石柱土家族自治县枫木镇人民政府

关于做好2022年春运道路交通安全工作的通知

各村民委员会、镇属各科室、镇级各部门：

我镇2022年春运道路交通安全工作从1月17日开始至2月25日，共计40日。为切实做好2022年春运道路交通安全工作，切实保障春运期间我办辖区的道路安全畅通，为人民群众平安返镇、顺利返程、欢度春节创造良好的道路交通环境，根据《石柱土家族自治县安委会交通安全办公室关于做好2022年春运道路交通安全工作的通知》（石道安办〔2022〕3号）的统一安排部署，结合我镇道路交通安全管理工作实际，作如下通知：

一、 工作目标

统筹做好春运交通安全管理和疫情防控工作，确保实现“两个不发生、三个同比下降”目标（即：不发生重特大交通事故和长时间长距离交通拥堵，确保道路交通事故、死亡和较大事故同比下降），为市两会、北京冬奥会、春运创造良好的道路交通环境，为迎接党的二十大胜利召开和2022年全镇道路交通事故预防工作打好基础。

二、组织领导

我镇高度重视，成立了由镇长马培福任组长，分管安全领导吴茂林任副组长，应急办、农服中心、黄水派出所、各村支两委、学校等部门单位为成员的2022年春运道路交通安全工作领导小组。领导小组下设办公室在镇应急办，由谭茂盛同志兼任春运办主任，具体负责春运道路交通安全工作的安排部署、统筹协调和组织实施。

三、职责分工

应急办：负责全镇春运道路交通安全综合监督、协调、指导工作，依法开展事故责任追究工作。

黄水派出所：积极投入力量开展镇村道路交通执法，参与我镇组织的联合交通安全执法整治。负责国省县道路面的规范执法，按照市安委会《关于深化农村道路交通安全治理体系建设的意见》（渝安委〔2020〕8号）、市公安局《关于印发加强新时代公安派出所工作三年行动计划(2020-2022年)的通知》（渝公发〔2020〕133号）、《进一步加强和规范乡镇派出所管理乡村道路交通安全工作的通知》（渝公发〔2014〕184号）要求，带领“6+5支力量”开展乡村道路执法，严格落实驻劝导站执法制度。

农服中心：负责督促拖拉机所有人、驾驶人及运输业主落实交通安全各项制度和防范措施，配合黄水派出所上路检查。

学校：负责学校春运道路交通安全监管工作。落实校车安全管理，强化校车及驾驶人的资质管理，落实道路交通安全宣传和教育。强化学校放学、放假以及春节后返校学生乘坐车辆的安全监管。

各村支两委：各村劝导队（站）要全面启动、全员上路，特别是在春节期间要结合实际调整延伸上勤时间，要严格落实“七必上、五必查、五必劝”勤务要求，切实把好出村关，以农客车、面包车、拖拉机、货车、摩托车为重点，加强赶场天、民俗活动期间以及雨雾冰雪等恶劣天气多发时段的管控，严查严处酒驾、面包车超员、拖拉机违法载人、摩托车不按规定佩戴安全头盔、超员载人等违法行为。

四、阶段安排

（一）春运启动前（1月16日前）。全面分析研判春运安全形势、提出措施、提请汇报、制定方案、完成部署；开展“人车路企”隐患排查治理；开展春运交通安全宣传；做好应急预案等准备工作。

（二）春运前期（1月17日至1月31日）。针对交通事故、交通违法高发的重点乡镇、重点路段、重点企业、重点车辆、重点驾驶人进行“点对点”指导提醒，对问题突出的开展挂牌整治。

（三）春节和北京冬奥会开幕（2月1日至2月7日）。结合北京冬奥会的安保工作，进一步强化节日期间自驾出行、中短途客运集中出行的交通安全管理，做好场镇、热点景区（点）、墓区的上路检查。

（四）北京冬奥会安保和节后返程（2月8日至2月25日）。坚持措施不变、力度不减、防控不降，持续做好节后返程阶段和北京冬奥会的交通安全工作。

五、工作措施

（一）强化分析研判部署。受疫情影响，今年春节出行以短途为主，场镇人流、车流集中。据气象部门预测，今年受“双拉力拉”冷冻天气的影响，凝冻天气仅次于2008年，增加了交通安全风险。各村各科室要强化辖区的交通安全形势分析研判，逐一查摆风险源、隐患点，制定针对性措施。

（二）治理源头隐患。集中开展人、车安全隐患排查治理。要在1月17日前，督促企业对参加春运的所有客运车辆进行一次安全运行技术检查，确保合格的车辆参加春运。同时，要对危化品运输企业、“两非一租”客运车辆、校车、重型货车所属企业及车辆的安全隐患进行排查，确保“隐患清零”。

（三）排查治理道路隐患。各村要组织村干部针对通往群众祖宅、墓地的长期没有进行维护的道路的隐患排查治理。对不具备通行条件的自建道路、隐患严重的道路要果断封路，尤其是临水田（塘）、临坎以及路基不牢固的，要提醒村民禁止使用。镇农服中心要对农业生产便道的安全隐患开展一次排查治理，对不能通行车辆的生产便道，要采取物理隔离，禁止车辆通行。

（四）强化路面管控。一是强化劝导站的上岗履职。从1月13日起，全面启动劝导站，严格落实警保合作标准化劝导站每天上岗不少于6小时，其他劝导站每天上岗不少于4小时工作制度，切实加强农村道路管控。同时根据车流量变化，动态调整上岗时间，针对自驾返乡群体进行警示提示，防止道路不熟导致的翻坠事故。要在赶场日、民俗活动、冰雪恶劣天气延长上岗时间，强化劝导管控。 二是黄水派出所每周协助上路巡逻执法不少于3次，进驻劝导站执法每周不少于2次，每次上路和驻站均不少于4小时的路面执法。三是应急办要落实领导上路检查规定，加强对“6+5”力量的统筹安排和调度指挥，并根据群众赶场日出行特点，春运期间每周驻站执法不少于2次，每次不少于4小时。四是村级路长以及综治专干要全员上路巡线，排查隐患，劝导交通违法。五是应急办、综合行政执法大队、农业服务中心要按照“四定一表”（定时间、定点位、定人员、定上岗时长，提前一周制定勤务排班表）要求，调整优化勤务部署，落实全员上路，加强乡村道路管控。

（五）抓好交安行动。春运期间，开展四次“全镇交安集中执法整治行动”。（其中，1月25日-26日第一次，重点查处超员、三轮车违法载人；2月2日-3日第二次、2月14日-15日第三次，在夜间时段以酒驾为重点； 2月23日-24日第四次，重点查处超员、三轮车违法载人）。各村、镇应急、镇农服中心、镇综合执法大队等科室要加强联合执法，针对交通流量、流向规律，合理安排时间、选择路段、设置岗位、提升查处效能，形成严管态势。

（七）强化宣传提示。各村要结合疫情防控期间“5桌以上聚餐活动需报备”的要求，督促指导村干部、村级路长、劝导员对内红白喜事主动上门打招呼、做警示，提醒不酒驾、不无牌无证上路、不超员。

（八）强化应急管理。各单位要当好党委政府的参谋助手，策动完善应急预案；镇应急办、镇综合执法大队、镇农服中心、镇卫生院等部门要加强协作联动，一旦出现突发情况，迅速启动应急机制，防止大规模、长时间交通拥堵和多车相撞事故、二次事故的发生。遇冰雪雨雾恶劣天气，要组织铲冰除雪，并根据道路通行条件，在确保安全的前提下，通过限速通行、间断放行、分车型放行、警车（执法车）带道等措施，最大限度保障主干公路通行。同时通报客运企业调整发班时间，严禁客车擅自绕行。                    

六、工作要求

（一）强化组织领导。各村要强化工作保障，建立春运道路交通安全工作小组。各科室要立足本行业、本部门实际，加强领导、搭建专班，协同做好春运交通安全工作。

（二）强化动员部署。要在春运前，召开“两个会议”：一要召开全镇春运交通安全工作会议，明确6+5支力量上路、上岗工作职责，量化镇街领导指导检查要求。二是督促运输企业召开春运交通安全动员警示会，部署企业春运工作。

 （三）强化督促指导。春运期间，市道安办将对全县春运交通安全进行督导检查，并每日通过农村信息系统抽查劝导站上岗情况。镇应急办将春运道路交通安保纳入各村安全生产督查内容，并成立联合督查组，加强对各村的督导检查，建立完善每日网上巡查制度，采取系统巡查与实地检查相结合的方式，重点对 劝导队（站）、路长提前排岗、履职作为、预警落实等进行动态巡查、及时督促整改问题，确保闭环整改到位。

（四）严格倒查问责。春运期间，凡发生一次死亡1至2人或重伤3人以上道路交通事故的，依法开展深度调查，并对负有责任的依法依规严格追究。对发生一次死亡3人以上较大事故的，镇政府要牵头按规定开展责任倒查，对失职失责实行“一案双查”，严肃问责。

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