调研起草、征求意见、合法性审查、公开发布等环节，组织召开规范性文件审查2次，对规范性文件及时进行清理评估，确保符合我镇发展实际与群众需求。二是加强动态清理和备案管理，认真落实规范性文件备案审查报告制度，通过司法局规范性文件工作系统完成行政规范性文件备案1件。

（四）持续深入推进“大综合一体化”行政执法改革，提升执法效能和公信力

一是明晰执法权责清单。根据《石柱县乡镇（街道）综合行政执法事项清单（2025年）》，上墙公示公开执法事项、执法人员管理办法、执法人员信息、监督举报渠道，确保执法权力在阳光下运行，方便群众办事和监督。二是提升执法队伍专业能力。将执法人员能力建设摆在突出位置，积极组织执法人员11人及拟新增执法人员7人参与培训学习，执法人员持证上岗率达100%。三是推进数字执法监管。全面推广“执法+监督”数字应用，常态化开展行政处罚、日常检查等执法活动，全年共开展行政处罚87次，行政检查21次。深入推进“信用+执法”模型监管，对辖区企业进行信用分级，实现场景实施率100%。

（五）扎实开展规范涉企行政执法专项行动，优化法治化营商环境

一是规范涉企检查行为。严格落实《重庆市规范涉企行政执法专项行动实施方案》要求，制定涉企检查事项清单，全面清理行政检查主体资格，严格规范检查主体、检查频次，坚决杜绝重复检查、多头检查，最大限度减少对企业正常生产经营活动的干扰。二是推行包容审慎监管。严格落实“谁执法谁普法”责任制，在执法过程中加强对企业的法律法规宣传和政策指导，推行柔性执法和首违不罚，让执法既有力度又有温度。

（六）切实加强行政权力制约和监督，确保权力规范透明运行

一是持续规范政务公开。全年通过政府网站公开财政预决算、民生政策、街镇动态等政府信息363件，其中依申请公开1件。未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，确保政务信息做到应公开尽公开。二是强化执法监督。聘请执法监督人员2人参与现场执法监督、执法案卷评查等活动，确保规范执法。三是深化“以案促改”专项行动。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，对涉及我镇的行政诉讼案件，实现出庭应诉率100%。

（七）健全完善法治政府建设推进机制，夯实基层法治基础

一是做好总结谋划。开展《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市、县实施方案贯彻落实情况全面评估，研究谋划我镇“十五五”时期法治政府建设重点工作，推动法治政府建设各项工作落地落实。二是壮大基层法治力量。积极推进“法律明白人”培养工程，聘请法律明白人50人，总履职积分达94843分。加强人民调解员队伍建设，培训专兼职人民调解员60人，化解各类矛盾纠纷324起，成功率达99%以上，切实实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，将风险隐患扼杀在萌芽状态。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况，其他负责人在其分管工作范围内履行相关职责情况

一是镇党委、政府主要负责同志严格履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治建设与经济社会发展同部署、同推进，定期听取法治政府建设工作汇报，确保各项部署落到实处、取得实效。二是坚持重大问题亲自过问，亲自部署推动“大综合一体化”行政执法改革落地和涉企执法规范专项行动，确保改革顺利进行。三是其他负责人严格按照“一岗双责”要求，在分管工作范围内依法履职，进一步压实法治政府建设工作责任。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足

一是矛盾纠纷化解能力有待进一步提升。部分矛盾时间久，任务难度大，导致化解难度大。二是行政执法规范化水平需持续提升。综合行政执法改革后，基层执法领域拓宽、事项增多，部分执法人员的专业知识储备和复杂案件办理需进一步加强，与部门间的执法协调联动机制有待进一步健全。

四、2026年推进法治政府建设的工作思路

一是做实人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动。联合派出所、司法所集中力量进行攻坚，确保矛盾纠纷得到及时有效化解。同时强化法治宣传教育与疏导引导，精准普法释疑引导群众依法理性维权。二是提升行政执法规范化水平。对现有执法人员和拟新增执法人员根据岗位职责和短板弱项分类培训。健全执法程序与协作联动机制。依托“执法+监督”数字应用平台，邀请上级部门参与共同执法，提升协同效率。

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                                2025年12月19日