石应急发〔2021〕19号              

石柱土家族自治县应急管理局

关于印发石柱县非煤矿山企业安全生产专项整治“双随机”检查工作方案的通知

局机关各科室、直属事业单位、各非煤矿山企业：

现将《石柱县非煤矿山企业安全生产专项整治“双随机”检查工作方案》印发给你们，请结合实际，认真执行。

石柱土家族自治县应急管理局

2021年2月2日

石柱县非煤矿山企业安全生产专项整治

“双随机”检查工作方案

为切实抓好全县非煤矿山企业安全生产工作，有效防控生产安全事故，扎实开展非煤矿山企业安全生产大排查大整治大执法工作，结合非煤矿山企业实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

深入开展非煤矿山企业安全专项整治，结合高温汛期安全生产特点，按照检查诊断、行政执法、整改复查的执法“三部曲”要求，对全县范围内生产、建设的非煤矿山企业采取随机抽查、随机安排检查小组执法人员的“双随机”检查方式进行检查，严厉打击非法违法行为，通过严格执法倒逼非煤矿山企业落实安全生产主体责任，有效防控事故，确保全县非煤矿山企业安全生产形势稳定向好。

二、成立“双随机”专项执法检查组

为确保“双随机”专项检查工作有效落实，经研究决定，成立以局长谭春林为组长，分管副局长冉隆科为副组长，相关科室负责人为成员的“双随机”专项执法检查工作小组，局机关全体执法人员参与，开展“双随机”专项执法检查工作。“双随机”专项执法检查工作办公室设在基础管理科，负责日常协调工作。

三、“双随机”执法检查方式及人员安排

本次“双随机”专项执法检查采取随机抽查、随机安排检查小组执法人员的“双随机”检查方式，每个检查组由县应急局执法人员随机抽调2名以上，属地应急办执法人员1名组成，分3个月对全县非煤矿山企业进行全覆盖检查（详见附件1：石柱县应急管理局非煤矿山企业“双随机”检查分组表）。在执法检查时，执法人员必须出示有效的执法检查证件，严格执行行政执法程序，如实记录检查情况，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。对检查中发现的安全隐患和违法违规行为，按照法律法规规定，下达相应执法文书，根据检查情况，依法提出需整改的问题、需处罚的问题及处罚的法律依据和处罚金额建议，作出相应的处罚或移交。每个检查组在检查任务结束后，要将检查情况进行汇总形成检查台帐，交基础管理科。

四、检查内容

详见附件2（石柱县非煤露天矿山企业安全生产“双随机”检查表）、附件3（石柱县非煤地下矿山企业安全生产“双随机”检查表）。

五、检查工作步骤

（一）集中检查阶段（5月1日—7月31日）。

按“双随机”的要求随机抽取执法人员，对照附件2或附件3，对当月所负责片区进行集中检查。

（二）隐患整改阶段（5月11日—8月20日）。对集中检查阶段发现的问题隐患进行整改治理，并依法依规对需处罚问题进行立案查处；

（三）总结提高阶段（8月21日—8月31日）。认真总结本次非煤矿山企业专项整治“双随机”检查工作经验，确保非煤矿山企业安全专项整治行动工作取得实效，进一步提升全县非煤矿山企业安全生产条件。

六、工作要求

（一）加强领导，明确职责。随机抽取的执法人员在领导小组的统一指挥下，明确检查职责，进一步细化分工和检查时间，在执法检查前认真准备相关工作，掌握相关法律法规、检查内容和检查重点，确保专项整治执法检查重点突出、成效显著。

（二）严格标准，依法查处。各检查组要严格按照时间节点，认真对照《检查表》检查内容进行执法检查，依法依规查处各类违法违规行为，确保本次专项整治“双随机”检查工作落到实处。

（三）及时总结，不断提升。要以本次非煤矿山企业专项整治“双随机”检查工作为契机，认真总结存在问题和不足，进一步完善防控措施，建立长效机制，不断提升非煤矿山企业本质安全，切实做好全县非煤矿山企业安全生产监管工作。

附件1：石柱县应急局非煤矿山企业“双随机”检查分组表

附件2：石柱县非煤露天矿山企业安全生产“双随机”检查表

附件3：石柱县非煤地下矿山企业安全生产“双随机”检查表

附件1

石柱县应急局非煤矿山企业“双随机”检查分组表

附件3