石柱土家族自治县信访办公室

关于2023年法治政府建设有关情况的报告

根据县委依法治县办《关于做好2023年度法治政府建设情况报告和年终述法工作的通知》要求，围绕《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2023年全县法治政府建设工作的通知》（工作通知〔2023〕38号）确定的目标任务，我办认真梳理工作进行了自查，现将2023年法治政府建设有关情况报告如下：

一、主要工作推进落实情况及工作成效

（一）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国委员会第三次会议精神

一是我办把学习宣传贯彻习近平法治思想与主题教育紧密结合起来，充分利用学习的契机认真组织全体干部职工学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》等读物，进一步增强学法守法用法的思想自觉、政治自觉和行动自觉。同时将此块内容纳入我办党组学习、中心组学习、党员集中学习的重要内容，全体班子成员学深学实并结合实际贯彻落实到我县依法治访的工作运用中。二是我办切实做好依法治访的宣传，持续做好《信访工作条例》、32种违法信访行为等法律法规政策的宣传，常态开展 “违法上访、非法维权”专项治理，加强向群众宣传信访问题较为集中领域的法律法规，提高群众学法用法意识，引导群众依法理性表达诉求、维护自身合法权益。三是加强信访秩序规范。对扰乱社会秩序的违法犯罪行为及时依法处理到位，将解决问题、思想疏导、帮扶救助贯穿依法处理全过程。对经过“三到位”处理后仍缠访、闹访人员及时收集违法信访行为证据，依法通过治安拘留、刑事拘留等方式予以严厉打击。今年以来，对违法信访人行政处罚22人，采取刑事强制措施2人。  

（二）关口前移切实加强矛盾纠纷排查化解

    一是强化初信初访化解。畅通信访渠道，全面规范信访工作流程，压实工作责任，落实首接首办负责制，提升群众初访一次性化解率，有效防止“初转重”“重转积”。二是强化矛盾纠纷排查。今年以来，加大矛盾纠纷排查频率，坚持做到每月全面排查、重要活动专项排查、重点领域滚动排查、严格做好清单管理，对排查出的重点矛盾纠纷逐一建立台账， 全年各责任单位共排查收集各类重点矛盾纠纷181件，已全部化解完毕。三是排查县内重点领域疑难信访问题33个，已全部交办给县领导包案并落实责任单位具体推进化解并做好稳控，截至目前已全面化解7件，部分化解13件，7件属全市共性暂无政策解决问题，责任单位按要求做好政策解释和人员稳控。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

    在县委、县政府的坚强领导下，我办全体班子成员深学笃用习近平法治思想，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，切实发挥主要领导在推进法治建设中的领导核心作用，主要领导坚持做到“四个亲自”，统筹推进依法治访，每周五定时在县群众来访大厅接访信访人，定时约访重点信访人，坚持做好带案下访，对县内的重大疑难信访案件及时召集信访工作联席会议研究推进解决。分管领导根据自己分管领域所涉内容，全面抓好自己分管领域的法治建设，通过不懈努力，圆满完成了2023年我办的各项法治建设工作任务，推动阳光信访、责任信访、法治信访格局建立。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）信访法治宣传需进一步加强。群众依法信访、理性维权的观念意识还有待进一步增强，少数信访人不听政策解释，反复要求书记县长来专门接访，部分信访人反复进京访施压，信上不信下，不遵守正常信访秩序现象和信访活动中违法行为仍部分存在。

（二）社会矛盾纠纷调处化解机制不够完善。虽然乡镇（街道）和县级部门每月定期进行矛盾纠纷排查、重要活动期间专项排查，但是排查的重点没有把握透彻，对一些预警信息收集不到位，主动防范化解、提前介入、超前化解、主动作为的意识不够强，重复访问题突出。

四、2024年推进法治政府建设的主要安排

（一）抓好矛盾纠纷排查化解。坚持应排尽排，切实抓好全面排查、专项排查、滚动排查和清单管理“三排一单”，建立工作台帐，明确责任主体，研判风险等级。按全市信访突出问题化解三年攻坚战要求，持续深化领导干部下访接访，严格执行领导干部定点接访、重点约访、专题接访、带案下访、下基层接访、阅办信访事项等工作制度，变被动化解矛盾为主动解决问题。

（二）抓好信访重点领域问题化解。针对我县房地产、征地拆迁、非法集资、工资欠薪等重点领域的突出信访问题，整合资源力量，逐个领域、逐个问题攻坚化解。强化领导包案，压实事权单位责任全力推进化解，特别对2024年以来县内排查尚未全面化解的24个涉群体的重点问题，行业主管部门牵头组建专班全力协调问题解决，属地责任单位全面配合，有效推进化解并做好政策解释，坚决遏制集访上升势头。

（三）深入推进信访工作法治化。持续做好《信访工作条例》、32种违法信访行为等的宣传，严格落实《关于处理信访活动中违法犯罪行为的指导意见》。围绕全市信访工作法治化的重点任务，深入推进信访问题预防、受理、办理、监督追责、维护秩序法治化。对经过“三到位”处理的信访问题，信访人仍以此缠访闹访的，公安机关及时收集固证据，依法进行严厉打击，形成强大震慑力，确保社会稳定。

                        石柱土家族自治县信访办公室

                               2024年1月17日