县委依法治县办：

今年以来,河嘴乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话和亲临石柱视察调研重要指示精神，认真落实市委五届九次全会、市委全面依法治市工作会、县委全面依法治县工作会等系列会议部署,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。现将我乡法治政府建设工作开展情况汇报如下:

一、法治政府建设工作开展情况

(一) 高度重视,加强依法行政组织领导。乡党委政府高度重视,将法治工作纳入党委政府年度工作计划中,制定方案,进一步细化依法行政工作任务,全面深入推进依法行政工作,始终坚持把依法行政工作当作构建和谐社会、建设法治政府的重大举措来推动落实。同时成立法治政府建设工作领导小组,由乡长为组长，分管政法工作的分管领导任执行副组长，其余党委成员任副组长，相关部门负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,切实履行推进法治建设第一责任人职责，负责组织、协调、推进全乡依法行政工作,切实加强了对本乡范围内依法行政工作的领导。

（二）广泛宣传,营造依法治乡浓厚氛围。按照普法工作计划，着力营造依法治乡的浓厚氛围,在辖区内深入开展多种形式普法文化活动,积极扩大法治文化阵地。一是强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲，将习近平法治思想纳入各级干部教育培训重要内容，通过党委中心组专题学习贯彻落实习近平法治思想2场次，结合党史学习传达学习中央全面依法治国工作会议精神1场次，同时利用赶集日开展各类普法活动10场次。二是依托宪法宣传周重点宣传《中华人民共和国宪法》有关内容，制作宪法知识宣传单、发放宣传画报；开展《中华人民共和国民法典》、《未成年人保护法》、《社区矫正法》、《长江保护法》社会治安、婚姻家庭、土地管理等与群众自身生产、生活密切相关的法律知识宣传活动,开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。全乡各普法责任部门认真履行“谁执法谁普法”工作责任，共印发各类法治宣传资料2000余份；  举办法治宣传教育活动19场次，受众达3000余人次；  开展各类法治讲座6场次，听课人数1200余人次；发放各类普法资料2500余份，张贴法治宣传挂图40张。河嘴乡充分发挥自身优势,在各村文化广场开展新时代文明实践活动8场次，通过专题宣传,受到群众一致好评,全乡上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。

(三）依法行政,积极防范化解社会矛盾。河嘴乡坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力开展“贵和工作室”、“民主法治示范村”规范化建设化，目前全乡已完成长沟村、联盟村、旗峰村、银杏堂村4个村规范化建设，建成率达57%，剩余3个村拟计划在2022年完成规范化建设达标。加强预防性制度机制建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，制定了以教育、疏导为主的工作思路,落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施,明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信息渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷。同时,全乡各部门主动出击,开展矛盾纠纷排查调处,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，目前,全乡建成标准化调解室5个，全乡已建立调委会8个,其中乡调委会1个、村级调委会7个；配备专职人民调解员2名,村级人民调解员21名，专职负责人民调解各项工作,有力的保障了调解工作的顺利进行；今年以来，全乡已调解各类纠纷35起，将矛盾化解在基层，做到矛盾不上交。

（四）规范执法,提高行政执法工作效能。河嘴乡持续规范行政执法行为,加强法律知识培训和法治理论考试，加强程序制度建设,细化执法流程,明确执法环节和步骤,规范取证活动,坚持文明执法。严格执行“谁主办、谁负责；  谁审核、谁负责；  谁审批、谁负责”的执法责任制，使执法权限条规化，执法责任明晰化，执法程序公开化，加强部门之间联合执法，全面提高执法水平，合力推动法治政府建设。

在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动,坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。

为提高全乡执法人员素质和执法水平,结合行政执法证件管理要求,认真抓好全乡执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识,维护了行政执法证件的严肃性。2021年全乡共有7名人员执有行政执法证，全乡按要求参加法治理论考试35人，参考率达100%,成绩合格率100%。

结合政务服务平台全面普及行政审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”。

（五）压实责任，提高安全生产监管能力。全面落实安全生产责任制，制定安全生产责任制实施细则，进一步压实安全生产责任；建立健全安全生产管理制度体系，加强监管队伍建设，我乡组建乡级综合应急救援队伍20人，村级应急队伍138人，落实1名专人定期管理维护应急物资，进一步提高应急救援能力；强化风险隐患排查，进一步完善风险防控体系，以安全生产大排查大整治大执法为主线推动安全生产专项整治三年行动，切实消除风险隐患，有效防范安全事故发生。

二、法治政府建设工作存在的问题及原因

存在的问题主要有:一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面窄,法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。

主要原因是:一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。

三、下一步法治政府建设工作的改进措施

(一)创新方法,着力提高依法行政水平。全面推进依法行政,建设—支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。制定法治工作人员素质培训计划,逐步实现人员专业化,办公自动化,办事程序化,处事高效化的目标。严格执行依法行政工作考核制度,规范行政执法行为,提高依法行政能力。加强政府决策调研,探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题,拓宽依法行政的思路,探索解决实际工作中的行政执法问题,充分发挥助手作用。

(二)强化责任,加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度,紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度,逐步健全依法决策机制。加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,不断改进行政执法;完善政府内部监督,强化重点领域监督,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,加强政府信息透明度,自觉接受社会和群众的监督。

(三)持续发力,营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力,树立良好的法治政府形象,加快法治政府建设,推进全社会的依法行政。紧紧抓住群众的普法教育不放松,注重农村法制宣传教育,努力消除普法盲区死角。加大法制宣传力度,积极改善法制宣传必备的环境,利用灵活多样的宣传形式,形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

  河嘴乡人民政府

2021年12月17日