河嘴乡人民政府

2020年度法治政府建设情况报告

长期以来，在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕建设“法治政府”的主题，深入贯彻落实县委关于《法治政府建设实施纲要（2016-2020年》的要求，根据县政府《关于做好2020年全县法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2020〕113号）相关要求，坚持科学规划、统筹安排，重点突破、整体推进，切实将法治政府建设工作落实到政府工作的各个方面和环节，促进了全乡经济发展和社会稳定，现将贯彻落实情况报告如下：

一、主要做法

（一）坚持学法制度，不断提高法治政府建设工作能力

1、加强宪法学法。我乡落实宪法学习活动，增强领导干部和机关工作人员的宪法意识。在全社会普遍开展宪法教育和宣传，使宪法深入人心，走近群众，加强宪法在现实工作中的实施，单位和个人真正恪守宪法原则。

2、坚持学法制度。乡党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了以党委书记为组长，乡长为常务副组长，各班子成员为副组长，各科室、乡属各单位为成员的法治政府建设工作领导小组的领导下，乡政府坚持每年初将法治政府建设的各项任务分解落实到责任部门，与经济发展和社会稳定同步部署，每年底按时向乡党委、乡政府、乡人大汇报全市法治政府建设工作情况。同时，严格执行领导干部学法制度，通过乡政府领导班子中心组学法、专题法制讲座学法等方式，带头学法、做好表率、激励全乡干部及工作人员自觉学法、主动学法，不断提高全乡机关干部的依法行政意识和依法行政工作能力。

3、完善法治政府建设考核机制。乡政府将依法行政工作纳入乡政府目标考核体系，考核分值按5%计入乡政府目标考核总分。每年均结合实际，及时修订、完善《河嘴乡依法行政考核细则》，年底组成对法治政府建设情况进行自查，对乡属各部门进行抽查，促使各部门法治政府建设工作取得实效。

4、持续加强法治政府能力建设。以依法行政及规范执法存在问题整改工作为契机，对全乡行政执法人员进行了执法证清理、教育培训，全面提升行政执法人员素质。对行政执法人员中无证、执法证过期等情况积极上报相关部门协调解决。

（二）规范重大行政决策程序，促进依法科学民主决策

1、规范重大行政决策程序。我乡严格按照把调查研究、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序，增强公共政策制定透明度和公众参与度，实行依法决策、科学决策、民主决策”，以更好的规范重大行政决策程序，促进法治政府建设。

2、建立了政府法律顾问制度。根据工作需要，聘请了1名政治素质高、理论基础好、实践经验丰富的律师作为政府法律顾问，协调处理政府法律顾问工作。组织开展了全乡政府法律顾问工作业务培训，提升政府法律顾问工作人员的业务能力和水平，提高政府法律顾问工作质量。

（三）认真做好依法行政工作，加强对规范性文件的管理

1、切实加强行政规范性文件管理。一是不断提高行政规范性文件制发质量，严把行政规范性文件审核关，确保其合法性；二是认真落实行政规范性文件备案审查制度；三是认真开展行政规范性文件清理工作。

（四）创新社会治理，依法化解社会矛盾纠纷

1、依法排查化解涉疫情矛盾纠纷。集中开展新冠肺炎疫情引发矛盾纠纷专项排查化解工作。发挥法律顾问、公职律师作用，为党政机关依法科学民主决策评估法律风险。积极引导法律顾问、人民调解委员会参与重大案（事）件和群体性矛盾纠纷的依法应对处置。

2、提高公共法律服务水平。加快公共法律服务体系和平台建设，形成共建共治共享社会治理格局。组织法律顾问律师、司法所工作人员，为困难群众提供及时高效的法律援助，依法化解社会矛盾纠纷。

3、加强普法宣传。全面贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，一是组织执法人员参加网上法律法规知识学习；二是利用赶集日开展普法宣传活动，提高群众法律意识；三是组织开展“坚持依法防控、争做守法公民”千万市民网上学法竞赛答题活动，鼓励干部群众积极参与学习法律知识。

4、创新社会治理。深化“枫桥经验”重庆实践十项行动，完善信访制度，推广“贵和工作法”等经验，健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制。截至目前，全乡共建成“贵和工作室”4个，在全乡重点区域安装了监控40个，完善了网格化工作体系，社会治理能力得到了提升。

二、存在的问题及下一步工作打算

我乡在法治政府建设方面虽然取得了一些成绩，但也存在一些问题。一是部分行政执法人员法律素质不高，执法水平有待进一步提高；二是政府法治机构力量有待进一步加强；三是行政执法监督力度有待进一步加大，行政执法监督效率有待进一步增强。

针对上述问题，我们下一步将重点做好以下工作：一是进一步加强依法行政宣传教育和学习培训，不断提高依法行政意识和依法行政能力。继续坚持领导干部学法制度，强化行政机关工作人员培训，通过法治讲坛、法治培训、集体学法等各种形式，促使领导干部和广大行政执法人员掌握关法律法规及规章制度，提高对依法行政认识，督促领导干部和行政执法人员切实做好依法行政工作，推进法治政府建设；二是继续落实法治政府建设考核制度，提高政府法治工作权威；三是继续做好规范性文件审核工作，不断提高规范性文件制发质量。对乡政府及其办公室制发的行政规范性文件进行合法性审查；四是认真做好政府法律事务工作。充分发挥政府法律顾问作用，依法及时、客观提供法律意见，切实为乡政府重大决策、重大民商事行为等经济社会活动提供法律服务支持。

河嘴乡人民政府

2020年12月7日