重庆市石柱土家族自治县黄水镇人民政府（本级）

2022年度部门决算情况说明

一、部门基本情况

（一）职能职责

1.  党政办公室。主要承担文秘、公文处理、会务、接待、政务值班等职责；承担综合协调、规范性文件审查、督查督办、信息、档案管理、车辆管理等职责。

2.  党群工作办公室。主要承担党的建设、机构编制、组织人事、纪律监察、宣传、统战、民宗侨台、武装、群团、新时代文明实践等职责。

3.  经济发展办公室（统计办公室、农村经营管理办公室、扶贫开发办公室）。主要承担经济发展规划与指导服务、农业产业化发展、农村经营管理、经济社会统计、扶贫开发、内部审计等职责。

4.  民政和社会事务办公室 （卫生健康办公室）。主要承担民政、教育、卫生健康、文化、体育、社会救助、残疾人事业、劳动就业、社会保障（医疗保障）、社区管理等职责。

5.  平安建设办公室。主要承担信访稳定、人民调解、社会治安综合治理、禁毒、防范和处理邪教等职责。

6. 规划建设管理环保办公室。主要承担村镇规划、村镇建设、农村公路建设及管护、集镇管理、生态环境保护等职责。

7. 财政办公室。主要承担财政收支、预决算、总会计、惠农资金兑付、财政资金监督检查、绩效评价、村级财政管理、国有资产管理等职责。

8. 应急管理办公室。主要承担安全生产综合监管、应急管理、消防安全管理、森林防火、食品药品安全监督属地管理（含农村家宴备案）等工作，协助开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等安全生产日常监管工作。

9. 人大办公室。主要承担人大主席团日常工作。

10. 综合行政执法办公室。主要承担集中行使依法授权或委托的行政执法权，与综合行政执法大队实行统筹运行。

（二）机构设置

设置党政办公室、党群工作办公室、经济发展办公室 (统计办公室、农村经营管理办公室、扶贫开发办公室)、民政和社会事务办公室 （卫生健康办公室）、平安建设办公室、规划建设管理环保办公室、财政办公室、应急管理办公室、人大办公室、综合行政执法办公室等10个综合办事机构。

镇纪委、武装部按照有关规定设置。工会、团委、妇联等群团按章程设置。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2022年度收入总计5692. 97万元，支出总计5692. 97万元。收支较上年决算数增加1808.1万元,增长46.5%，主要原因是一是本年度工资调整、人员增加导致一般公共预算财政拨款收入增加，完善和建设城镇市政，建立旅游特色小镇提升项目等较上年投资力度加大；二是以往年度均由机关本级合并做账，2022年度开始独立分账核算。

2.收入情况。2022年度收入合计5692. 97万元，较上年决算数增加1808.1万元，增长46.5%，主要原因是一是本年度工资调整、人员增加导致一般公共预算财政拨款收入增加，完善和建设城镇市政，建立旅游特色小镇提升项目等较上年投资力度加大；二是以往年度均由机关本级合并做账，2022年度开始独立分账核算。其中：财政拨款收入5692. 97万元，占100%；                     

3.支出情况。2022年度支出合计5692. 97万元，较上年决算增加1808.1万元，增长46.5%，主要原因是一是本年度工资调整、人员增加导致基础支出增加，完善和建设城镇市政，建立旅游特色小镇提升项目等较上年投资力度加大；二是以往年度均由机关本级合并做账，2022年度开始独立分账核算。其中：基本支出874. 63万元，占15. 4%；项目支出4818.34万元，占84. 6%。此外，结余分配0万元。

4.结转结余情况。2022年度年末结转和结余0万元，较上年决算数增加0万元，增长0%，主要原因是年度收入和支出数一致，因此年末结转结余情况0万元。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2022年度财政拨款收、支总计5692. 97万元。与2021年相比，财政拨款收、支总计各增加1808.1万元，增长46.5%。主要原因是一是本年度工资调整、人员增加导致一般公共预算财政拨款收入增加及基础支出增加，完善和建设城镇市政，建立旅游特色小镇提升项目等较上年投资力度加大；二是以往年度均由机关本级合并做账，2022年度开始独立分账核算。

（三）一般公共预算财政拨款收入支出决算情况说明

1.收入情况。2022年度一般公共预算财政拨款收入5664. 97万元，较上年决算数增加2950.25万元，增长108.7%。主要原因是本年黄水镇实施特色小镇市政提升项目，金花村美丽乡村项目，完善和建设城镇市政，建立旅游特色小镇等项目的增加。较年初预算数增加3623. 09万元，增长177.4%。主要原因是本年黄水镇实施特色小镇市政提升项目，金花村美丽乡村项目，完善和建设城镇市政，建立旅游特色小镇等项目增加了预算。较年初预算数增加。此外，年初财政拨款结转和结余0万元。

2.支出情况。2022年度一般公共预算财政拨款支出5664. 97万元，较上年决算数增加2950.25万元，增长108.7%。主要原因是本年黄水镇实施特色小镇市政提升项目，金花村美丽乡村项目，完善和建设城镇市政，建立旅游特色小镇等项目的增加。较年初预算数增加3004. 08万元，增长112. 9%。主要原因是主要原因是本年黄水镇实施特色小镇市政提升项目，金花村美丽乡村项目，完善和建设城镇市政，建立旅游特色小镇等项目的增加。

3.结转结余情况。2022年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余0万元，较上年决算数增加0万元，增长0%，主要原因是年度收入和支出数一致，因此年末结转结余情况0万元。

4.比较情况。本部门2022年度一般公共预算财政拨款支出主要用于以下几个方面：

（1）一般公共服务支出1263. 08万元，占22. 3%，较年初预算数增加633. 25万元，增长100.5%，主要原因是人员工资调标、保险基数调整等原因导致人员类支出增加。

（2）社会保障与就业支出189.8万元，占3. 4%，较年初预算数增加111. 29万元，增长141. 8%，主要原因是人员费用增加及机关养老保险及职业年金增加。

（3）卫生健康支出41. 66万元，占0.7%，较年初预算数增加4. 1万元，增长10.9%，主要原因是卫生项目增加。

（4）节能环保支出535. 94万元，占9.5%，较年初预算数增加535. 94万元，增长0%，主要原因是节能环保项目增加。

（5）城乡社区支出983. 37万元，占17.4%，较年初预算数增加327.82万元，增长50%，主要原因是完善和建设城镇市政，建立旅游特色小镇等项目的增加。

（6）农林水支出1801. 18万元，占31. 8%，较年初预算数增加579.46万元，增长47.4%，主要原因是农林水项目增加。

（7）交通运输支出719.87万元，占12. 7%，较年初预算数增加719.87万元，增长0%，主要原因是公路等基础设施建设等支出增加。        

（8）资源勘探信息等支出0.37万元，占0%，较年初预算数增加0.37万元，增长0%，主要原因是行政运行支出增加。

（9）自然资源海洋气象等支出0.84万元，占0%，较年初预算数增加0.84万元，增长0%，主要原因是年初未预算该项目，年中上级部门下达资金用于非库区地质灾害群测群防员的工作补贴。

（10）住房保障支出36.25万元，占0.6%，较年初预算数减少1. 38万元，下降3. 7%，主要原因是住房公积金标准调整。

（11）灾害防治及应急管理支出92. 62万元，占1. 6%，较年初预算数增加92. 53万元，增长102811. 1%，主要原因是年初该科目预算只包含自然灾害救灾等项目，年中上级部门下达资金用于“四好农村路”通畅工程及农村公路水毁修复、养护，导致支出增加。

（四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2022年度一般公共财政预算财政拨款基本支出874. 63万元。其中：人员经费780.68万元，较上年决算数减少378.42万元，下降32. 6%，主要原因是一是二级事业单位2022年纳入独立核算，费用从本级剥离；二是本年养老保险、职业年金等基数调整。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障费等。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费等。公用经费93. 95万元，较上年决算数减少58.7万元，下降38.5%，主要原因是本级与二级单位分账核算。公用经费用途主要包括办公费、水电费、邮电费、差旅费、接待费、公务用车运行维护费等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明。

2022年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0万元，年末结转结余0万元。本年收入28万元，较上年决算数减少1,142. 15万元，下降97.6%，主要原因是基金专项补助减少，主要是农村基础设施建设支出、其他国有土地使用权出让收入安排的支出。本年支出28万元，较上年决算数减少1,142. 15万元，下降97.6%，主要原因是主要原因是基金专项补助减少，主要是农村基础设施建设支出、其他国有土地使用权出让收入安排的支出。

（六）国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明。

本部门2022年度无国有资本经营预算财政拨款支出。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2022年度“三公”经费支出共计22. 12万元，较年初预算数增加6.99万元，增长46.2%，主要原因是主要原因是本镇2022年接受乡村振兴检查及创建国家级度假区接受调查增多导致公用经费中公用接待费增加。较上年支出数减少0.69万元，下降3%，主要原因是农业服务中心、文化服务中心、劳动就业和社会保障服务所、退役军人服务站、综合行政执法大队，旅游服务中心二级预算单位纳入2022年独立核算。

（二）“三公”经费分项支出情况

公务用车运行维护费5. 89万元，主要用于机要文件交换、市内因公出行、财政业务检查等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少0.62万元，下降9.5%，主要原因是一是认真贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约要求，按照只减不增的要求从严控制三公经费。二是严格落实公车使用规定，严禁公车私用。三是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和支出标准。较上年支出数增加0万元，增长0%，与上年支出数持平。

公务接待费16.23万元，主要用于接待上级部门指导、检查工作。费用支出较年初预算数增加7.6万元，增长88.1%，主要原因是主要原因是本镇2022年接受乡村振兴检查及创建国家级度假区接受调查增多导致公用经费中公用接待费增加。较上年支出数减少0.68万元，下降4%，主要原因是一是本级与下属二级事业单位分账独立核算；二是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和标准。

（三）“三公”经费实物量情况

2022年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为12辆；国内公务接待48批次1,200人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2022年本部门人均接待费135. 28元，车均购置费0万元，车均维护费0.49万元。

四、其他需要说明的事项

（一）财政拨款会议费和培训费情况说明

本年度会议费支出6.27万元，较上年决算数增加1. 4万元，增长28.7%，要原因一是农业服务中心、文化服务中心、劳动就业和社会保障服务所、退役军人服务站、综合行政执法大队，旅游服务中心二级预算单位纳入2022年独立核算，二是黄水镇2022年为创建国家级度假区及乡村振兴检查召开会议次数增多。本年度培训费支出1. 4万元，较上年决算数增加0.9万元，增长180%，要原因一是农业服务中心、文化服务中心、劳动就业和社会保障服务所、退役军人服务站、综合行政执法大队，旅游服务中心二级预算单位纳入2022年独立核算，二是黄水镇2022年为创建国家级度假区及乡村振兴检查召开会议次数增多。

（二）机关运行经费支出情况说明

2022年度本部门机关运行经费支出93.95万元，主要用于开支办公费、公务用车运行维护费、培训费、公务接待费。机关运行经费较上年决算数减少58.7万元，下降38.5%，主要原因是农业服务中心、文化服务中心、劳动就业和社会保障服务所、退役军人服务站、综合行政执法大队，旅游服务中心二级预算单位纳入2022年独立核算。

（三）国有资产占用情况说明

截至2022年12月31日，本部门共有车辆12辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车10辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆，单价100万元（含）以上设备（不含车辆）0台（套）。

（四）政府采购支出说明

2022年度本部门政府采购支出总额104. 8万元，其中：政府采购货物支出104. 8万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额104. 8万元，占政府采购支出总额的100%，其中：授予小微企业合同金额104. 8万元，占政府采购支出总额的100%。主要用于采购黄水镇环卫外包项目及金花村太阳能路灯。

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，本部门对9个项目开展了绩效自评，包括黄水镇金花村莼菜基地灌溉项目，黄水镇金花村山泉水加工厂项目，黄连大道步行道提升及背立面风貌整治项目，石柱县黄水镇村社干部待遇等项目；其中，以填报目标自评表形式开展自评9项，涉及资金1249.44万元；从评价情况来看，各项资金使用合理、高效，达到预期效果。

（二）绩效自评结果。

1. 绩效目标自评表

2. 关于绩效自评结果的说明。

从评价情况来看，项目支出都较好的完成了既定目标，取得了良好的经济与社会效益。通过加强预算绩效评价工作力度和绩效评价结果运用，切实提高了财政资金配置和使用效益。2023年，我镇将进一步加大推进绩效管理的重点项目实行重点绩效评价；逐步试点项目实施中的绩效跟踪评价工作，以形成预算前期有目标审核、预算执行有跟踪评价、预算结束有绩效评价的预算绩效管理评价机制；加大绩效评价结果运用力度，对典型项目实行通报机制；探索试行评价结果与资金分配挂钩机制。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的现金流入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的现金流入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金反映在本项内。

（五）使用非财政拨款结余：指单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的非财政拨款结余弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（七）结余分配：指单位按照国家有关规定，缴纳所得税、提取专用基金、转入非财政拨款结余等当年结余的分配情况。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式及信息反馈渠道

本单位决算公开信息反馈和联系方式：

张地   023-73391001