补贴工作实施方案的通知

现将《2023年石柱土家族自治县种粮大户补贴工作实施方案》印发给你们，请认真遵照执行。

（县农业农村委联系人冉霏  联系电话：18423644017）

（县财政局联系人陈静       联系电话：73327557）

2023年石柱土家族自治县种粮大户补贴工作实施方案

根据《重庆市农业农村委员会 重庆市财政局关于印发重庆市2023年种粮大户补贴工作实施方案》（渝农发〔2023〕196号）要求，结合我县实际，为做好补贴兑付工作，制订本实施方案。

一、总体原则

（一）2023年种粮大户补贴兑付工作在补贴对象、补贴依据、补贴标准和程序上同2022年一致。

（二）严格落实补贴公示制度，每个种粮大户的补贴面积、补贴标准、补贴金额必须张榜公布，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。补贴具体办法要简便易行，便于操作。补贴资金兑现要及时。

（三）种粮大户补贴资金要严格做到专款专用，必须全部直补到户，不得随意统筹挪用或改变资金使用用途集中使用。任何单位或个人不得截留、滞留、挤占、挪用和骗取。不得由村社干部及他人违规代领，不得直接抵扣任何农业生产费用或“一事一议”等筹资款。严防补贴资金“跑冒滴漏”，对骗取、贪污、挤占、挪用或违规发放等行为，将严格依法依规严肃处理。

二、补贴对象、依据、标准及程序

（一）补贴对象。即种粮大户，指同时具备以下条件的：一是相对集中成片承包耕地或租种耕地（包括代种撂荒地、新开垦未发包耕地）50亩（含50亩）以上，种植一季主要粮食作物（包括水稻、玉米、小麦、马铃薯、红苕、大豆、绿豆、豌葫豆、高粱、荞麦、肾豆、红小豆等12种粮食作物）。二是独立承担风险、自负盈亏，统一生产经营管理，独自享有产品处置权。三是按当地基本种植技术要求规范耕种，单产不低于当地平均水平。四是种粮大户单户补贴面积不超过3000亩。五是2023年享受了县农业农村委粮油产业补贴种粮大户，不得申报2023年种粮大户政策补贴。

（二）补贴依据。2023年度兑现的种粮大户补贴，以各乡镇（街道）2022年按程序核定备案的实际种粮面积计算。

（三）补贴标准。2023年度兑现2022年种粮大户补贴，补贴标准为每亩补贴230元。2023年申报的种粮大户市级补贴标准为每亩70元。粮食作物之间套种的不重复计算补贴面积。

（四）补贴程序。实行各乡镇（街道）宣传，种粮大户个人申报、乡镇（街道）核准、县农业农村委和县财政局验收审核、市级备案制。按照谁签字谁负责的原则，各乡镇（街道）对种粮大户的真实性、合规性、准确性负责。县级验收时如有大户虚报面积达到10%的取消当年种粮大户资格，损失由相关责任人承担。

（五）2023年种粮大户申报。种粮大户填写《重庆市种粮大户补贴申报表》（附件1），乡镇（街道）填报《重庆市种粮大户补贴分户乡镇统计表》（附件3）。种粮大户须按要求提供土地流转证明和身份证复印件，对代种撂荒地的，应由乡镇政府、村出具种粮证明，新开垦未发包耕地、村社集体机动地种植的，应由乡镇、村级及国土部门出具土地面积和性质相关证明。种粮大户补贴核实结果必须坚持乡镇、村社两次公示，每次公示时间不少于7天，对有异议的，重新查实审核后再公示。无异议后制作种粮大户申报材料（一式两册，各乡镇（街道）存档一册，上报县农业农村委一册）。申报材料装订成册，申报材料详见附件8。

四、资金管理和兑付

（一）资金由市财政拨付到县级财政，县财政局会同县农业农村委根据本方案要求，将上年度结转资金与当年预算资金统筹安排使用。

（二）2023年种粮大户补贴资金的申报、审核、兑付工作，严格按程序实施。由县农业农村委、县财政局审核后通过“一卡（折）通”将需兑现到种粮大户手中的补贴资金发放到位。1月31日前，各乡镇（街道）要将2023年种粮大户申报材料和《重庆市种粮大户补贴申报表》（附件1）《种粮大户补贴数据备案表》（附件2）《重庆市种粮大户补贴分户统计表（乡镇用）》（附件3）《××××年××区县（自治县）种粮大户补贴政策执行情况统计表》（附件4）的纸质件和电子档上报县农业农村委，逾期不予受理。以上表册及申报材料将作为审计、专项检查、绩效评价的重要依据。

五、种粮大户补贴工作要求

（一）各乡镇（街道）对本辖区种粮大户补贴政策的落实负责。各乡镇（街道）对本辖区种粮大户数据录入及材料报送的真实性负责，农服中心、财政所要加强配合，相互支持，确保补贴工作平稳推进。凡出现农户面积漏报、错报，导致农户利益受损，由属地乡镇（街道）自行承担责任。

（二）做好种粮大户补贴政策的宣传工作。各乡镇（街道）要通过下发文件和召开会议等方式，宣传种粮大户补贴政策，把“耕地撂荒一年次年不得享受种粮补贴”的政策宣传到户，做到补贴范围和补贴依据宣传到户，补贴金额核定到户，补贴申请表填写到户，补贴数额公布到户，补贴通知发放到户，补贴资金兑现到户，实现补贴政策家喻户晓，有效调动农民保护种粮大户种粮的积极性。

（三）各乡镇（街道）要认真做好相关基础工作。一是种粮大户的补贴信息登记，确保数据真实性。二是做好种粮大户补贴信息的公示。三是建立健全种粮大户的档案管理，包括种粮大户申报资料、公示资料、审核资料及大户清册等。同时，要认真做好2023年申报补贴种粮大户种粮面积的核实工作，为2024年的耕地地力保护工作打好基础。

（四）严格落实定期调度督导机制。落实定期检查与重点抽查相结合的补贴监督机制。县农业农村委、县财政局将适时开展重点抽查，坚决杜绝虚报冒领、骗取套取、挤占挪用补贴资金等违规现象的发生。

（五）严格执行补贴信访办理制度。要按照分级负责，归口管理的原则，认真做好农民群众举报个案的调查处理工作，落实信访工作责任制，把农民反映的实际问题解决在基层。对于信访案件要在规定时间内办结，让群众理解认可，信访案件处理情况将作为绩效评价的重要考核指标。

（六）做好绩效评估工作。各乡镇（街道）要结合本辖区的耕地地力保护补贴工作情况，自觉组织开展项目绩效评价工作，将政策目标实现情况、任务清单完成情况、资金使用管理情况等纳入日常工作，建档归档。请各乡镇（街道）于2024年1月31日前将2023年耕地地力保护补贴和种粮大户补贴工作总结上报县农业农村委。

所有上报资料分电子档和纸质件，收件地址：石柱县南宾街道玉带北街18号112办公室。

联系人：石柱县农技中心联系人 冉霏，联系电话：18423644017；QQ邮箱：598153952@qq.com。

石柱县财政局联系人 陈静，联系电话：73327557；QQ邮箱：1274385275@qq.com。

石柱直补群（QQ群）：35846004。

附表：1.重庆市种粮大户补贴申报表

2.种粮大户补贴数据备案表

3.重庆市种粮大户补贴分户统计表（乡镇用）

4.××××年××区县（自治县）种粮大户补贴政策执行情况统计表

5.石柱县××乡镇（街道）×××种粮大户土地流转分户明细表

6.石柱县种粮大户粮食作物种植地块明细表

7.石柱县2023年种粮大户公示表

8.石柱县种粮大户补贴申报材料目录