石柱土家族自治县临溪镇人民政府

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年以来，临溪镇政府紧紧围绕县委、县政府法治中心工作，严格按照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2023年全县法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2023〕38号）文件精神，认真推进法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深学笃用习近平法治思想，纵深推进法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持把习近平法治思想作为全镇2023年度党委理论中心组学习重要学习内容，结合领导干部学法制度，组织推动本单位党员、干部进行系统学习和培训，抓实学习计划执行，全面提高干部职工的法律意识，在党委会上学习2次，理论学习中心组学习2次，干部职工学习相关内容10余次。二是广泛开展宣传。在全社会营造尊法学法守法用法的浓厚氛围，推动习近平法治思想走进千家万户、走进群众心里。村（社区）召开院坝会10场，LED显示屏滚动播放3000余次。三是加强党对法治政府建设的领导。主要负责人定期听取法治政府建设工作情况汇报，坚持重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重要环节亲自把关。压实党政主要领导第一责任人责任。

（二）深化“放管服”改革，强化营商环境创新试点法治保障。一是加快打造市场化、法治化营商环境。深化“放管服”改革，对中小微企业和个体工商户办理证照等一次性告知，并给予普法和政策体系的指导。二是推行行政审批和政务服务改革。镇业务人员之间加强内部对接，减少群众反复跑路，加快推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。

（三）健全重大决策制度机制，提高行政决策公信力和执行力。一是聚焦法治政府建设。推动实施权责清单制度，持续发挥法律顾问作用。与重庆舒义律师事务所签订合同，除代理诉讼外，在政府重大行政决策、规范性文件制定、依申请政府信息公开、行政复议等方面充分征询律师的意见建议，党政主要负责人加强行政履责，健全完善重大事项决策制度、会议制度等，在行使重大决策中及时衔接法律顾问进行专业方面的请教，做到广泛听取意见，镇领导班子集体议事，及时强化行政政策、项目活动的可行性、合理性、可控性。二是完善决策运行机制。完善重大行政决策事前评估与事后评价制度，充分论证立项必要性和方案可行性，2023年临溪镇第五届人民代表大会第四次会议讨论票决通过临溪镇新街村磨塘湾人居环境整治项目和临溪镇民主村河道清理及公路垮方修整项目。三是加强领导干部法治教育。严格落实领导干部和国家工作人员法治理论知识考试、旁听庭审等制度。今年12月，领导干部参与法治理论知识考试40余人。

（四）完善执法体制机制，持续推进严格规范公正文明执法。一是推进严格规范公正文明执法，推进行政执法协调监督体系建设。对行政执法人员严格要求规范执法程序，加强培训，完善执法证资格管理。二是聚焦执法体制改革和执法人员培训。临溪镇认真贯彻落实国家关于综合行政执法改革法治建设的工作部署，持续配合深化综合执法改革，推进执法职责、执法力量、执法资源有效整合，执行全市行政执法标准和文书模板，加强证件和着装管理，年内基本实现执法文书、执法证件、队伍着装“三统一”。今年以来，我镇共新申办执法证6人，共有行政执法人员21人，完成综合行政执法一支队伍建设。组织行政执法人员学习培训3次，提升行政执法能力和水平。

（五）强化制约和监督，促进行政权力规范透明运行。一是在日常工作中加强与镇司法所密切配合，与法院、司法所协同联动，共同推进司法体制改革和制约监督体系建设，及时强化行政监督职责，规范服务窗口运行。二是聚焦深化政务公开。坚持政府信息主动公开清单、豁免公开负面清单，持续推进基层政务、惠民惠农资金等领域公开，推动政务公开标准化规范建设。今年以来，累计主动公开信息253条，涉及法规文件、重点领域信息公开、行政权力运行等方面。今年以来共完成政府信息依申请公开0条，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，确保政务信息做到应公开尽公开。

（六）聚焦基层社会治理，依法妥善化解社会矛盾纠纷。一是深化法治镇村建设，开展普法骨干培训，实施“法律明白人”培养工程，推动村（居）法律顾问全覆盖，促进村自治、法治、德治三治结合。目前我镇共有3名村（居）法律顾问，法律明白人40人。二是开展全民普法，在场镇、学校开展专题普法活动。通过群众会、院坝会宣讲宪法、民法典、行政复议法、未成年人保护法等法律法规。三是加强基层社会治理，多元化解社会矛盾纠纷。持续运用“贵和工作室”，积极开展矛盾纠纷排查化解，畅通诉求表达渠道。累计开展矛盾纠纷排查化解385次，排查化解各类矛盾纠纷共201起，未发生民转刑案件。做到排查风险全覆盖、情况掌握无盲区、信息上报无延迟，切实将矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。四是加强行政复议和行政应诉工作。今年以来，我镇行政复议、行政应诉工作在县委、县政府领导下，不断创新和完善工作机制，深入推进行政复议、行政应诉规范化、科学化建设，及时化解各类行政争议，切实发挥行政复议在依法化解行政纠纷中的主渠道作用。截至目前，全镇共新受理行政复议申请0件；新增林业相关行政诉讼申请1件，撤销1件。

二、2023年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

镇党委书记、镇长对依法治县工作高度重视，将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等纳入理论学习中心组学习计划和日常会议学习，带头学习宣传，督促全体干部职工和各村积极参与推进法治建设；同时把依法行政工作摆在重要位置，与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，我镇推进法治政府建设在县委县政府的领导下取得了一些成绩和进步，但仍存在一些问题和困难。主要表现在：一是行政执法创新方式不够，主要是行政执法信息平台、信用档案建设、举报奖励制度等还建设不全；二是法治宣传工作有待提升，法律进机关、进企业、下基层等力度不够，还需加大宣传力度，积极营造法治氛围。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

2024年，临溪镇将继续以习近平法治思想为指导，落实县委、县政府关于全面依法治县的各项安排部署，持续深化法治政府建设，重点抓好以下几个方面：一是紧盯“关键少数”，着力提升领导干部法治思维和能力。压实法治建设主体责任，多元化开展领导干部学法活动，增强领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。二是提升执法水平，深入推进综合行政执法改革工作，持续抓好镇村干部特别是执法人员的教育培训，不断提升我镇行政执法水平。三是抓实法治宣传，加大普法宣传力度。四是持续完善工作制度，积极探索创新，强化工作落实，不断深入推进法治政府建设。

临溪镇人民政府

2024年1月12日