石柱土家族自治县枫木镇人民政府

关于深刻吸取事故教训举一反三做好安全生产

大排查大整治大执法的紧急通知

各村民委员会、镇级各部门、各企事业单位：

1月7日12时10分，武隆区凤山街道办事处机关食堂疑似燃气泄漏燃爆，导致房屋垮塌26人失联。截至目前，搜救出26人，其中死亡16人，其余人员正在全力救治。为深刻吸取近期事故教训，举一反三抓好安全生产大排查大整治大执法各项工作，防范事故发生，现就有关要求紧急通知如下：

一、坚决克服麻痹松懈思想，时刻紧绷安全生产这根弦

1月份历来是岁末年初安全生产关键时期。全市"两会"即将召开，新春佳节即将来临，安全防范和疫情防控等各类安全风险交织叠加，交通运输、烟花爆竹、城镇燃气等行业领域生产经营繁忙，人流物流车流急剧增加，城乡供气、用火用电需求量大，群众出行和节庆集会活动增多，安全生产压力增大。各村、各部门、各单位要立即就武隆凤山街道“1·7”事故情况进行通报，深刻吸取事故教训，切实强化忧患意识、底线思维，充分认识当前安全生产形势的严峻性，立即部署开展大排查大整治大执法工作，坚决克服麻痹思想和松劲情绪，进一步加大安全生产管理和监督检查力度，督促企业落实主体责任，深入、彻底排查治理各类隐患和不安全因素及存在的突出问题，严格落实各项防范措施，严防事故发生。

二、深刻吸取事故教训，立即开展燃气安全大排查大整治大执法

（一）加强公众宣传教育。进一步拓宽燃气安全宣传平台，丰富宣传内容，利用居民小区楼栋公告栏、公共交通媒体、各类户外广告、电梯及物业广告、地方融媒体等渠道广泛宣传燃气安全知识。

（二）进一步深化排查整治。一是深化燃气经营企业风险隐患排查整治。对燃气经营企业经营安全风险和隐患开展全面排查，督促企业逐一建立风险隐患清单，对现场类、设施类隐患立查立改，对管理类、制度类隐患，落实责任限期整改。二是深化公共场所燃气安全风险隐患排查整治。建立餐饮经营场所、学校、医院、酒店、小旅馆、农贸市场、商住混合体、群租房、民宿等场所及用户清单。组织燃气经营企业、公共场所物业管理单位、用户对照清单全面排查整治风险隐患。三是深化老旧小区燃气安全风险隐患排查整治。组织燃气经营企业、物业企业全面排查整治老旧小区燃气管道、调压箱（柜、站）、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板等部位风险隐患。四是深化燃气管道设施安全风险隐患排查整治，对各类在建工程开展排查整治。同时，各级各部门立即开展单位内部隐患排查治理，重点针对单位内部开展燃气泄漏、用电用火安全排查治理，严防机关内部失管失控。

（三）深入推进“两单两卡”。开展“两单两卡”试点，总结形成可参考、可借鉴、可复制的经验在全镇推行。开展“两单两卡”交流、展示等活动，提高燃气经营企业和一线员工“比、学、赶、超”积极性，不断提升从业人员专业水平。

（四）进一步深化挂牌公示。建立燃气经营企业重大风险点（源）清单、重大隐患清单、特殊用气场所清单，对照安全责任公示挂牌要求，建立安全责任公示牌动态管理机制，落实管理责任，明确执行挂牌、摘牌程序，更新挂牌清单。三个挂牌责任人严格按照“十条措施”工作要求对挂牌企业开展督查检查。

三、举一反三，全面深化重点行业领域大排查大整治大执法

要举一反三，针对"两会"和春节期间气候特点、行业领域特性、商贸活动集中等新情况，开展道路交通、建设施工、消防安全、危化烟爆、城镇燃气等重点行业领域专题部署，仔细研判分析，针对性制定防范和化解事故风险措施。

（一）道路交通。要针对冬季恶劣天气情况，及时发布预警信息，加强道路管控。要针对岁末年初大量农民工返乡，包车、拼车出行增多的情况，切实加大道路交通安全“四超”、不按规定使用安全带等违法行为整治力度。要紧盯班车客运、旅游包车、重中型货车、危险化学品运输等重点领域，从严整治疲劳驾驶、超速行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为。

（二）建设施工。要充分考虑冬季特点，严格执行工程定额工期，加强现场管理和巡查检查，坚决防止抢工期、赶进度引发事故。要持续深化“两防”专项整治，严厉打击违法发包、分包、挂靠和无证施工等行为。

（三）消防安全。要针对冬季气候寒冷，用火用电用气增多等现象，开展火灾风险隐患排查。要紧盯商店、宾馆饭店、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、农房大院、旅游景区等重点场所，扎实开展消防安全检查，依法严查严治消防安全违法违规行为。

（四）工贸和危险化学品。要针对冬季生产经营特点，加强重点环节、重点部位、特殊作业等安全管理，督促企业做好生产装置、原辅材料、设施设备等保温防冻措施，落实好用电管理、火源管控和防火、防爆、防中毒等关键措施，严禁违章指挥、违章作业，确保生产经营安全。

（五）青少年安全。针对临近春节学生即将放假离校，离校前，学校要加强对学生安全知识、疫情防控、预防电信诈骗等知识的宣讲，同时镇应急办要加强对学生离校接送车辆的检查，严厉制止超载、无证驾驶等违法行为，确保学生平安离校，安全到家。

（六）烟花爆竹。当前烟花爆竹进入销售、燃放旺季，安全风险较大。要加强烟花爆竹经营、运输、储存等环节的检查排查，严厉打击非法生产、运输、销售行为，规范引导烟花爆竹燃放。

（七）自然灾害。要加强森林防火宣传教育，提倡安全过节、文明祭祀、严管火源，加大重点林区巡护频率，做好扑救准备；要按照“灾害链”防范应对思路，统筹做好低温凝冻自然灾害防治和安全生产工作，严密防范自然灾害和生产安全事故耦合发生。

（八）其他行业领域。特种设备、市政工程、文化、教育、卫生、民政、电力、民爆等行业领域也要结合实际，抓住重点难点，分级、分类、分层开展安全生产大排查大整治大执法。

四、工作要求

（一）压实安全责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”原则，压紧压实各村属地监管责任、部门行业监管责任，抓好专项整治行动，倒逼企业落实安全生产主体责任，扎实开展隐患排查整治，全面提升安全监管水平。

（二）落实“十条措施”。各村、各部门要狠抓“十条措施”落实。一是领导干部坚持每日了解掌握、每周协调调度、每月检查督查，督导行业领域工作落实。二是全面落实分管领导在辖区、行业在点上、干部在现场、交通交警在路上、老板在企业“五在”措施。三是严格执法。必须做到执法“清零”，提升执法检查强度、问题查找强度和执法处罚强度。四是严格落实“日周月”隐患排查制度。

（三）全面风险评估。由镇应急办牵头，行业部门具体负责，以本次大排查大整治大执法为契机，全面开展安全风险评估，摸清本行业（领域）安全风险底数，分级分类建立台账，制定管控措施，仔细分析研判本行业（领域）系统性问题，并形成风险评估报告（报告内容至少包含：本行业领域基本情况、存在问题及风险、采取的措施）。

（四）严格督查检查。从即日起，镇纪委联合镇应急办，深入各村开展督查检查，严格督促各项工作举措落到实处，对责任不落实、措施不到位的有关单位的严格通报、警示。

（五）强化值班值守。各村、有关部门要严格落实24小时专人值班制度，强化信息共享和联动响应。各级各类应急救援队伍要时刻保持临战待命状态，确保一旦发生事故灾害能够及时、科学、有效处置。

（六）相关时限要求。按照1月8日全市、全县对安全生产工作的安排，请各村于2022年1月10日前将会议精神贯彻落实到位；2022年1月13日前集中完成重点行业领域大排查大整治大执法工作并将相关资料报送镇应急办存档 。           

              石柱土家族自治县枫木镇人民政府

             2022年1月10日