黄水镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

现将黄水镇人民政府2024年法治政府建设情况报告如下： 

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中全会精神，扎实推进法治政府建设。一是进一步深入学习习近平法治思想，镇党委、政府主要领导高度重视，将习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新战略，强化科学理论武装。二是大力推动黄水法治公园建设，进一步深化学习宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实，把普法融入法治实践、融入基层治理、融入日常生活，让人民群众在实践中养成守法习惯，公民法治素养和基层治理法治化水平显著提升。三是强化宣传教育，在职工大会、赶集日等时间节点组织开展宣传教育活动，共计8场，累计2000余人次参加。各村（社区）、镇级各单位醒目位置悬挂学习宣传贯彻习近平法治思想宣传标语30余幅，在LED显示屏上滚动播放习近平法治思想宣传标语，设置9处深入学习宣传习近平法治思想宣传专栏。

（二）有序推进公正便民，优化法治化营商环境。一是推动政务服务事项标准化颗粒化比例达到100%，“一网通办”率达到 80% ，掌上可办率达到50%。二是持续推进优化营商环境工作。落实企业服务专员制度，推进线下办事“只进一门”、线上办事“一网通办”、企业和群众诉求“一线应答”，落实接诉即办、未诉先办服务机制。全面实行行政许可事项清单管理。落实权责清单动态管理机制。三是开展执法突出问题专项整治和监督行动，建立行政执法监督员制度，强化对涉企执法的社会监督。四是落实涉企复议案件“三跨三办”增值化服务机制，推广“公证+”涉企服务新模式，发布涉企公证服务专员名录，持续组织开展送法进企活动。

（三）严格规范行政决策体系，提升科学化民主化法治化水平。一是健全科学民主依法决策机制。严格按照县政府发布的重大行政决策目录开展政务服务工作。完善决策机制，重大政策特别是涉民生政策出台前进行充分论证和风险评估。推动党政机关普遍设立法律顾问。推进科学民主依法决策工作，严格按照机制和程序依法决策，加强在事前事中事后的有效监管。二是强化重大行政决策规范化建设。严格规范重大行政决策调整程序，加强在事前事中事后的有效监管，落实重大行政决策执行情况跟踪反馈和评估制度，实施中出现问题及时调查、果断处置。三是加强和改进行政规范性文件管理。落实规范性文件与法律法规联动清理机制，由党政办安排专人负责运用行政规范性文件管理系统，动态清理与定期处置相结合的行政规范性文件清理，行政规范性文件备案审查合法合规率达到100%，开展了涉及地方机构改革的规范性文件清理。

（四）深化综合行政执法改革，优化调整行政执法方式。一是统筹推进“大综合一体化”行政执法体制改革。按照“法定执法+赋权执法+派驻执法”的综合行政执法模式。统筹我镇“一支队伍管执法”工作，由综合行政执法大队负责建立行政执法事项清单，严格按照清单开展执法工作，开展行政执法案卷互查互评。二是运用“综合查一次”组团式执法，实现“进一次门、查多项事、一次到位”，跨部门“综合查一次”实施率达 10% 以上。三是推进行政执法规范化建设，深入实施提升行政执法质量三年行动计划，完成对本地区本部门行政执法队伍的全员轮训，健全完善行政执法工作体系，全面严格落实行政执法三项制度。四是加强行政执法监督。党委政府强化对行政执法人员的监督管理，严格落实行政执法人员准入制度，确保人员合格，工作合规，制定行政执法监督年度工作计划，对行政执法工作情况开展经常性监督。

（五）夯实治理体系，着力提升治理能力和水平。一是开展精准化普法，落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度以及领导干部和国家工作人员法治理论考试、旁听庭审制度，利用职工大会、“4.15”国家安全教育日、民法典宣传月、“12.4”宪法宣传周、赶集日等时间节点，通过广泛开展多形式的宣传活动，加强扫黑除恶、未成年人保护、公共安全、禁毒防邪、依法信访、全民反诈、民法典、营商环境、基层治理等领域主题普法宣传教育工作，努力推动形成全民参与、全社会提升守法意识，增强人民群众的守法意识和用法能力。二是深入开展青少年法治教育和未成年人保护工作。坚持以维护未成年人合法权益和身心健康为宗旨，通过开展“莎姐守未”专项行动，实现涉未成年人被侵害案件有报必接、有案必查、有查必果、有罪必究“四有四必”，实现涉未成年人被侵害警情数直线下降、涉未成年人被侵害发案率持续下降“两降”目标，形成全社会齐抓共管的格局，切实为未成年人创造良好成长环境。三是大力提升行政应诉实效。全面实施新修订的行政复议法，推动完善行政复议委员会，严格落实行政机关负责人出庭应诉信息共享、定期通报制度。深化“以案促改”专项行动，推动行政复议直接纠错率低于11%，落实行政复议调解工作规则，行政复议对行政争议实质性化解率保持在85%以上，我镇今年以来行政机关负责人出庭应诉率达100%。四是深入实施公共法律服务体系建设提质增效三年行动，统筹整合公共法律服务、人民调解等力量资源，结合矛盾纠纷多元化解工作，做好预防化解矛盾纠纷、服务群众等工作，

（六）依法化解社会矛盾纠纷，加快构建大调解工作格局。一是强化公共法律服务体系建设。按照市县统一安排，我镇严格按照要求贯彻落实全面加强村（居）法律顾问工作的意见，已全部配置村（居）法律顾问，为化解基层矛盾纠纷提供法律保障。二是坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化运用“贵和工作法”，深化矛盾纠纷“大排查大起底大化解”专项行动，努力探索实现了警务室和村综治中心一体联动机制，建立了以“调解+议事”为主要功能的“贵和工作室”，聚焦重点领域矛盾纠纷，扎实推进矛盾纠纷预防化解，有效防范化解重大风险。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化领导责任，提供组织保障。落实第一责任人责任，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，为法治建设提供组织保障，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关科室配合抓的工作局面，将我镇建设法治政府摆在工作全局的重要位置，全面履行第一责任人责任，严格落实工作责任，抓好工作落实。二是加强推进依法执政，狠抓法治建设重点环节。依法执政是法治建设的核心内容，是法治建设的关键和着力点，坚持党务公开，扩大党内民主，公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，并主动接受群众质询，不断增强党组织工作透明度，充分发挥党内民主、扩大党员和群众参与权、知情权和监督权，强化党内监督，提高执政能力。三是坚持督查整改，确保落实到位。对群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题进行监督，排查法治建设中突出问题，及时提出建设性整改意见，对法治政府建设的各项工作任务推进落实情况进行督促检查，发现问题及时列出整改责任清单，对工作推进不力、问题较多的科室，及时约谈、责令整改、通报批评、制发建议书或意见书，推动问题整改落实到位。四是完善考核机制，把法治政府建设工作纳入各科室的年度目标管理绩效考核体系，将法治建设成效作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，在县委、县政府和县委依法治区办的正确领导下，通过各方配合，我镇法治政府建设工作取得了一定成效，确保了全镇各项法治政府建设工作顺利开展，强化依法治县理念和推动法治政法建设，进一步推动社会治安综合治理措施的落实等方面起到了积极作用。但也存在一些短板和不足：一是普法教育工作成效不高，辖区群众学历普遍较低，法治观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。二是普法力量不足，宣传工作碍于基层现实原因就近宣传的多，顾及偏远的少。各村社区留守人员多为老人，法治宣传活动效果不明显。三是基层政府在具体工作中直接与人民群众面对面接触，部分干部职工和办事群众都缺乏尊重法律、敬畏法律的应有意识，加上对系统的法律知识学习不够，法律知识有限，执法过程中难以真正做到守法用法。

四、2025年推进法治政府建设的主要安排

2025年，我镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把党的二十大及二十届二中、三中全会精神和党中央决策部署落实到法治政府建设的全过程，全力推进法治政府建设。一是强化理论学习，提高政治站位。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，切实把习近平法治思想运用到全面依法行政全过程，切实发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。二是强化工作统筹。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各有关科室齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。坚持法治宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。三是强化普法宣传，提高法治意识。紧紧围绕“八五”普法工作部署，深入推进“法律六进”法治宣传教育活动，进一步压实“谁执法谁普法”普法责任，常态化组织开展各类普法宣传教育活动，不断提高群众法治意识，在全镇营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。四是巩固阵地创新载体，扩大法治教育的覆盖面。认真总结法治宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，努力使法治宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。

                        黄水镇人民政府

                        2024年12月18日