石柱土家族自治县龙沙镇人民政府

关于2022年法治政府建设情况的报告

为深入贯彻落实习近平总书记关于依法治国重要指示精神，加快推进法治政府建设工作，2022年龙沙镇党委和政府紧紧围绕贯彻落实龙沙整体工作思路，找准政府法治建设的结合点、切入点、着力点，立足广泛宣传、提高服务、加强保障、严格执行四大行动，有力推动法治建设，为促进龙沙镇经济社会发展、维护社会和谐稳定作出了积极贡献。现将工作总结如下：

一、2022年法治建设工作情况

龙沙镇深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，贯彻落实县委全面依法治县工作要求，严格落实县委相关要求，紧紧围绕全镇中心工作，推进依法行政和法治政府建设取得明显成效。

（一）强化组织领导，狠抓责任落实。及时调整镇党委书记和镇长的“双组长”领导小组，补充各班子成员为副组长，各科室负责人为工作成员的组织机构；坚持以党政办、综合行政执法大队、平安建设办、司法所等相关执法部门为工作队伍的办事机构，巩固全镇法治建设工作大格局。一是深入贯彻落实相关文件要求。利用党委中心组、干部职工政治理论学习等机会，组织全体干部深入学习相关文件精神。二是将法治建设纳入镇党委政府年度工作计划，与党的建设、经济社会统筹推进。主要领导率先垂范，当好学法守法、普法、执法的带头人和示范者。三是落实述职述廉述职制度，将法治工作开展情况纳入党政主要领导述职报告。

（二）健全工作机构，抓实制度建设。不断健全完善依法行政制度体系，坚持把制度建设作为推进依法行政的基础工作，坚持把权力关进制度的笼子。一是严格规范重大行政决策程序，制定《龙沙镇党委议事规则》等议事决策制度。二是聘请律师事务所指派律师担任我镇法律顾问，为政府依法行政决策提供参考。三是坚持以制度管人、以制度管事、以制度管物。严格遵守《龙沙镇财务管理制度》等规章制度；修订完善的《龙沙镇机关干部管理制度》等工作要求，落实“谁执法谁负责”的工作责任制。

（三）完善公共服务，建立高效政府。一是依法开展委托执法。按照要求开展委托执法，确保执法的合法性。二是大力优化政务服务。设立龙沙镇公共服务大厅，设置平安、社保、民政、信访、规划环保办、公共法律服务等便民服务窗口，实现服务大厅“一站式”功能。有序推进“互联网+政务服务”,推动建设“服务型”政府。

（四）积极化解矛盾，维护社会和谐稳定。一是严格信访工作制度。执行“网上受理、网下办理、网上流转”和处理过程及结果“可查询、可跟踪、可督办、可考核、可评价”的工作目标，对本级接访和上级转、交办的信访案件做到及时登记、签收、甄别、受理或不予（再）受理，处理答复等办理流程未出现超期办理现象，整个信访事项办理流程规范有序。二是深入排查矛盾纠纷。每月进行矛盾纠纷排查调处，1-12月全镇共计排查矛盾77起，化解77起。三是全力做好信访维稳工作。严格落实稳控工作责任，切实做好全县、全市和全国两会和党的二十大等重要会议、重大活动、重要敏感时间节点涉稳重点人员的稳控工作，镇、村实行24小时稳控值班。今年未发生到市进京非正常上访。 

（五）加大普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是将普法工作纳入镇政府对各部门和村（居）的年度目标考核。干部带头学法。坚持和完善党委中心组集中学法制度，组织广大干部职工学习习近平总书记关于依法治国系列重要讲话精神，每年开展中心组法律知识学习和干部职工集中学法各6次；及时组织全镇干部职工、村（居）“两委”干部参加年度法治理论知识学习考试，年度处级以上领导干部法治理论抽考参考率、合格率均达100%，参加法庭旁听率100%。二是紧抓普法宣传，开展集中普法宣传、法律进村（社区）、法律咨询等活动37余次，印发普法宣传资料4000余份，受教育人数达4600万余人次；参加警示教育3次，进一步绷紧廉洁自律这根弦。三是进一步规范完善村规民约，引导全镇8个村（社区）结合本地实际，修订完善村规民约，持续培训基层“法律明白人”。

二、存在的问题和原因

一是普法宣传覆盖面存在一定局限性。在全面提升城镇居民、村民普法意识上，仍存在不足，尤其针对偏远村的文化程度较低的老年群体，存在宣传效果不佳、村民认识不深等问题。二是执法者执法能力有待进一步提高。个别执法者在执法过程中，存在方式单一、方法老旧、思维守旧等问题，易引起矛盾激化，导致执法被动、执法力受损。三是治理机制有待进一步完善。虽然今年在治理机制完善上有了长足进步，但在坚持和发展新时代“枫桥经验”上，尤其是在化解基层矛盾、纠纷，例如在处理村民焚烧农作物与森林防火上，仍存在工作方式方法不多、解决问题创新性不足等问题。

三、下步工作打算

2023年，我们将深入学习贯彻党的十九届五中六中全会和市第六次党代会精神，为平安龙沙建设继续攻坚克难、开拓创新，为提升全民法律素质、维护社会稳定、促进社会和谐做出新贡献。进一步强化法治教育。

(一)持续加强普法宣传教育工作。通过采取“共性+个性”的普法宣传形式，一方面继续加强常规的普法宣传，充分利用大喇叭、村组务公开微信群、LED显示屏、宣传专栏等平台渠道广泛宣传法律法规，推进法律法规咨询和解答工作，增强全社会尊重法律、遵守法律的观念和意识。另一方面，针对部分文化程度较低、对法律法规理解困难的群体，通过开展针对性宣传，甚至采取“多对一”上门入户的宣传形式，提升宣传效果。

(二)持续强化法治队伍建设。一是做好干部法治知识提升工作，定期开展法治知识培训，尤其注重对村干部的教育引导，有效提高全体干部的法治意识；二是加大行政执法培训力度，提高行政执法人员业务水平，强化执法人员的为人民服务、文明执法、依法行政的意识和能力。以品牌打造为依托，致力打造出一支人民满意、群众信任、党和政府放心的执法队伍。

(三)持续推动治理机制走深走实。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦矛盾不上交、聚焦平安不出事、聚焦服务不缺位，以人民为中心，不断完善和推进基层治理机制体系建设，不断提升专业调解队伍的规范化建设、标准化建设、体系化建设。以平安中国建设为核心，坚持预防为先、问题导向、实事求是的原则，通过不断优化治理机制，推动基层治理工作再上新台阶。

                      石柱土家族自治县龙沙镇人民政府

                           2023年1月11日