大歇镇人民政府

关于2025年法治政府建设的报告

现将大歇镇2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

大歇镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》各项部署。我们紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设总目标，将法治建设贯穿于政府工作全过程，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。具体从以下几方面开展工作：

（一）强化思想政治引领，把稳法治建设方向盘

我镇始终坚持将党的领导作为推进法治政府建设的根本保证，确保法治建设沿着正确方向前进。一是不断深化理论学习，将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，纳入党委理论学习中心组学习的核心内容。二是坚持将法治政府建设与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核。镇党委定期召开专题会议，研究审议年度法治建设工作要点，解决法治宣传、矛盾化解、执法规范等重点难点问题。

（二）规范公正文明执法，提升行政执法公信力

一是创新执法模式，践行“一次检查”。为切实减少对企业、商户正常经营活动的干扰，我镇大力推行“综合查一次”联合执法机制。联合市场监管、应急管理、消防等多个监管领域，制定“一张检查清单”，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。二是强化数字赋能，建设“一个平台”。我镇高度重视以数字化牵引改革，贯通基层治理“141”体系，实现执法流程全闭环，从网格员上报、指挥中心派单、执法人员现场处置到结果反馈，全程线上留痕、高效流转。三是刚柔并济执法，传递执法温度。我们坚持执法“力度”与“温度”并重。一方面，对涉及公共安全、严重违法的行为坚决严格查处。另一方面，全面推行包容审慎监管，严格落实不予处罚、从轻处罚、减轻处罚“三张清单”。对首次违法、危害后果轻微并及时改正的行为，以教育劝导、限期整改为主。同时，针对特定困难群体，在依法办事的前提下，积极探索“帮扶式”执法，推动解决根本问题，实现法律效果与社会效果相统一。

（三）健全依法决策机制，筑牢风险防范防火墙

我镇坚持科学、民主、依法决策，确保行政权力在法制轨道上运行。一是严格履行决策程序，凡属“三重一大”事项，均严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。二是强化合法性审查。全面推行政府法律顾问制度，聘请专业律师作为镇村法律顾问。积极探索基层法治审核机制，明确将重大行政决策、规范性文件、重大执法决定等纳入必经审查程序。

（四）多元化解社会矛盾，筑牢基层稳定防线

坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷预防调处化解综合机制，力争“小事不出村、大事不出镇”。一是构建多元化解体系，健全“人民调解、行政调解、司法调解”联动机制。全年排查矛盾纠纷444件，社会面矛盾纠纷化解成功率100%、基层矛盾纠纷化解率100%、基层矛盾纠纷识别率100%。二是深化公共法律服务，培育“法律明白人”50人，融入网格化管理，提升基层自我解纷能力，定期开展“人民调解员”培训会。

（五）广泛开展法治宣传，培育全民守法新风尚

落实“八五”普法规划，压实“谁执法谁普法”责任制，营造浓厚法治氛围。一是开展精准普法。通过“集市宣传+微信推送+校园讲座”等形式，深入学校、村社开展禁毒、防邪、反诈宣传20余次，发放资料1000余份，覆盖5000余人次。二是创新宣传形式。围绕“国家安全日”、“国家宪法日”等主题普法活动组织普法宣传共15场，共计覆盖9000余人次，村社区也积极利用院坝会、群众会议进行普法宣传，组织院坝会、群众会议50余场，1600余人次参与。

二、主要负责人和其他负责人履职情况

（一）主要负责人履职

镇主要负责人切实履行法治政府建设第一责任人职责，亲自部署法治政府建设重点工作，定期听取法治建设工作汇报，研究解决法治政府建设中的难点痛点问题，如在推进 “大综合一体化” 行政执法体制改革关键节点，多次组织召开专项会议，协调各方力量，推动改革顺利进行。带头学法用法，参加各类法治培训，提升自身法治素养，为全镇干部职工树立了良好法治榜样。

（二）其他负责人履职

其他班子成员按照“一岗双责”要求，在分管领域积极推动法治建设工作，将法治要求融入业务工作流程，督促分管部门依法履职、规范执法。如分管经济工作的副镇长在项目引进、企业服务中，严格审查合同合法性，监督企业依法经营；分管社会事务的副镇长在民生保障、民政救助等工作中，确保政策执行依法依规，保障群众合法权益，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同推进的良好工作格局。

三、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）矛盾纠纷化解难度加大

随着经济社会的发展，矛盾纠纷的类型日益多样化、复杂化，化解难度不断加大。一些历史遗留问题和涉众型矛盾纠纷，由于涉及面广、情况复杂，化解工作进展缓慢。传统调解方法在面对新型矛盾时的不适用，也导致基层矛盾纠纷化解难度加大。

（二）普法宣传效果有待提升

普法宣传方式较为传统，仅仅通过发放普法宣传手册或开展传统法制讲座，已无法达到普法效果。普法针对性和实效性不够强，部分群众对法律法规的了解还不够深入，法治意识有待进一步提高。

（三）行政执法活跃度不够高

执法队伍内部未形成高效协作机制，源于不同部门的队员仍习惯性地只关注原领域事务，综合统筹、联合办案的机制与氛围尚未形成。尽管上级推广各类数字执法平台，但基层存在困境，执法人员数字技能不足，对平台使用不熟、依赖度低，导致执法人员活跃度较低。

四、2026年推进法治政府建设的目标举措

（一）加大矛盾纠纷化解力度

建立健全矛盾纠纷化解长效机制，加强对矛盾纠纷的分析研判，采取有效措施化解各类矛盾纠纷。对于复杂疑难矛盾纠纷，成立专项工作组，集中力量进行攻坚，确保矛盾纠纷得到及时有效化解。加强对人民调解员的调解技能培训，更好适应新时代多元化矛盾纠纷。

（二）创新普法宣传方式

结合群众需求和时代特点，创新普法宣传方式方法，采用群众喜闻乐见的形式开展普法宣传活动。加强对重点人群的针对性普法教育，提高普法宣传的效果，增强群众的法治意识。例如，在校园多开展《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的宣传；开展普法专题讲座时，同步开展有奖问答、趣味答题等活动，提高群众法治知识知晓度。

（三）提高行政执法队伍素质

大力推进行政执法队伍的协同与创新，深化“数字化执法”的运用。组织行政执法人员进行专题培训，提高执法队伍数字化素养，提升执法效率。构建行政执法队伍响应机制，涉及领域工作人员相互配合，做到及时响应，提升行政执法人员活跃度。

大歇镇人民政府      

2025年12月17日