黎场乡人民政府2022年政府工作报告
今年以来,我乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真贯彻落实习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会、七一重要讲话和关于实施乡村振兴战略的重要讲话精神,持续发扬伟大建党精神、脱贫攻坚精神,始终保持不停顿、不大意、不放松的状态,按照“从全局谋划一域,以一域服务全局”的战略定位思想,始终坚持稳中求进工作总基调和高质量发展理念,持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接,各项工作取得了预期的工作成效,现将重点工作开展情况作如下汇报。
一、黎场乡基本情况
黎场乡位于石柱县西北角,东邻西沱镇、西依忠县复兴镇、南接王场镇、北与忠县忠州、石宝两镇隔江相望,距县城87公里,处于三峡库区腹地,位于长江南岸,乡域内长江岸线全长12.3公里,水量丰富,森林面积1727.6公顷,全乡森林覆盖率达48.03%。全乡幅员面积36.07平方公里,下辖5个村,45个组,截止到2020年底,全乡4566户1.34万人。2021年上半年,全乡实现地区生产总值0.587亿元、同比增长8.5%;完成固定资产投资4850万元、增长6.8%;农村常住居民人均可支配收入15426元,同比增长8.9%。
二、主要工作开展情况
(一)巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接
1. 坚持“三个落实、一个成效”,接续巩固拓展脱贫攻坚成果。一是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,严格落实“三个落实”,建立领导遍访、责任人走访、干部排查“三联动”机制,确保“三落实”要求执行到位;二是深入开展“两不愁三保障”“回头看”工作。以上下联动、条块结合的方式,严格对标“两不愁三保障”标准,全面落实脱贫人口“回头看”、“大排查”等工作,深查细究、落实整改,进一步提升脱贫攻坚基层基础,巩固全乡380户1265名贫困户脱贫成效,截至目前为止,未发生返贫情况,“两不愁三保障”得到巩固。三是常态开展防止返贫动态监测工作。重点围绕“三类户”对象,聚焦“两不愁三保障”、问题整改等环节,再排查、再入户、再研判,纳入常态化监测10户,全乡127名帮扶干部累计走访3000人次,针对性调整帮扶责任人4人,切实制定帮扶措施,认真做好防止返贫监测帮扶工作。四是县上安排的项目全部实施结题,财政资金及涉农资金支付率达100%。
2. 围绕五个振兴,奋力开创乡村振兴新局面
(1)做足产业振兴的基础文章,建好产业融合发展体系。按照“一村一品”原则,推行“公司+合作社+大户+农户”抱团发展模式,引进县级龙头企业1家、成立合作社7家、发展大户13家、引导农户200余家,开展巩固提升花椒、佛手两大本乡农业支柱产业,引进广东“济公”集团配套企业,成功注册重庆嘉秀禾农业开发有限公司落户黎场,修建天湾村花椒冷藏冷冻库及佛手加工厂,加快推进农业转型升级,延长产品加工链。全乡花椒、佛手种植面积累计达1.75万亩,其中花椒1.1万亩、佛手5000亩、柠檬1000亩、龙眼500亩,基本达到了“一户一产业”的目标。
(2)发挥人才振兴的关键作用,激活人才“存量”扩大“增量”。一是干部队伍“引回来”。吸引并培养学历高、年纪轻、干劲足的本土人才4名到村任职,配齐2名村专职干部,增强村委办事能力和服务群众能力。择优发展农村党员2名、吸收党员致富能手进入村“两委”班子1名;二是特色人才“送出去”。通过实施技能提升行动,优化农业从业人员结构。累计送出去农村电商、种植大户培训15人,培训特色种植农户70余人,培训新型农民2000余人次,提供新型技能务工劳动力上千人。三是夯实龙头“强培育”。加强家庭农场等新型农业主体的培育工作,对经营有困难的3户企业进行帮扶和政策支持。
(3)凝聚文化振兴的思想共识,推动乡村文化繁荣发展。一是推进文化平台建设。在全乡5个村45个村民小组安装“村村通”,建设和完善农家书屋5个、文体活动广场2个,改造3个村文化墙,丰富农村群众业余文化生活。二是加强法制文化建设。开展“乡村德法相伴”、“千万市民学法律”等活动15场,开设法制梦想课堂6场,持续推广“和美工作法”“贵和工作法”,营造法制文化氛围。三是深化拓展新时代文明实践站建设。组建党员干部志愿服务队6支,采取“固定项目+自主项目+配送项目”的方式,每月组织开展新时代文明实践志愿服务系列活动,扎实推进为民办实事项目,组建宣讲队,传唱“啰儿调”,目前已开36次,累计参与志愿者580余人次,惠及群众3600余人。四是大力推进移风易俗。以“孝、诚、勤、洁”为主题,将环境整治、产业发展、破除陈规陋习等情况纳入对文明家庭、星级文明户、新乡贤的评比考核中,制定完善村规民约,引导群众树立文明乡风。
(4)凸显生态振兴的支撑优势,建设生态宜居美丽新农村。一是落实生态环保责任制。落实“党政同责、一岗双责”生态环境安全管理机制,深化环境保护综合行政执法,严格执行“林长制”、“河长制”,常态化开展林业执法、森林防火等工作,加强生态环境风险常态化管控。二是持续推进农村人居环境整治。持续开展村庄清洁行动,积极开展农业废弃物回收、畜禽养殖污染治理等,推进农村面源污染治理,实施农膜农药废弃物回收,确保无害化处理率达100%;建立户集-村收-乡转运-县处理的生活垃圾收运处理模式。三是持续巩固重庆市卫生乡创建成果。全面构建长效机制,持续巩固提升“市级卫生乡”创建成果,今年新建农村户厕127个,全乡农村卫生厕所普及率达到68.1%,生活污水处理率达到92%,生活垃圾无害化处理率达到98%,危险废物处置利用率100%。
(5)强化组织振兴的保障力度,提升乡村治理现代化水平。一是加强党员教育培养。新发展预备党员8名、转正1名,组织开展党员远程教育参学800余人次,组织学习活动30余次参与学习500余人次。二是加强村干部队伍建设。村委换届选举做实“一升一降”,6名致富能手进入支委,培养村级后备干部10名,组织村干部培训累计20余场次。三是严肃党的组织生活。贯彻落实农村基层组织工作条例,督促指导各党支部认真开好“三会一课”、支部主题党日、组织生活会和民主评议党员等组织生活。四是完善党风廉政监督员及村务监督委员会机制。设置村监察监督员5名,全面落实村级监督员对党务、村务的监督,切实发挥村务监督员“前哨”作用。
(二)扎实开展党史学习教育,坚定为民服务理想信念
一是强化组织领导,学习氛围有热度。自开展党史学习教育以来,我乡认真贯彻落实党中央决策部署和市委、县委工作要求,坚持把开展好党史学习教育作为重大政治任务,建立“1+3+5”领导体系,成立1个乡党史学习领导小组,抽调9名精干力量成立3个综合协调、实践活动、宣传报道小组、5个联村工作指导组,拧紧压实责任、逐级传导压力;通过村村通广播循环宣传党史、制作喷绘横幅、电子屏幕滚动播放宣传标语等方式,营造党史学习教育氛围,激发党员学习热情,促使全体党员积极参与,为学习教育开好局起好步提供了强有力的组织保障、奠定了扎实基础。
二是丰富学习形式,搭建平台有厚度。及时启动党史学习教育读书班,开展专题组织生活会1次,开展专题党课8次,党委中心组理论学习6次,专题读书班学习38次,集中学习58次,学习习近平总书记“七一”重要讲话精神9次,撰写心得体会42篇;组织党员干部在石柱县城烈士墓开展重温入党誓词、缅怀先烈活动1次,组织党员清明节在江云村开展“关爱烈士遗属、缅怀烈士英烈”1次,开展“永远跟党走”基层典型先进事迹巡回报告会1次,参观红色基地“红军井”开展“弘扬革命精神 传承红色基因”活动1次,深入学习党的光辉历史,体悟党的初心使命,在全乡上下营造学党史、讲党史、懂党史、用党史的浓厚氛围,持续推动党史学习教育走深走实。
三是开展主题实践,措办实事有力度。坚持把“我为群众办实事”主题实践活动作为党史学习教育的重要内容和突出抓手,把学习教育中激发出来的信念信心、热情激情,转化为攻坚克难、拼搏奋进的实际行动。承接县级、部门重点实事项目9件,乡级实施民生项目7件,镇村两级党员干部为民办实事151件。乡党委班子深入田间户头开展调研,听取群众意见,收集问题100余件,解决实际问题78件;开展“红马甲”志愿者活动,动员党员干部接送群众打疫苗,出车辆26辆,分5个接送小组按片区进行接送党员1000余人次;组织党员干部清理公路路障、开展农村人居环境整治7次,参与350余人次;为出行不便群众上门提供社保认证信息194人次;为符合条件的复垦群众代办社保购买460人次;积极展示了新时代黎场乡党员干部良好精神风貌,让干部群众切身感受到党的关怀温暖和学习教育的实效。
(三)推进民生实事,提升群众满意度幸福感
一是疫情防控有力有效。牢记习近平总书记“生命重于泰山,疫情就是命令,防控就是责任”的重要指示精神,全面推进联防联控、群防群控和经济社会发展两不误,疫苗接种2877人,做到“应接尽接、能接尽接”,通过全乡艰卓绝的努力,实现新冠肺炎病例“零确诊”。
二是民生保障落实到户。组织开展各类就业创业培训500余人次,医保、社保参保率达95%以上,实现了医保、社保、低保、五保应保尽保;教育、医疗、就业等惠民政策实现应享尽享;扶贫、救济实现应扶尽扶,应救尽救。
三是复垦工作稳中有序。完成了黎场村、秀才村、江云村3个村农村建设用地复垦项目竣工测绘及验收工作,533户农户受益,新增耕地面积125512平方,兑现农户补偿款2621.23万元,460人购买复垦社保,极大提升群众收入,增强了社会和谐稳定。
四是安全生产常抓不懈。始终坚持“生命最宝贵,安全大于天”的工作理念,持续开展安全生产大排查大整治大执法工作,紧盯道路交通、地质灾害、建筑施工、农房农电、森林防火、烟花爆竹、食品药品等重点领域和关键行业,5年来未发生重大安全伤亡事故,全乡安全生产形势持续向好。
五是社会治理逐级落实。积极推行“贵和工作法”和“和美工作法,坚持定期开展矛盾纠纷排查化解,彻底扭转了“黎场状子乡”负面形象;有效防范民事纠纷转化为刑事案件,深入推进扫黑除恶专项斗争,营造了有黑扫黑、无黑除恶、无恶制乱的浓厚氛围,全乡社会大局和谐稳定。
三、存在问题
一是特色产业亟需深度开发。黎场花椒、佛手产品较江津区先锋镇花椒、川佛手、广佛手等产业而言,知名度还有所不足。且产品一直以散装的方式进行售卖,未进行品牌化包装,导致市场知名度不高,与同类产品无明显的差异化优势,价格较同类产品较低,市场竞争力弱。二是农业设施亟需提档升级。产业园区原有的灌溉、产业便道、产品仓储等基础设施多为业主自行修建,存在规模小、规格不统一、所属权分散、无法统一整合利用等缺点。随着种植面积、产业规模的不断扩大,市场要求的进一步提高,原有基础设施已经不能很好满足现在使用需求,一定程度上制约了发展。三是村集体经济亟需壮大。村级集体底子薄,资金来源渠道单一,大多数村资金来源主要依靠财政转移支付,优势产业不能壮大、提标扩面,村级集体经济还不多。四是部分运转维护资金压力大。场镇及农村垃圾收运、保洁维护费压力大;农村公路维护资金压力大。
四、下一步工作打算
下一步,我乡将进一步深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以及习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会讲话精神及深入落实党中央党要管党、全面从严治党各项决策部署和县委工作要求,持续开展好党史学习教育,抓紧抓实党的建设工作,持续营造风清气正的良好政治生态,为我乡各项事业发展提供坚强的政治保障。
一是把巩固拓展脱贫攻坚成果作为当前首要政治任务。落实“四个不摘”政策,强化“两不愁三保障”及饮水安全常态化动态监测,抓好低收入人口常态化帮扶。
二是科学严谨推动乡村振兴规划实施。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体要求,以“巩固现有产业、延长产业链”为全乡产业发展抓手,立足生态,加强人才培养,助推乡村全面振兴。
三是统筹全乡力量,主动担当、奋力作为。围绕打造“三峡库心 长江盆景”谋思路、出点子、下功夫,齐心协力把谋划变规划、把规划变项目、把项目变现实,抓住新的发展机遇,形成新的发展合力,努力实现黎场乡的新跨越。