石柱土家族自治县枫木镇人民政府关于2025年度法治政府建设情况的报告
石柱土家族自治县枫木镇人民政府
关于2025年度法治政府建设情况的报告
2025年，枫木镇人民政府紧紧围绕《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2025年全县法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2025〕27号）文件要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深化学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，深入推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得显著成效。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化组织领导，夯实法治建设基础。一是健全领导机制。始终坚持党对法治建设的集中统一领导，将法治政府建设摆在全镇工作全局的重要位置。及时调整充实镇法治政府建设工作领导小组，由镇党委书记马陪福同志担任组长，镇长冉阳同志担任副组长，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓的工作格局。全年召开党委会专题研究法治工作4次，政府办公会部署法治任务12次。二是压实主体责任。制定并印发《枫木镇2025年法治政府建设工作要点与任务分工方案》，明确各办公室、镇属单位的责任清单和完成时限。将法治建设成效纳入年度目标考核和干部述职评议的重要内容，确保责任层层传导、任务件件落实。三是保障经费投入。将法治宣传教育、法律顾问、行政执法等经费纳入镇财政预算予以足额保障，为法治建设工作提供坚实支持。
（二）依法全面履职，提升政府服务效能。一是优化政府职能。持续深化“放管服”改革，依托镇便民服务中心，推动政务服务事项“一窗通办、一网通办”。全面梳理并公开镇级行政权力清单和责任清单，实现“清单之外无权力”。年内累计办理各类便民服务事项3500余件，群众满意率达98%以上。二是规范决策程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，全面落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。年度内作出的3项涉及公共利益的重大决策（如场镇基础设施改造规划），均履行了完备的法定程序，未引发重大社会风险。三是发挥法律顾问作用。聘请专业律师担任镇政府常年法律顾问，在重大合同审查、规范性文件制定、涉法事务处理等方面提供法律意见书25份，参与矛盾纠纷调处18次，有效防范了法律风险。
（三）健全制度体系，推进规范文明执法。一是完善执法制度。严格落实行政执法“三项制度”。全面推行行政执法公示制度，通过镇政务公开栏，及时公开执法主体、人员、职责、依据、程序和结果。全面推行执法全过程记录制度，为综合行政执法大队配齐执法记录仪，实现执法环节全程可追溯。全面推行重大执法决定法制审核制度，明确审核机构和流程，年内审核重大行政处罚案件5件。二是聚焦重点领域执法。积极响应全县专项整治部署，对市场监管、安全生产、生态环境保护等涉企执法领域开展全面自查自纠，排查并整改问题33个，建立涉企“综合查一次”清单，减少对企业正常经营的干扰。按照《枫木镇2025年禁种铲毒工作方案》，开展常态化巡查和集中踏查行动，实现毒品原植物“零产量”目标。在安全生产、食品药品安全、自然资源保护等领域开展专项执法检查80余次，发出责令整改通知书45份。三是加强执法队伍建设。组织全镇23名持证执法人员参加县司法局举办的线上线下培训4期，重点学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》及专业法律法规。举行镇级执法案卷评查和模拟执法演练2次，执法人员业务能力和规范化水平明显提升。
（四）强化权力监督，促进社会公平正义。一是自觉接受各方监督。依法接受镇人大监督，年内专题向镇人大报告法治政府建设工作1次，办理人大代表涉及法治建设的建议5件。主动接受司法监督，尊重并执行人民法院生效裁判，年内行政机关负责人出庭应诉率达100%。二是深化政务信息公开。坚持以公开为常态、不公开为例外，通过县政府网站、政务新媒体、镇村公开栏等渠道，及时公开财政预决算、重大项目、惠农政策、社会救助等信息420余条。畅通政务服务便民热线等渠道，受理并办结群众各类咨询、投诉和建议182件。三是依法化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系。一是壮大调解力量。充分发挥全镇35名“法律明白人”的示范引领作用，他们深入院坝、田间地头，全年参与调处宅基地、婚姻家庭、邻里纠纷等矛盾168件，调解成功率达96%。二是畅通救济渠道。规范信访工作程序，引导群众依法理性表达诉求，全年受理信访事项37件，按期办结率达100%。
（五）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围。一是落实普法责任。制定并落实《枫木镇“谁执法谁普法”责任清单》，围绕“八五”普法规划收官，结合“3·15”“6·26”“12·4”等重要节点，组织开展“法治宣传月”“民法典下乡”等主题宣传活动15场次，发放宣传资料1万余份。二是创新普法形式。利用“村村响”广播、村民微信群、法治宣传栏等载体，打造“线上+线下”普法矩阵。在昌坪村、风竹社区等地打造法治文化墙、法治小院等阵地，让法治文化融入百姓日常生活。三是聚焦重点对象。抓住领导干部这个“关键少数”，组织镇党委理论学习中心组专题学法4次，举办全镇干部法治讲座2期。抓好青少年“关键时期”，法治副校长赴镇内中小学开展法治课堂6场。针对企业经营者、农民工等群体开展专项法律咨询活动5场。
二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中存在的短板：
（一）执法能力有待进一步均衡提升。部分执法人员的法律素养和应对复杂案件的实操能力尚有不足，镇综合行政执法大队的专业化、规范化建设需长期持续推进。
（二）普法精准性有待进一步增强。普法宣传的形式和内容与部分群众，特别是老年群体的实际需求结合不够紧密，普法实效有待提高。
（三）基层法治力量有待进一步整合。司法所、派出所、综合行政执法大队及各办公室之间的信息共享、联动协作机制可以进一步优化，形成更强的基层法治合力。
三、2026年推进法治政府建设的目标举措
2026年，枫木镇将坚持问题导向，聚焦薄弱环节，重点抓好以下工作：
（一）在深化依法决策上持续用力。完善重大行政决策后评估机制，探索建立镇级行政决策信息管理平台，提升决策科学化、民主化、法治化水平。
（二）在规范执法行为上持续用力。开展“行政执法规范化建设提升年”活动，聚焦涉企执法、自然资源、农业农村等重点领域，进行全流程规范。加大对执法人员的案例式、实战化培训力度。
（三）在化解矛盾纠纷上持续用力。升级打造1—2个示范性“枫桥式”村级调解室，加大对“法律明白人”的培训和激励力度，推动更多法治力量向引导和疏导端用力。
（四）在精准普法惠民上持续用力。围绕乡村振兴、基层治理、防范电信诈骗等群众关切，制作一批通俗易懂的普法产品。探索“订单式”普法，根据群众“点单”需求开展送法上门服务。
石柱土家族自治县枫木镇人民政府
2025年12月31日