黄水镇2020年度法治政府建设工作开展

情况报告

根据《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2020年全县法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2020〕113号）文件相关精神，镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，安排专人负责逐项完成落实，现将今年以来法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、全面推进法治政府建设，推动构建职责明确、依法行政的政府治理体系

（一）积极开展法治政府建设示范创建活动，按照指标体系落实各项工作。我镇在法治政府建设工作中，注重工作实效，狠抓工作落实，坚持以示范创建为抓手，以开展示范创建活动为契机，全面按照依法行政的政府治理体系，深入推进法治政府建设工作。

（二）充分发挥发挥法律顾问、公职律师在重大行政决策中的作用。为提高我镇依法行政及企事业单位依法办事的水平，按照相关规定，积极聘请法律顾问并签订相应聘请合同，充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，严格按照《重庆市政府重大决策程序规定》等相关规定，进一步加强我镇依法行政依法办事能力。

（三）依法做好行政诉讼案件出庭应诉工作，积极出庭应诉。我镇法治政府建设工作中，不断规范行政行为，努力从源头上预防和化解行政争议，努力形成预防和化解行政争议工作合力，不断提高依法行政水平。在有需要出庭应诉时，积极按照应诉程序出庭，进一步规范行政行为。

二、增强全面法治观念，夯实法治政府建设群众工作

（一）加大普法力度，深入开展宪法学习等宣传教育活动。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，实现国家机关普法责任制清单全覆盖，利用赶集日、“12·4”国家宪法日等时间节点，通过广泛开展多形式的宣传活动，加强扫黑除恶、公共安全、禁毒防邪、食品消防安全等领域法治宣传教育工作，努力推动形成全民参与、全社会提升守法意识，努力把宪法、法律法规在群众中讲明白，增强人民群众的守法意识和用法能力。

（二）组织开展“防控疫情，法治同行”专项宣传。疫情防控工作中，我镇在每一阶段借助入户走访开展排查工作时，将法治宣传工作加入其中，适时向群众开展普法工作。同时在脱贫攻坚、扫黑除恶等走访、宣传工作中，同时加入普法宣传内容，广角度多形式的开展宣传活动。

（三）推动社会治理现代化，提高矛盾纠纷多元预防调处化解能力。一是健全依法化解纠纷机制，深入实施《深化“枫桥经验”重庆实践十项行动实施方案》，我镇在万胜坝社区、七龙社区积极开展建设“贵和工作室”，努力探索实现了警务室和村综治中心一体联动机制，建立了以“调解+议事”为主要功能的“贵和工作室”，运用“贵和工作法”等矛盾纠纷调处经验，聚焦重点领域矛盾纠纷，有效化解基层矛盾，加大调解工作力度，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动工作机制。二是加强了行政复议工作，按照市上、县上统一部署要求，深化行政复议体制改革，完善行政复议制度。加强行政复议规范化建设，加强行政复议宣传工作。三是完善了公共法律服务体系，坚决执行行政裁决制度，严格执行行政裁决适用范围、裁决程序和救济途径。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。三是开展民主法治村（社区）自治、法治、德治“三治结合”建设行动，努力实施村（居）“法律明白人”全覆盖，强化基层普法教育、法治管理，推进乡村基层社会治理现代化。

三、强化领导责任落实到位，统筹推进法治建设与政府工作部署相结合

贯彻落实党政主要负责人第一责任人职责。坚持党政主要负责人为推进法治政府建设工作第一责任制，按照全面依法治县考核指标，全面履行职责推进法治政府建设工作。一是将法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，及时研究解决与法治建设有关重大问题。各分管领导具体组织细化各责任科室任务要求，依程序把法治建设工作纳入镇村两级考核，明确依法行政的价值导向和结果运用，实行阶段性目标管理，督促镇村企“一把手”亲自抓总，严格落实。二是有序推动法治政府建设与各项中心工作相结合，积极创新基层普法理念、工作机制和方式方法，持续深化美丽乡村建设、平安建设等中心工作，进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。三是努力达成为民服务与依法办事相结合。利用线上线下政务平台，将村级工程、集体资金、小微权力、农村建房、村务动态等事项进行全面公开，让权力运行在阳光的轨道上。全面践行普法宣传与法治实践相结合。四是将法治宣传教育融入到日常的法治实践工作中去，统筹利用普法资源，推动法治宣传到位到点。重点围绕热点难点问题，开展主题法治教育和依法治理活动，切实增强普法宣传工作的针对性和有效性，提高辖区群众的法律认知水平和维权意识。今年以来，利用赶集日、宪法日等时间节点，集中开展各类普法宣传活动6次，利用脱贫攻坚、矛盾纠纷排查、重点人员走访等工作，进村入户开展宣传活动，受教人数达2000余人次，发放各类普法、法治政府建设等各类法治宣资料1500余份，8个村社区利用LED屏长期滚动播放普法宣传、法治政府建设标语。

四、存在的问题和下步举措

（一）存在的问题。今年以来，总的来看，通过上下联动，各方配合，确保了各项活动的顺利开展，营造了较为浓厚的工作氛围，对于提高全社会的法治意识，强化依法治县理念和推动法治政法建设，进一步推动社会治安综合治理措施的落实，起到了积极作用。但是，也还存在一些问题和不足：一是普法教育工作做的不够细，群众领会能力低，法制观念淡薄，真正知法、用法的群众不多。二是普法力量不足，法治宣传活动效果不明显。宣传工作碍于基层现实原因就近宣传的多，顾及偏远的少。三是基层政府在具体工作中直接与人民群众面对面接触，一些干部职工和办事群众都缺乏尊重法律、敬畏法律的应有意识，加上对系统的法律知识学习不够，法律知识有限，难以真正做到守法用法。

（二）下步举措。一是加强领导，确保形成合力。继续坚持和完善领导体制和工作机制，形成统一规划部署，各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。要把法制宣传教育纳入我镇经济和社会发展规划，与其他工作同部署、同安排。及时调整充实法制宣传教育领导小组。健全普法依法治理领导机构，建立健全协调配合的法制宣传教育工作长效机制。二是完善制度，推进法制教育的制度化和规范化。在认真总结法制宣传教育的成功经验的基础上，要善于把经过实践检验的成功做法上升为各类重点对象的学法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推动普法工作；加大学法、用法的力度。三是巩固阵地创新载体，扩大法制教育的覆盖面。认真总结法制宣传教育的宝贵经验，在继承一切有效传统形式的同时，适应社会发展和科技进步的趋势，不断创新形式、创新手段，努力使法治宣传教育更好地体现时代特点，满足人民群众的法律需求。

                      黄水镇人民政府

                      2020年12月2日