县司法局：

今年以来，黄鹤镇在县委、县政府的正确领导下，在县司法局等业务部门的指导下，认真贯彻落实市、县有关文件精神，积极推进依法行政、依法治镇工作建设，开展情况全面总结，现将开展情况汇报如下:

一、基本情况

2016年以来，黄鹤镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕《中共石柱土家族自治县委石柱土家族自治县人民政府关于印发〈石柱县法治政府建设实施方案（2016—2020年）〉的通知》（渝委发〔2016〕27号）的相关要求，深入推进依法行政和法治政府建设工作，在依法履行政府职能、完善制度建设、推进行政决策、坚持文明执法、强化行政权力制约监督、化解社会矛盾、提高法治思维和行政能力、组织保障等方面认真抓好法治建设，为促进全镇经济持续健康发展创造良好的法治环境和提供有力的法制保障。我镇在法治政府建设过程中严格依法履行职责，遵守各项工作纪律要求。为民营企业提供法治保障，严格落实各领域执法工作，我镇未发生重大损失、重大安全事故和损坏国家、公共和公民利益的行为。

二、主要工作和成效

（一）2016年以来法治政府建设八个方面的工作情况

1、依法履行政府职能，科学开展行政决策，积极推进全镇经济社会事业发展。今年，在法治政府建设中，我镇以服务政府、责任政府为主导，及时转变政府职能，加强行政履责，健全完善重大事项决策制度、会议制度等制度，在行使重大决策中及时做到征求党委及班子成员意见，广泛听取群众意见、镇领导班子集体议事，及时强化了行政决策、项目活动的可行性、合理性、可控性，对可能引起重大问题的思想进行评估，是重大事项决策具有科学性，相继完成了县镇两级党代表和人大代表的换届选举工作等，各项工作都取得了圆满成功。

2、行政制度建设情况，根据有关规定，对涉及重大民生事项的规范性文件，均按照法定要求进行专家咨询论证，征求部门意见，广泛听取社会各方面的意见。镇政府制定、修改规范性文件均集体研究讨论决定，并提请法制办审核。

3、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况，依法开展行政执法，不断提升行政能力，促进我镇法治环境提升。

4、行政执法严格规范公正文明情况，一是我镇市政管理人员积极履职，集中整治占道经营、乱停乱放等现象，维护场镇良好环境；二是应急办加大执法力度，对安全隐患加强排查，重点会企业、烟花爆竹等行业进行了重点检查、整治，三是成立了黄鹤镇义务消防队，开展了2次应急演练，提高了防火救灾的能力。

5、社会矛盾纠纷防范和化解，进一步推进新一轮“平安乡镇”创建活动，认真落实安全生产责任制，突出抓好道路交通、消防  等安全生产大检查和专项整治行动，坚决杜绝各类安全事故发生，促进全镇安全生产健康持续发展。全面落实“属地管理、包保化解”责任制，深化“法官村干部双助理”联动机制，加大矛盾纠纷排查和源头治理。建立了信访接待中心，实行领导坐班制，依法处理涉法涉诉信访案件，共受理来访来信45件，办结45件，办结率100%，其中化解信访积案3件。排查各类矛盾纠纷124起，调处成功120起，调处成功率95.6%。今年以来，未发生影响全镇社会稳定的重大刑事、治安安全事件和重大群体性事件。全面推行社区“网格化”管理，严厉打击各类违法犯罪行为，切实解决影响社会和谐的源头性、根本性、基础性问题，进一步优化了服务发展环境。

6、深入开展法制宣传教育。一是全面落实普法责任，落实“谁执法谁普法”责任，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围；二是深入实施“法律六进”活动，抓好青少年外出务工人员及边远山村企业普法宣传教育，努力消除普法盲区死角，实现法治宣传教育全覆盖，引导群众尊法学法守法用法；三是着力营造依法治镇的浓厚氛围，深入开展群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。

7、加强机关干部培训，提升依法行政素质能力。今年结合普法学法考试，干部法治教育工作、执法人员法制培训、安全生产培训等，组织我镇干部职工培训8次，及时加强了我镇干部职工的法律意识，提升素质和解决实际问题的能力，为推进我镇工作奠定了扎实的基础。

8、依法强化行政监督，加强行政组织保障，积极推进法治工作建设。我镇及时接受强化行政监督职责，规范服务窗口运行，做到政务公开工作，接受上级部门、人大常委会机关、司法机关、社会群众等监督，依法正确行使机关职权，积极畅通民主监督渠道，办理人大建议和政协提案，明确党委书记为推进法治政府建设第一责任人，将法治政府建设工作纳入乡镇内部年度目标管理考核内容，积极将推进法治工作经费纳入年度预算，全力做好依法行政保障。

三、存在的问题和不足

我镇推进法治政府工作虽然取得了一定的成绩，但也存在诸多问题，主要表现在以下几个方面：一是学习深度不够。我镇虽然加强了法治宣传，组织干部职工、执法人员集中学习，但成效不明显，有时只是学学文件、抄抄笔记，学的不深  不透，对法律知识一知半解，向老百姓传授法律知识不多。二是普法宣传力度还不够大。虽然镇政府采取了多种形式宣传普法教育，但效果不明显，普法教育形式比较单一。

四、下一步工作目标和重点

2021年，黄鹤镇将认真贯彻落实党的十九届四中、五中全会精神，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进我镇经济社会事业更好更快发展，为石柱县法治政府建设提供有力的法治保障。一是进一步完善科学民主决策机制，进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见；二是继续推进机关行政规范管理工作，加强制度建设，依法规范行政事务管理；三是继续加强行政执法，依法规范行政执法流程，按照政府权力清单、职责清单要求，进一步强化依法行政，加强市政管理；四是继续加强法制宣传教育，不断拓展普法途径、平台和载体，开展形式多样的有特色的法律宣传活动；五是继续加强机关工作人员培训，积极强化法治意识、责任意识、服务意识，提升依法行政能力。

石柱土家族自治县黄鹤镇人民政府

2020年12月7日