石柱土家族自治县黄水镇人民政府2020年工作报告

——2021年3月25日在镇第四届人民代表大会第八次会议上

黄水镇人民政府镇长  杨德明

各位代表、同志们：

现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出意见和建议。

一、2020年工作回顾

2020年，是黄水发展进程中是极具挑战、极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情和经济下行压力持续加大等多重挑战叠加，我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的大力支持下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实上级各项决策部署，团结依靠全镇人民，坚韧不拔谋发展、促振兴、惠民生，坚定不移扬优势、补短板、强弱项，坚持不懈重实干、强执行、抓落实，较好地完成了全年各项目标任务，全镇上下持续保持了经济发展稳中有进、社会大局和谐稳定、各项工作有序推进的良好态势。

回望这一年，面对复杂严峻的宏观形势，我们目标坚定、砥砺奋进。预计全年地区生产总值实现20.45亿元，较上年增长6.37%；地方税收收入实现5880.39万元；非税收入实现256.89万元；固定资产投资实现57.23亿元，同比增长8.55%；社会消费品零售额实现16.99亿元，同比增长11.28%；城乡居民人均可支配收入分别实现26257元、19492元；全年接待游客300万人次，实现旅游综合收入200亿元。

回望这一年，面对突如其来的新冠疫情，我们同心同德、沉着应对。全镇上下迎难而上，团结一心，始终坚持人民至上、生命至上，第一时间建立疫情防控组织领导体系，第一时间启动应急响应机制，第一时间部署落实防控措施，多方筹措防疫物资，保障防疫需求，严密组织、有序运作，确保了全镇“零感染”。坚持依靠群众、严格防控，发动镇村干部、公安民警、党群志愿者走村入户，坚守入户排查、健康监测和宣传劝导等工作一线。坚持应势而变、精准施策，全面推进企业复工复产，有序做好复学复课，真正做到了疫情防控和经济社会发展两手抓、两推进，疫情防控取得了阶段性胜利。

2020年，恰逢“两个百年”交汇和“两个五年计划”交接，在这个重要的历史节点，我们抓“六保”促“六稳”，在攻坚克难中保住了“稳”的态势，在奋力拼搏中实现了“进”的目标，基本完成年初确定的目标任务。一年来，我们主要抓了五个方面的工作：

一年来，我们用落地落实的“深度”校准三大攻坚的“精度”，决胜小康有担当、更有作为。

——脱贫攻坚在冲刺清零、巩固成效中圆满收官。扶贫是最大的民生，脱贫是最大的责任。2020年，我们的各级干部都很辛苦，用他们脚下沾满的泥土，诠释了心中沉淀的真情，终于换来了脱贫攻坚圆满收官的累累硕果。一年来，我们秉持“不获全胜决不收兵”的初心，认真落实“四个不摘”要求，扎实做好未脱贫人口的脱贫工作，全面巩固已脱贫人口的脱贫质量，目前全镇252户建卡贫困户全部脱贫“摘帽”并顺利通过国家普查验收。我们按照“补短板、强弱项”的原则，全面开展两不愁三保障问题动态“清零”工作，不落一户、不漏一人，再对标、再强化，脱贫攻坚成果持续巩固提升。我们坚定“稳产业、稳就业”的目标，致力“造血”扶贫，实施扶贫产业项目20余个，发布就业岗位达500余个，新开发公益性岗位4个，实现了有发展意愿、有就业意愿的贫困户“家家有产业、人人能就业、户户都增收”。我们保持“闻过即改、立行立改”的定力，全面完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见、国家2019年脱贫攻坚成效考核、市级2019年脱贫攻坚成效考核等118个问题的整改工作。我们还扎实推进了消费扶贫工作，2家企业成功申请扶贫产品认定，对接山东淄博的企业通过832扶贫平台购买我县农产品30余万元；在疫情期间，通过“远山结亲”平台，帮助贫困户销售辣椒等蔬菜1100余斤，马铃薯、玉米等粮油5500余斤，鸡、鸭等117只，黄连9000余斤、莼菜1.3万余斤。

——风险防范在精准研判、迅速行动中高效落实。完成扫黑除恶年度任务。积极落实“四前”工作法，做到三个“及时”，全年排查各类矛盾纠纷29起、调解27起。对全镇13名信访重点人员，制定“一人一化解专班、一人一稳控预案”。在七龙、万胜坝社区建设“贵和工作室”。完成旅游避暑季保安保供保畅及各类活动安保任务。完善应急响应体系，细化各领域专项应急预案。严格落实安全生产监管责任。扎实推进安全生产大检查、大执法、大整改，对重点行业、重点领域开展安全巡查300余次，累计发现安全隐患138条、整改138条。加强食品安全监管，开展专项检查20余次，处理投诉举报15件，全年未发生食品安全事故。以“安全生产月宣传”、“综治宣传月”、“宪法宣传日”等活动为载体，发放各类宣传材料10000余份，广泛宣传安全生产、禁毒禁赌、防范邪教等工作。

——污染防治在加大投入、从严管理中全面提升。持续巩固中央环保督察反馈问题整改成果，充分发挥美丽休闲乡村的辐射带动作用，积极开展村庄清洁行动、生活垃圾分类治理。全面完成自然保护地综合整治92户，共拆除违建农房、构建筑物49户1.8万余平方米；拆除院坝1.3万平方米；收缴罚款91.6万元，完成覆土复绿面积1.0万平方米，清理各类建筑垃圾2万余吨。全面落实绿盾2019问题整改，拆除钢架棚1000余平方米。扎实推进“河长制”工作，镇村两级河长共计巡河864次，总计里程1000余公里，发现并整改各类问题16个。处理七龙社区原游乐场噪声扰民等环保投诉20余起。规范设置资源回收站点8个，全年回收再生资源近2吨。第三污水处理厂项目建成并投入使用。

一年来，我们用稳中求进的“定力”凝聚转型发展的“合力”，产业转型有速度、更有质量。

——特色产业发展稳中调优。坚持把培育壮大特色产业作为乡村振兴的重要基础，结合市级现代农业产业园建设要求，全年新种植黄连2500亩、新种植莼菜100亩、天麻（袋装）30余亩；管护和巩固脆红李1200亩、茶叶130亩、皂角刺1600亩、党参300亩。受疫情影响，在国际通道未打开、外贸订单为零的严峻形势下，积极引导社会企业主动承担社会责任，用最低保护价收购莼菜，保住了莼菜产业的基本规模、保证了莼农的基本收入。积极扶持旺隆黄连、中村农产品、潘婆婆莼菜等产业龙头企业发展壮大，新引进山东水火土、重庆伊士腾等农产品精深加工企业落户园区，黄连百亿级产业链条已初具雏形。做大做强农村电商，全年上行订单实现1600余单，产品收购金额30余万元，为农产品“进城”找到了新的路子。引进和培育了一批餐饮名店，更好满足了游客舌尖上的需求。

——农村综合改革蹄疾步稳。积极探索农村综合改革，高质量完成土地确权登记办证和清产核资工作，引进展玛、金科、森林王国等项目落户金花村，累计流转农村土地承包经营权1100户2500亩、林地使用权205户1200亩，盘活农户闲置宅基地使用权21户。采取“多村联建”等方式建设再生资源集中回收站、汽车集中修理点、避暑公寓等，大力发展村集体经济，8个村（社区）集体经济收入同比提升30%以上，其中贫困村金花村实现22.4万元。

——康养休闲生态旅游业活力迸发。积极探索农文旅融合发展模式，引进市扶贫协会、金科琥珀公司等大力发展以乡村酒店、休闲观光、采摘体验等为主的农文旅融合项目，金科琥珀高山茶园、金花田园农旅项目即将在旅游旺季“开门迎客”。“黄水人家”乡村旅游专业合作社持续健康运行，入社社员累计达到278家，接待床位9120个，餐桌1163张，可同时接纳11510人就餐。全面启动黄水药用植物公园整改和创建工作，全面配合和支持大风堡景区、太阳湖景区的多元化建设工作，成功创建万胜坝智慧旅游乡村示范点。

一年来，我们用不断优化的“品质”擦亮宜居宜业的“品牌”，城乡面貌有颜值、更有活力。

——城市提升推进有力。持续巩固国家卫生乡镇创建成果，全年规范、查处各类违反市政管理情形850余起。全力推动旅游地产项目复工复产，华宇·林语岚山、凤凰栖等续建项目累计建成13.9万方；山林间、黄水印象等地产开发项目3月正式动工，7月开始预售，让黄水避暑旅游在全市依然保持独有优势。完成黄水镇中心休闲绿地环境综合整治一期项目全部施工内容和镇政府广场形象提升项目；实施四方碑至迎宾南路市政道路项目；整治黄连大道房屋建筑背立面风貌7000余平方米。

——农村环境持续改善。新建农村公路3条2.322公里，硬化农村公路8条17.874公里，累计建成农村公路240公里，群众出行进一步便捷。持续开展农村生活垃圾长效治理，推进生活垃圾分类收集工作。投入64万元，实施高标准农田建设自然损毁修复工程。

——城乡治理不断加强。大力整治违法建设和违章搭建行为，动员39户违建户自行拆除违法建筑4183平方米；强制拆除78户2680平方米。场镇新建人行道1090平方米，翻修人行道2270平方米，新增行道树138株，增设餐厨垃圾桶153个。坚持开展渣土倾倒专项整治行动，累计检查渣车1000台次以上。全面开展农村人居环境整治村庄清洁行动，投入近200万元对农村闲置危房进行拆除。

一年来，我们用为民务实的“行动”赢得人民群众的“感动”，民生改善有力度、更有温度。

——民生保障更加有力。全年上报审批城镇低保68户105人，农村低保114 户230 人。全年发放低保金约166万元，冬春救助慰问发放棉被12床、羽绒服12件、现金2.78万。办理临时救助9户，发放救助金8.18万元。申请慈善救助1户、市级救助2户。新建民政建档人员3户，享受困难残疾人生活补贴81人，享受重度残疾人护理补贴160人。投入10余万元，购置电脑设备23台、投影仪1台，建成黄水镇农民工培训中心。

——社会事业蓬勃发展。华润风电项目仅用7个月就全网并网发电，创造华润能源的全国建设记录。持续推进教育、医疗扶贫工程，全镇义务教育阶段适龄孩子入学实现100%，建档立卡贫困家庭子女从学前教育到大学教育资助实现100%。新建5人制足球场2个、老年门球场3个，竹铃球场1个，篮球场1个已全部投入使用。开展流动文化进村30余次。开展“智志双扶”培训924人次，38个贫困群众获养殖职业等级证书。黄水商会成功申报全国“四好”商会。完成统战系统“抓六稳、促六保”民营企业百日大走访活动，全年走访民营企业155家。

一年来，我们用清正廉洁的“政务”提升高质高效的“服务”，政府建设有形象、更有效能。

——坚守规矩讲政治。切实增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻意识形态工作责任制。镇政府领导班子拧成“一股绳”，主要领导发挥“领头雁”作用，分管领导认真履职尽责，各科室、村（社区）树牢全镇“一盘棋”思想，主动配合、相互支持，凝聚起强大的发展合力。

——坚定不移强服务。认真梳理政务服务事项，自觉接受人大和社会各界监督。树牢过“紧日子”的思想，强化预算刚性约束，持续缩减“三公”经费。严格执行政府采购和招投标程序，严格公车管理，积极建设绿色机关、节约型机关。主动接受巡察监督，对巡察反馈问题整改有力。

——坚持不懈优作风。严格落实中央八项规定精神和作风建设各项规定，严控“四风”问题反弹。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，扎实推进“以案四说”警示教育，深入排查和防范重点领域、关键环节的廉政风险。

在统筹推进政府各项工作的同时，我们还启动了全国第七次人口普查工作。群团、审计、保密、征兵、档案、史志、广电、电力、通讯、给排水等其他工作均取得了新的进步。

各位代表、同志们！新世纪第一个庚子年，注定是不平凡的一年。一年来，面对决战决胜全面小康的“必答题”，面对突如其来新冠肺炎疫情防控的“加试题”，全镇各级各部门和广大干部群众在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，凝心聚力、埋头苦干，顽强拼搏、砥砺奋进，为全镇经济持续健康发展和社会大局和谐稳定作出了积极贡献。一年来的可喜成绩来之不易，一年来的奋斗历程铿锵激越，一年来的发展成就振奋人心。这是县委、县政府深切关怀、智慧指引的结果，是镇党委科学谋划、坚强领导的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，是社会各界广泛参与、共同奋斗的结果，是全镇人民和衷共济、团结拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表，向所有关心、支持和参与黄水经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

各位代表，同志！发展之路从无坦途。我们在总结成绩的同时，更要清醒看到高质量发展还面临诸多困难和挑战：一是发展不足仍是最大短板，经济总量还不大，产业结构还不优，创新能力还不强，新旧发展动能亟需转换；二是生态环保、土地资源等刚性约束从严趋紧，资金、人才等瓶颈制约仍然较为突出；三是乡村治理能力有待提高，教育、医疗、卫生、文化等社会事业需要巩固加强，公共服务、营商环境、安全生产等领域还存在短板；四是少数干部谋划发展、创新发展的意识不强、决心不大、执行不力，“四风”问题偶有发生。对这些困难和问题，我们一定会高度重视，采取更加积极有效的措施，切实加以解决。

二、2021年工作安排

2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是本届政府任期收官之年，做好政府工作意义重大。我们要以“起步就是冲刺、开局就是决战”的姿态，全身心投入“十四五”新征程，确保开局必胜、首战告捷，确保圆满完成本届政府任期目标，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。

按照县委、县政府和镇党委的安排部署，2021年镇人民政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，认真落实市委五届九次全会和全市经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，全面融入“一区两群”协调发展战略，聚焦“全域康养、绿色崛起”发展主题，在加快建设全国生态康养胜地中贡献黄水力量，实现经济行稳致远、社会安定和谐，确保“十四五”开好局、起好步。

综合考虑，2021年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右；固定资产投资增长9%左右；社会消费品零售总额增长10%左右；全体居民人均可支配收入增长8%；居民消费价格涨幅控制在3.2%左右；全面完成节能减排降碳任务。

围绕上述目标任务，重点抓好以下七个方面工作：

（一）慎终如始抓好常态化疫情防控工作。坚持把人民生命安全和身体健康放在首位，持续强化“人、物、环境同防”，毫不松懈、再接再厉，推动疫情防控态势持续向好、长期向好。

——持续保持“外防输入，内防反弹”策略定力。严格落实中高风险地区来黄返黄人员健康管理措施，落实车站、离黄重要通道等排查和村（社区）网格化兜底排查，定点、定位、定人压实兜底排查责任。加强冷链食品核酸检测和全面消毒。发挥发热门诊“哨点”作用，加大重点人群健康筛查和核酸检测频次，坚决阻断疫情传播风险。强化应急医疗和生活物资储备，提升公共卫生应急响应和快速反应能力。有序推进各类人群疫苗接种。

——深入开展爱国卫生运动。加强传染病防治法律法规、防治知识和防控指南宣传。加大城乡环境治理力度，持续完善公共卫生基础设施。严格控制各类大型会议、演出、聚会等聚集性活动。引导群众坚持科学佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离、注重个人卫生，倡导健康文明的生活方式。

（二）巩固脱贫攻坚成效助推乡村振兴。持续抓好巩固脱贫攻坚成效和乡村振兴有机衔接，切实把实施乡村振兴战略同全面建成小康社会、建设社会主义新农村结合起来，统筹城乡融合发展，推动产业、人才、文化、生态、组织振兴各项举措落地见效。

——全面推进乡村振兴。坚持脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，制定巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的规划。严格落实“四个不摘”要求，保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。聚焦“两不愁三保障”，持续强化监测预警，有效防范返贫风险。落实“1+3+10+20”分层分类试验示范，加快推进乡村振兴示范带建设。实施乡村建设行动，持续提升农村基础设施，全面开展“五清理一活动”专项行动。深化农业农村综合改革，壮大村集体经济，快速推进黄水居委、七龙居委、金花村集体经济用房建设，确保全镇8个村（居）年度经营性收入超过8万元。新培育农民专业合作社、家庭农场各5家以上。

——全面提升城乡环境。有序推进场镇老旧房屋改造及风貌控制，整修完善市政基础设施。推进梨子坪、中坪、锅厂沟等片区开发，实施背街小巷综合整治、城镇节点精品打造等行动。有序推进雨污管网分流整治、生活垃圾中转站建设。深化城市综合管理，推进场镇清扫保洁市场化运作和园林绿化管护市场化改革，持续开展“马路办公”，落实物业小区管理“四级自治”和商户门店“门前三包”责任制，巩固国家卫生乡镇创建成果。持续引导、推进垃圾分类。推进农村乱占耕地建房问题整治，扎实开展农村人居环境综合整治，坚持环境整治与转变观念相结合，加强宣传教育，倡树文明新风，改变影响农村人居环境的不良习惯，实现村庄环境干净、整洁、有序，村容村貌明显提升。

（三）全力推动康养产业高质量发展。坚持以提高康养供给质量为主攻方向，加快形成以“康养制造”为支撑的“6+1”大康养产业体系，“康养经济”占GDP比重继续提升。

——发展壮大现代山地特色高效农业。持续推进“四个30万”工程，持续巩固黄连、莼菜、中蜂等传统优势产业，持续发展茶叶、天麻、黄精等新兴产业，建设天麻种植示范基地1000亩以上，不断扩大青杠树等菌材林种植面积。培育壮大农业经营主体，加快推动黄连、莼菜等精深加工。加快推动黄连产业园建设，大力推广以金科琥珀高山生态茶园、展玛生态休闲观光农业等为代表的特色乡村康养休闲项目。落实粮食安全行政首长责任制，确保粮食安全和重要农产品保障供给。

——持续提升康养产品供给能力。加快建设全国康养旅游消费目的地。依托黄水旅游“金字”招牌，大力谋划、举办一系列线上、线下康养主题节会，以节会为媒，推动旅游与文化、体育、医疗、居住、美食深度融合。承办好第五届康养大会。全力配合创建大风堡—太阳湖国家5A级景区、黄水国家级旅游度假区、国家全域旅游示范区。加快推进懒人山谷、森林王国等重点旅游项目建设。巩固黄连、黄精等中药材种植和加工基地建设，发布《石柱黄连产业白皮书》，加快建设全国劳模疗养基地。提升以莼菜为重点的四大康养宴品质，持续开展美食文化节等活动，打造康养美食名店50家。持续推进康养避暑地产规模化投放市场，打造一批康养度假酒店、民宿民居。建成环太阳湖自行车道等项目，持续办好全国铁人三项赛、太阳湖公开水域游泳赛、冰雪运动季等精品赛事。

（四）着力扩大内需促进消费。坚持稳增长和提质量统筹施策、优供给和扩需求双向发力，有效推动经济高质量发展。

——持续扩大有效投资。完成固定资产投资60亿元以上。协调推进黄水支线机场、沙子客运站至黄水导轨电车等项目。完成中心休闲绿地环境综合整治二期、黄水至火石岭改扩建公路、黄洋公路硬化、中心卫生院至金花村村委市政道路建设等项目。推进红杉溪饮用水源水库建设前期工作。启动中心休闲绿地环境综合整治三期、月亮湖人行拱桥项目。推进华宇·林语岚山、山林间等续建项目建设。

——推动消费全面复苏。完善新建商圈商贸业态布局，打造夜间经济集聚区，引导专业市场抱团发展、错位发展。推动文旅休闲、信息技术、养生养老等新型消费提质扩面。加大冷链冷藏项目招商引资力度。推动商贸集聚，完善浦辉天街、中心休闲绿地公园、“天上黄水”大剧院、华宇·林语岚山等商贸业态布局。建成农村电商冷链集配中心1个，引导培育100万级网店，实现电商交易额1000万元以上。

——提升招商引资效益。围绕农产品精深加工、康养消费品制造、文旅融合发展等重点领域，推动产业链精准招商。严格审查招商引资协议，加强项目评估。创新投资机制，拓宽资金来源渠道，引导资金投向康养产业、民生建设和基础设施等领域。争取各类政策性资金5000万元以上；新增建设用地指标300亩以上。

（五）持续深化改革开放。更加注重改革综合效能，推动更高水平对外开放，为经济发展增添动力。

——深化重点领域改革。深化“放管服”改革，探索推行重大项目快速审批机制。深化财政金融改革，全面落实减税降费政策，强化税收“跑冒滴漏”治理，提升收入质量。持续落实“过紧日子”措施，大力压减非紧急、非必要性项目和一般性支出，兜牢“三保”底线。加强财政预算评审取消后的项目、资金监管。持续做好政府权力减法和政府服务加法，以政府效能的大提升、干部作风的大转变推动营商环境的大改善。

——加快推动对外开放。加快推进黄水支线机场等重大项目前期工作。协助抓好现代农业产业园、国家级旅游度假区等开放平台建设，支持农特产品及精深加工企业建立海外销售平台。

——加大问题协调解决。强化主动服务意识，及时梳理和解决项目在落地、推进过程中遇到的实际困难，通过建立问题协调领导包案、“镇、村、组+企业”联动协调等制度，切实找准问题的根源，有针对性制定措施办法，靶向精准地化解问题、解决问题，确保项目早落地、早动工、早见效。

（六）强化污染防治和生态文明建设。持续筑牢长江上游重要生态屏障，补齐生态环境短板，增强减污降碳协同效应，加快建设山清水秀美丽之地。

——打好污染防治攻坚战。推进采石场等生态环境突出问题专项整治。深化落实河（库）长制，强化“三排”专项整治，县域河流控制断面水质保持III类以上，集中式饮用水水源地水质达标。深入推进长江流域禁捕退捕工作。完成污水处理一厂和二厂技改扩容。全面落实各级环保督察、自然保护地综合整治、“绿盾”行动等专项工作交办案件整改工作。

——加强生态文明建设。推进退耕还林整改提升，完成森林抚育目标任务。不断巩固林长制试点工作成效，为建设国家林下经济示范县打好基础。成功创建重庆市生态文明建设示范乡镇。大力发展循环经济、绿色产业和环保节能产业，推进节能降耗和清洁生产改造。开展节约型机关、绿色家庭、绿色学校、绿色社区等创建行动，倡导勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生产生活方式。

（七）抓好民生保障和安全稳定。坚持以人民为中心的发展思想，让改革发展成果更多更公平惠及全镇人民，不断提升人民群众的获得感、幸福感。

——繁荣发展教育医疗文体事业。持续实施教育提升四年行动计划，强化师德师风建设，狠抓教育教学质量提升，促进教育公平，推进义务教育均衡发展向优质均衡发展转变。启动黄水居委幼儿园建设项目。持续推进村级文化站综合提升。大力发展体育事业，定期举办康养杯篮球比赛、五人制足球比赛等。大力开展政府购买公共文化服务活动。

——加强就业和社会保障。抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业，新增就业400人。启动敬老院改扩建项目，探索敬老院社会化运营模式。城乡居民养老保险、医疗保险参保率稳定在95%以上。推进社区居家养老服务全覆盖工程。大力开展职业教育培训。严厉打击拖欠农民工工资行为。抓好城乡低保、社会救助、抚恤优待工作，打造精准全面社会救助体系。高度关注“三留守”人员。

——维护社会安全稳定。持续开展重点行业、重点领域安全专项治理行动，坚决遏制较大及以上事故。推进信访突出问题专项治理。推进新时代“枫桥经验”实践。全面推广“贵和工作法”。维护军人军属合法权益，做好双拥优抚安置工作。推动民族宗教工作规范化、法治化。完善社会治安防控体系，巩固扫黑除恶专项斗争成果，提高社会治理水平。

持续做好第七次全国人口普查、《黄水镇志》、《大风堡志》、《金花村志》等修编工作。抓好人事、保密、档案、公共资源、机关事务等工作。充分发挥工会、团委、妇联等桥梁作用。关心支持黄水辖区所有单位工作。

三、切实加强政府自身建设

新时代要有新作为，新征程要有新担当。我们要把牢政治方向、加快职能转变、强化责任担当，提升政府治理能力现代化水平，努力建设人民满意的服务型政府。

——旗帜鲜明讲政治。恪守对党绝对忠诚的政治品格，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记考察重庆重要讲话精神，刻不容缓抓好新发展理念的贯彻落实，增强本领，提高能力，创造性落实“十四五”规划。坚决执行上级决策部署，确保政令畅通、令行禁止。始终将政府工作置于镇党委全面领导之下，做到党委有要求、政府有行动、落地见成效。严格执行新形势下党内政治生活若干准则、“三会一课”等党的组织生活制度，落实意识形态工作责任制，提升政府系统党组织凝聚力、战斗力。

——规范履职讲法治。扎实开展“八五”普法。健全完善法律顾问机制，严格依照法定程序作决策、出政策，自觉运用法治思维和法治方式推进工作。主动接受人大法律监督、工作监督，坚持重大事项向人大报告，认真办理人大代表议案建议和政协委员提案，自觉接受社会舆论监督。规范政府部门权责事项，制定完善办事指南和运行流程图，提高行政管理水平。完善规范性文件网上审查和公开发布制度，推进基层政务公开标准化、规范化，让权力在阳光下运行。

——务实重干讲担当。坚持问题导向、目标导向、结果导向，建立政府工作“项目化、清单式、销号制”抓落实机制，定期通报重要部署、重点指标和重大项目完成情况，推动压力层层传递、责任有效落实。对标高质量发展要求，优化考核项目、量化评价标准，强化政务督查、行政问责，以“钉钉子”精神提升政府执行力，确保说一件、干一件、成一件。积极呼应群众期盼，着力解决群众关注的热点难点问题。深化简政放权、优化服务，倾力让企业和群众少跑腿、好办事。

——从严治政讲清廉。以铁的手腕狠抓全面从严治党，落实政府系统党风廉政建设主体责任，做好各类巡察督察反馈问题整改工作。深化工程建设、项目审批、公共资源交易等领域风险排查防控，加强预算执行审计、经济责任审计、政府投资审计，把权力关进制度“笼子”。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息整治形式主义、官僚主义，防止“四风”问题反弹回潮。树牢过紧日子思想，严控“三公”经费和一般性支出，腾出财力保基本民生、保运转、保稳定，集中财力抓发展、促发展。支持纪检监察机关监督执纪问责，重拳整治群众身边的不正之风和腐败行为，营造风清气正的政治生态。

各位代表，同志们！站在实现“两个一百年”的历史交汇点，我们肩负着时代赋予的神圣使命，承载着全镇人民的殷切期望，实践着跨越赶超的美好愿景。历史从不眷顾因循守旧、满足现状者，机遇属于勇于创新、永不自满者。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，以敢为人先的魄力、敢谋新篇的勇气、敢于担当的作风，锐意进取，久久为功，为全面开启黄水现代化建设新征程而努力奋斗！