2021年我局法治政府工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话和亲临石柱视察调研重要指示精神，认真落实市委五届九次全会、市委全面依法治市工作会议、县委全面依法治县工作会议等系列会议部署，以宣传贯彻执行《医疗保障基金使用监督管理条例》和《重庆市医疗保障基金监督管理办法》为契机，致力于将医疗保障各项工作推向法治化轨道，全面提升为民办实事的能力，为我县广大参保群众提供更优质的医疗保障服务。

一、不折不扣，贯彻学习各级法治会议精神

我局高度重视各级法治工作会议精神贯彻学习工作，对各级法治工作会议精神逐一贯彻学习。其中，党组理论学习中心组和党组扩大会上贯彻学习了习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神；职工会上贯彻学习了市委全面依法治市工作会议精神和县委全面依法治县工作会议精神。贯彻学习会上要求，全体职工特别是各窗口工作人员及执法人员要认真领会各级法治工作会议精神，并结合实际认真履职。通过对习近平法治思想和各级法治工作会议精神学习，强化干部职工依法治国、依法行政理念，提高干部职工法治意识。

二、宣传培训，扩增《条例》普法覆盖面

以医保基金监管集中宣传月活动为契机，采取线上、线下相结合的方式对2021年5月1日起正式施行的《医疗保障基金使用监督管理条例》进行宣传贯彻，提高群众知晓率。一是开展现场集中宣传。在县休闲广场和各乡镇赶集日开展现场集中宣传43场次，发放《条例》问答手册、宣传折页及海报等资料3万余份，接待现场咨询群众1万余人次；二是开展线上宣传。在石柱电视台、石柱生活网及石柱手机台等媒体上不同时段进行播放《条例》宣传正片、动画片及海报，提高群众知晓度；三是针对重点人群开展现场培训。对辖区定点医院、诊所、零售药店、村卫生室相关负责人及各乡镇（街道）医保经办机构负责人就《条例》进行分类别培训，提高认知度。2021年共开展《条例》培训4场次、培训760余人次。

三、深化改革，提升“渝快办”效能

紧紧围绕贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，加强法制保障和服务工作目标，积极优化各项医疗保障服务。一是及时对接落实医疗保险全渝通办服务事项。对基本医疗保险关系转入、医疗保险个人账户关联与取消、城乡居民医保停保、大学生终止参保、城乡居民参保登记、个人身份参加职工信息变更、特病备案医院变更、个人身份参加职工医保停保申请、城乡居民参保信息变更、异地就医备案等10个事项实现线上办理，并认真执行“网上办、马上办、就近办、一次办”；二是大力推进清单制度。整理形成了行政权力清单6项、公共服务事项目录12项；按照“六个一律取消”要求，全面清理各项证明事项，并严格执行市县证明事项取消清单，不再收取异地就医定点医疗机构等级证明等4项规范性文件设定证明事项和异地就医医保证明等5项村（社区）证明事项。同时，对保留证明事项形成目录清单，对清单之外证明一律不得索取；三是对经办业务所需提供的材料均形成了告知书，并严格执行一次性告知制；四是按照协同推进成渝地区双城经济圈放管服改革的相关要求，我局组织各业务经办科室对照川渝通办事项清单第一批和第二批逐条梳理，积极推进无差别政务服务。在2个批次的通办事项中，我局共涉及8条。但因相关业务权限问题，目前能够实现的只有2项即医保电子凭证申领和门诊费用跨省直接结算。

四、公正文明，深入推进严格规范执法

一是全面深化机构内部综合行政执法，实现了由一个部门相对集中行使行政执法权；二是深入推行行政执法“三项制度”。按照国家医疗保障局统一规定的执法文书格式制发执法文书，聘请法律顾问辅助法制审核；三是加强执法人员管理，严格执行持证上岗；四是执法过程中注重行政指导、行政奖励、说服教育等非强制手段的运用，努力做到法理相融、宽严并济。截至目前，共行政奖励2人，发放奖励金1499元。

五、各司其职，尽职履责高效推动法治工作

我局党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，带头贯彻落实党中央关于法治建设的重大决策部署，统筹推进严格执法，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。各其他班子成员分别在分管领域自觉运用法治思维和法治方式推动医保发展、化解参保及待遇享受方面的矛盾、解决因更换医保系统带来的诸多实际问题，积极把我县医疗保障方面各项工作推入法治化轨道。

                   石柱土家族自治县医疗保障局

                        2021年12月15日