市应急管理局：

石柱县2023-2024年自然灾害冬春救助工作已完成，为规范项目资金的使用和管理，切实提高财政资金使用效益，我局根据资金使用情况，组织专人认真开展了绩效自评，现将绩效自评结果报告如下：

一、绩效目标分解下达情况

(一)下达我县冬春临时生活救助资金预算情况

2023年12月19日市财政局下达我县中央冬春临时生活困难救助资金507万元（《重庆市财政局关于下达2023年中央自然灾害救灾资金预算（冬春临时生活困难救助资金）的通知》渝财环〔2023〕95号）。

（二）资金安排、分解下达预算和绩效目标情况

根据渝财环〔2023〕95号文件要求，我局及时分解下达中央冬春临时生活困难救助资金507万元（石应急发〔2023〕51号），用于受灾群众冬春期间临时生活困难救助工作，保障受灾群众安全温暖过冬。

二、绩效目标完成情况分析

（一）资金投入情况分析

根据市应急局、市财政局《关于组织开展2023—2024年度全市受灾群众冬春救助工作的通知》（渝应急发〔2023〕68号）要求，经县财政局、县应急管理局会商，报县人民政府同意后，联合印发《关于下达2023年冬春临时生活困难救助资金的通知》（石应急发〔2023〕51号），下达2023-2024年度冬春临时生活困难救助资金547万元，其中：中央自然灾害救灾资金（冬春临时生活困难救助资金）507万元，地方救灾资金55.741万元，资金主要用于受灾困难群众今冬明春基本生活保障。按照“分类救助、重点救助、精准救助”原则，优先做好受灾的低保对象、分散供养特困人员、防止返贫监测对象、低保边缘家庭、支出型困难家庭、散居孤儿、留守老人、留守儿童、残疾人等特殊群体的救助。

（二）总体绩效目标完成情况分析

根据《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》（财建〔2020〕245号）《受灾人员冬春生活救助工作规范》（应急〔2023〕6号）《重庆市自然灾害生活救助资金管理实施方案》（渝应急发〔2022〕76号）等规定，做好受灾群众冬春期间口粮、饮水、衣被、取暖、医疗等基本生活救助，维护社会稳定；我县严格遵循民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的原则，按照“ 户报、村（社区）评、乡镇（街道）审、县定”四个步骤确定救助对象，建立救助台账，按标准已于2024年1月10日通过“一卡通”系统及时发放到受灾群众手中，确保了冬春期间受灾群众基本生活和安全温暖过冬。

（三）绩效指标完成情况分析

1.产出指标分析

（1）数量指标

①冬春期间受灾困难群众救助人数：年度指标值大于等于30000人，实际救助受灾困难群众32071人，完成率100%。

②冬春救助受灾困难群众户数：年度指标值大于等于20000户，实际救助受灾困难群众20759户，完成率100%。

③冬春救助发放金额：年度指标值大于等于507万元，实际发放金额562.741万元，完成率110.99%。

（2）质量指标

①冬春救助资金下拨率、使用率均为100%。

②冬春救助标准：年度指标值大于等于150元/人，实际发放标准为人均175.46元，完成率116.98%。

③“一卡通”审批系统发放率：救灾资金通过惠农“一卡通”打卡发放率达100%。

（3）时效指标。

①下达冬春资金计划所需时间：年度指标小于等于10日，实际下达资金计划8天（2023年12月19日收到上级下拨资金文件，12月27日分配资金至乡镇（街道））。

②发放冬春救助名册公示时间：年度指标大于等于5日，实际公示时间为7天。

③收到冬春资金后发放至救助对象所需时间：年度指标小于等于30日，实际下达资金计划5天（2024年1月6日收到县财政局拨付资金，2024年1月10日完成全部资金的打卡发放。

2.效益指标

（1）经济效益指标

保证受灾困难群众冬春期间基本生活所需，减轻受灾家庭的经济负担，使群众获得救助，有效降低了受灾群众经济损失。

（2）社会效益指标

①帮助受灾困难群众度过冬令春荒期间，受灾群众生活稳定。

②灾区社会秩序和谐稳定，无负面舆情和事件。

（3）可持续影响指标

通过项目实施，受灾困难群众幸福感、获得感得到了提升。

3.满意度指标完成情况分析

在救助过程中，严格遵循民主评议、登记造册、张榜公布、公开发放的原则，按照“ 户申请、村（社区）评议（公示）、乡镇（街道）审核、县定”四个步骤确定救助对象，需救助受灾困难群众全部得到有效救助，保障受灾困难群众有饭吃、有衣穿、有安全住所，冬春期间受灾困难群众生活救助满意度100%，全县社会和谐稳定，无重大负面舆情和事件，无投诉情况。

三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施

我县2023—2024年度冬春临时生活救助工作总体目标和绩效指标均已完成，无偏离。但部分乡镇（街道）人员变动较为频繁，对冬春救助政策把握理解有所欠缺，加之今年资金发放时间较为紧张，对资金研究分配、公示和系统造册等流程的处理效率有待进一步强化。

下步改进措施：进一步加强对乡镇（街道）和村（社区）自然灾害救助工作检查和业务指导，以检代训、现场指导，努力提升灾害信息员的业务素质。

四、绩效自评结果拟应用和公开情况

结果应用。我局将及时对本次绩效自评结果进行公开，并将作为以后年度项目管理和资金使用的重要依据。

结果公开。通过石柱县应急管理局政务信息公开网进行公开，，强化资金监管，提高资金使用、透明度，保障群众知情权、参与权和监督权。

五、总体自评

我县严格按年初目标，做好冬春临救助等防灾减灾救灾工作，确保及时优质高效完成此项工作，总体情况较好。

    石柱土家族自治县应急管理局

2024年6月5日