龙潭乡人民政府 关于2022年法治政府建设情况的报告
今年以来,我乡按县委、县政府、县依法治县办工作要求及《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2022年法治政府建设工作的通知》(工作通知〔2022〕54号)文件要求,龙潭乡扎实推进法治政府建设各项工作落实,现将龙潭乡法治政府建设工作开展情况报告如下:
一、强化组织领导
乡党委政府高度重视法治政府建设工作,成立乡依法行政工作领导小组,党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责亲自抓落实,负责组织和协调全部法治政府建设工作,责任落实落细,同时将法治政府建设工作纳入党委政府的年度目标管理绩效考核体系,充分发挥考核评价对法治政府建设的重要推动作用。
二、工作任务推进落实情况
(一)学习宣传和贯彻落实习近平法治思想情况
我乡2022年召开4次专题会议研究部署法治政府建设工作,深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于法治思想的重要论述和指示精神,贯彻落实到该项工作实施的全过程和各方面。将法治纳入中心组理论学习和党员日常学习、“三会一课”学习范围,推动党员干部尊规学规守规用规,全年累计学习各级相关文件20次。
(二)理顺行政执法职责权限
1.执法权下沉与基层实际紧密联系
及时将委托事项、权限、期限等内容用公示张贴、滚动电子、开村组会议等方式向社会公布。同时各科室部门权责明晰,实行定人定岗,严格按照上级部门规定的权限办理案件,采取自主配发与争取上级支持相结合的方式加强执法装备的配备。
2.提高行政执法的规范性适当性
积极开展业务知识培训3次,提升执法人员法律意识,开展群众评议1次,对执法人员执法方式进行评议。同时以专项行动的方式大力开展推动机动车违规违法驾驶、户外违法“小广告”等行为的查处工作4次。设立线上线下反映平台,畅通群众诉求反映渠道,根据不同时段开展了专项执法行动4次,及时有利的解决群众反应强烈的问题。对设置路面检查点12次,及时纠正执法不规范行为。
3.堵住重点领域新兴领域执法存在漏失
按照相关规定制定全年执法计划,严格按照计划开展执法活动,加强在重要时段新情况等时间阶段的执法强度。群众反诈意识的宣传4次,提升群众防范意识,畅通群众举报渠道。以院坝会、村村通等方式实施违法行为的宣传4次,乡综合执法队加大打击力度,加强信息共享机制、科室之间的联动,避免“信息壁垒”的情况发生。及时纠正违法行为,严格按照县级要求实施、执法联动协作等,防止协同执法措施“停留在纸上”。
4.完善和落实行政执法监督机制
7月开展了1次加强对征收补偿、违建拆除等行政执法案件档案证据等梳理查看,并对案件处理全过程进行了评查。开通了电话、微信、信件等多种投诉举报方式。召开乡应急办、林业站、综治办等部门全面落实行政执法责任制会议2次。成立以乡党委为主的督察组,不定期督查检查。一个季度开展一次 “行政执法监督处理”以案释法,指导执法人员更好的去办案。组织乡政府、村组干部学习法律法规学习4次,龙潭小学普法2次、乡医院普法2次。还规定对《学习强国》自学。培养各村法律明白人2次、28人次。注册村居法律顾问平台280余人次,增强群众的法律意识。
5.解决行政执法队伍建设存在“欠帐”问题
积极参加线上线下的各类培训3次(如参加市应急局的周五大讲堂);邀请相关专家对我乡执法人员进行培训1次。积极参加县级机关行政执法人员业务专题培训27人次,招聘有法律背景的执法人员2两名、选举全乡法律明白人15名、邀请法律顾问参与调解、办案5件并让乡政府有法律背景的工作人去指导村上法律相关事务的。严格按照要求执法人员进入执法队伍的门槛,开展执法人员的岗前、岗中的培训2次。
三、强化工作成效
(一)优化营商环境,依法履行政府职能
全面优化各项行政审批办理时间、办理环节,优化办理流程、简化手续,积极配合做好行政权责清单动态调整,清理整治各类变相审批,并扎实开展行政权力承接“回头看”工作,确保精准承接、运行顺畅;统筹推进一体化在线政务服务平台运行,探索开展具有区域和行业特色的创新服务应用,积极配合全市“12345一号通”问政咨询平台整合建设,持续开展“减证便民”行动,推行证明事项告知承诺制度,确保高频民生事项“零材料办理”。
(二)规范文件管理,完善体制机制体系
按党中央、国务院部署要求,将政府职能转变和“放管服”改革有关行政规范性文件进行清理,并及时查漏补缺、修订完善;按法律顾问考核标准要求,督导法律顾问履行职责,并由主要领导及法律顾问参与重大性决定审核、评估等工作。
(三)强化监督制约,严格规范文明执法
严格按要求规范行政执法裁量基准,落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度;强化重点领域执法工作,今年以来我乡开展食药品安全检查60余次,建设施工、消防安全90余次,生态环保、劳动保障等30余次。
(四)创新社会治理,依法化解矛盾纠纷
坚持领导接访制度,建立矛盾纠纷化解排查制度,着重发挥贵和工作室、各村调委会在矛盾纠纷排查调处方面的作用,并实行每月对矛盾纠纷进行排查。今年以来我乡摸排矛盾纠纷56次,共摸排矛盾纠纷42条已化解38条。五个行政村均配备了公共法律律师,今年以来我乡公共法律援助律师电话、微信提供法律援助近100余次,参加村民小组会议近10余次,有效的为我乡干部群众提供了法律援助。今年以来结合415国家安全日、626禁毒日、安全宣传周、12.4宪法宣传周等相关宣传活动开展普法宣传,结合其他宣传工作开展宪法宣传20余场、发放宣传单、宣传品1000余份,广播宣传、流动宣传车宣传10余次,进企业、校园开展宪法宣传20余次,同时我乡还组织群众近200余名开展“坚持依法防控、争守法公民”千万市民网上学法竞赛答题活动,按要求设立贵和工作室推广“贵和工作法”等健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制,积极配合推进法治乡村建设。
四、存在的不足和原因
今年以来我乡法治政府建设工作虽然取得了一定的成绩,但与全面建设法治政府的目标相比还有差距,部分干部运用法治思维和法治方式解决突出矛盾的能力还不强,行政执法不规范的情形也还存在,行政执法机构在人员配备、工作条件保障等方面还有待进一步加强。
五、2023年工作思路目标举措
2023年的工作中,我乡将按照县委县政府、县依法治县办的统一安排部署,以更高的标准学习宣传贯彻习近平总书记关于法治政府建设的重要指示和党中央有关决策部署,采取多种方式进行宣传,做到家喻户晓、人人皆知。加强各科室部门法治机构建设,积极配合相关部门使机构设置、人员编制、力量配备与新时代法治政府建设任务相适应,努力建设一支政治强、作风硬、业务精的政府法治干部队伍。以更实的举措规范行政执法行为,加大重点领域执法,杜绝粗暴执法、选择性执法、钓鱼执法现象,有效解决乱执法、不执法问题,进一步完善执法程序,改进执法方式。