按照《中共石柱土家族自治县委石柱土家族自治县人民政府关于印发〈石柱县法治政府建设实施方案（2016—2020年）〉的通知》（渝委发〔2016〕27号）的相关要求,我镇高度重视，成立了法治政府建设工作领导小组，落实了负责办公室，安排专人负责法治政府的建设。现对照县政府160号文件，将我镇法治建设完成情况报告如下：

一、开展法治政府建设“回头看”

一是我镇认真开展了法治政府建设综合性督察；二是对民营企业发展提供了法治保障；三是由食药办牵头，安监办，社会事务办参与的对全镇食品、药品开展全面的专项检查，共检查了8个经营药品的医疗点、15家经营食品的副食店、6家餐馆，未发现过期、霉烂、三无食品，药品进货渠道正规，没发现有禁用药品；三是对全镇6个项目建设中拖欠农民工工资情况进行了排查，对双河漂流项目工程中，一起拖欠农民工工资的纠纷进行了有效地协调，有力地维护了农民工的合法权益。四是对规范性文件进行了全面的清理。

二、深化行政体制改革，依法全面履行政府职能方面

1、大力推行清单制度

根据工作实际，及时动态调整行政权力和行政责任清单。在全镇开展“减证便民”行动，政府各办公室，张贴告知承诺书，简化流程，方便群众办事；全力清理事业单位、协会收费情况，时常开展收费的督察和检查，设立乱收费投诉电话和举报信箱。

2、加强市监管

建立市场管理队伍，整合药检、食品、工商所等部门参与，加大市场执法，维护市场秩序、强化市场监督管理。

3、优化公共服务

政务服务事项进驻实体办事服务大厅，实现“应进必进”，民政、社保、乡建、国土、农服中心等服务事项100%的实现“一窗”分类服务受理。

4、强化生态环境保护方面

加强河长制的巡查，杜绝河流污染，对沿河道的1户家禽养殖场通过做工作，现已依法地关闭，保护原生生态，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度。全面实行林长制，加强森林资源的保护。

三、加强和改进规范性文件管理工作，完善依法行政制度体系方面

1.健全规范性文件的制定

规范性文件起草要征求人大代表意见，充分发挥政协委员、无党派人士的协商作用，加强与社会公众的沟通，建立采纳情况反馈机制。

2.加强规范性文件的管理

按要求，实行规范性文件的制发程序，明确主体清单、公文种类、管理事项类别，严控发文数量，严禁越权发文。

3.推行规范性文件的审核

一般性规范性文件由分管领导起草把关，报主要领导审核后，再上传下达，如果是重要规范性文件，还要传政府的法律顾问（律师）审核通过后才可发文。

四、完善体制机制，推进行政决策科学化民主化法治化方面

政府的重大决策出台前广泛听取各方面意见，通过民意调查，实行科学民主决策，报同本级人大审核备案。

五、加强执法监督协调，推进严格规范公正文明执法方面

1.规范行政执法程序

严格执法程序，不滥用权力执法，不超越权力执法，不违法执法，严守行政执法权限，完善了执法的协调机制。

2.强化行政执法监督和保障

执法人员实行持上岗，我镇共有7名执法人员全有执法证，在执法过程中，引导文明执法，严格监法，执法人员自觉接受全镇人民和镇纪委监督；建立健全了行政执法人员的执法检查和责任倒查追究制度。

3.强化刑事执行监督和保障

落实工作责任制，时常开展风险排查、安全隐患排查，建立研判机制，严格社区矫正执法，全面掌握社区矫正人员的思想、活动状态，做到每月到镇司法所报到一次，及早地教育转化他们。

六、推进政务公开，强化对行政权力的制约和监督方

面

1.自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督。

自觉执行向本级人大报告工作制度，接受询问和质询，报备行政规范性文件。认真处理对政府工作提出的意见和建议，支持人民法院受理行政诉讼案件，尊重执行人民法院生效裁判，今年我镇共接受人民法院受理的行政诉讼案件6件，都派出了行政负责人出庭应诉。

2.全面推进政务信息公开

政府各科室及下辖7个村委每月实行政务公开，自觉接受人民群众的监督。

七、加强公共法律服务，依法有效化解社会矛盾纠纷方面

1.健全依法化解纠纷机制

每月深入开展矛盾纠纷大排查、大调处机制，镇政府成立了矛盾纠纷调处小组，下辖各村也相应地成立民人民调解委员会，今年全镇共排查出62件矛盾纠纷，已调处化解62件，化解率达100%。并化解了历年疑难矛盾纠纷1件。

2.加强行政出庭应诉和行政复议工作

今年涉及我镇场镇搬迁安置有5起行政出庭应诉事件，每件都是行政负责人出庭。截至目前，分别有1起事件被市第四中院和县人民法院撤销，要求我镇重新调查处理，我镇正在调查取证中。今年没有发生一起行政复议事件。

3.完善公共法律服务体系

严格落实“谁执法谁普法”责任制，到目前为止，在全镇范围内共集中开展了11 次法律服务宣传（安全消防法律知识宣传3次，禁毒宣传2次，铁跌护路法律知识宣传1次，计生法规宣传1次，普法宣传3次，民法典宣传1次）。8月10日邀请法律顾问（律师）深入老信访户开展一次法律知识教育，对信访人进行一次心理梳导。在本镇昌坪村建立健全了“和美”工作室，其余6个村分别花了2万元进行“贵和工作室”的标准化建设。做到小事不出组，大事不出村，疑难问题不上缴，有效地推进了乡村基层社会治理。

八、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力方面

全体干部职工都带头学习，学习法律法规，学习业务知识，同时通过各种方式加强政治理论学习，如重庆干部网络学习，学习强国，“不忘初心、牢记使命”主题教育学习，通过学习，提高了政府工作人员的法治思维和行政能力。

以上法治政府建设的完成情况虽然离市委市政府、县委县政府的要求还有一定的差距，但只要在市委市政府、县委县政府的坚强领导下，在我镇广大干部职工精诚团结，不懈努力下，到2021年一定基本如期实现法治政府的建成目标。