按照中共石柱土家族自治县委全面依法治县委员会办公室《关于报送2025年法治政府建设情况报告及公开2025年法治政府建设情况报告的通知》的有关要求，现将县信访办2025年度法治政府建设情况报告如下。

一、工作主要成效

（一）加强理论学习。通过党组会、理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、专题党课、个人自学、干部网络学院等方式加强学习，不断提高政治觉悟和思想认识。今年以来学习了《习近平谈治国理政》第五卷，《信访工作条例》、习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述、党的二十届四中全会精神等内容。2025年召开党组理论学习中心组学习10次，举办了为期3天的读书班，开展党纪学习教育专题研讨3次。

（二）加强责任落实。我办高度重视法治政府建设工作，主要负责人切实履行起推进法治建设第一责任人职责，构建起“主要领导牵头抓、分管领导具体抓、各科室协同抓”的工作格局。一是把法治政府建设纳入信访工作的总体规划和年度工作计划，将法治建设与信访业务同部署、同推进、同考核，将依法履职情况纳入干部年度绩效考核。二是每年办党组书记主动向县人大常委会报告法定职责履行情况1次。三是积极组织机关干部职工参加法治理论考试，2025年共组织22名干部职工参加法治理论考试。

（三）加强机制建设。一是充分发挥信访联席会议的统筹协调机制，对需多跨协同的信访疑难复杂问题，县信访工作联席会议牵头及时召集相关责任单位联合会商，优化方案，及时推动信访疑难问题化解。二是创新推行访调融合新机制。深度融合“贵和工作法”化解疑难信访案件新举措，提级承办重点疑难信访问题50件，调解成功率和群众满意度均达100%。三是强化督查督导确保责任落实机制。由2名信访督查专员牵头加强重点疑难事项和上级交办事项的督查。同时成立5个督导工作小组，由5名班子成员牵头，通过会议研究、走访下访等方式，分片区分析研判信访群众诉求、督促信访事项办理、加快疑难案件化解。

（四）加强依法治理。一是全面落实“四级联排联调”和“三排一单”工作机制，全年累计排查重点信访矛盾纠纷71件，化解70件，化解率98.6%。二是落实重大决策社会稳定风险评估机制，做到应评尽评、当否则否，今年以来，组织对50个重点项目实施社会稳定风险评估，提出暂缓实施建议3件，做到关系群众切身利益的决策事项应评尽评，确保重大项目科学决策。三是实施法治宣教推动双向规范。将信访工作法治化纳入县委党校常规培训，开展“干部篇”和“群众篇”宣讲活动64场，对全县190名干部进行法治化专题培训。依法打击违法信访人28人次，训诫56人次。

二、存在的问题

（一）法治宣传教育针对性不强。面向群众的普法工作多以常规宣传为主，缺乏“点对点”“案对案”的精准普法，对信访人权利义务、法定救济途径等关键内容解读不够深入，导致部分信访人对依法信访的认知不足。

（二）工作人员法治素养与业务能力不匹配。部分工作人员对信访相关法律法规、政策文件掌握不透彻，运用法治思维和法治方式化解矛盾纠纷的能力不足，面对复杂信访事项，存在“重协调、轻依法”的倾向，未能有效引导信访人通过法定途径解决诉求。

（三）部门协同法治化解机制不够健全。信访与司法、仲裁、复议等部门的联动衔接不够顺畅，信访纠纷多元化解平台的法治保障功能发挥不充分，存在信息共享不及时、责任划分不明确等问题，未能有效形成闭环化解合力。

三、2026年重点工作安排

（一）深入推进信访工作法治化体系化。一是持续深入开展重点领域矛盾纠纷排查，围绕我县经济社会发展大局做好社会稳定风险评估，预防信访风险和减少信访总量。二是实施办信质效提升攻坚行动，覆盖县级部门开展办信质效评估评查，全面杜绝违反“四应四不”问题。三是做实“干部篇”和“群众篇”文章，持续开展法治宣传教育活动，开展好“规范信访秩序、打击违法信访行为”和“促进全面履职，整治不作为”两个专项行动，构建干部充分履职和群众依法维权“双向规范”的信访格局。

（二）多措并举提升源头治理效能。一是坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动领导干部接访下访常态化，严格执行初信初访“首接负责、一办到底”机制，强化矛盾纠纷源头排查化解；二是高效实施县领导包案化解疑难问题，按照“三到位一处理”要求，推进积案实质性化解。三是优化实施“访调融合”工作机制和政协委员助力信访事项化解工作机制，完善“人民调解、行政调解、司法调解衔接流程”，多方联动解决群众急难愁盼问题。

（三）加强培训提升干部法治能力。一是强化信访干部法治素养提升，将习近平法治思想、《信访工作条例》、信访事项规范办理等纳入年度信访工作法治化培训的核心内容，通过“专题授课+案例实训”等模式开展常态化培训。二是探索创新实践培养路径，鼓励干部参与跨部门的跟班学习，邀请律师、专家等组建“法治智囊团”，为复杂信访事项处置提供专业支撑；三是建立干部法治履职考核机制，将法治思维运用、依法化解矛盾成效纳入绩效考核核心指标，倒逼干部提升运用法治方式解决问题的能力水平。