石柱土家族自治县卫生健康委员会

关于2025年度生态环境保护职责履职情况的

报    告

根据《石柱县关于贯彻落实〈重庆市推动职能部门做好生态环境保护工作的实施方案〉的通知》（工作通知〔2024〕2号）要求，对照中共石柱土家族自治县委办公室 石柱土家族自治县人民政府办公室《关于印发〈石柱县有关部门单位生态环境保护责任清单〉的通知》（石柱委办发〔2021〕10号）文件，现将卫生健康领域2025年落实生态环境保护职责情况总结如下：

一、生态环境保护职责履行情况

（一）医疗废物监督管理。根据2025年相关工作部署要求，我委组织卫生监督员及协管人员，将日常监督、“双随机”监督抽检及蓝盾专项行动等工作相结合，对全县医疗机构的医疗废物和污水处置情况以及放射诊疗工作管理情况进行了全面监督检查。一是医疗废物和废水处置方面，全年共监督检查医疗机构366家，单采血浆站1家，实现了医疗卫生机构监督的全覆盖。期间发现并立案查处了3起医疗废物和废水相关违法行为，保障了全县医疗废物和废水的无害化处置规范运行。二是放射诊疗工作管理方面，对辖区内50家放射诊疗机构和1家放射卫生技术服务机构进行监督检查，监督覆盖率达100%。重点检查内容包括：放射诊疗机构及人员的持证情况、建设项目管理情况、放射诊疗场所的防护措施及设备性能检测情况、放射工作人员的管理情况，以及对受检者及其他非放射工作人员的保护措施等。总体来看，各机构放射诊疗工作稳步运行，对检查中发现个别单位管理不规范的情况，执法人员现场下达卫生监督意见书责令整改，并立案查处2起放射卫生违法行为。

（二）实验室生物安全管理。严格按照国家对各级各类实验室和病原微生物样本管理要求，规范各实验室备案和样本运输管理，将实验室生物安全纳入绩效考核评价指标。2025年我县设置有病原生物实验室的医疗卫生机构43家，已全部于国家病原微生物实验室管理服务平台备案，未发生重大安全事故。

（三）饮用水卫生监督管理。全县目前办理卫生许可证明并纳入监督管理的供水单位共有63家，2025年对63家供水单位均开展了监督检查工作，监督覆盖率100%。现场检查各供水单位均持有卫生许可证；水源防护均符合卫生要求；供管水人员均持有健康体检合格证和卫生知识培训证明；涉水产品均能出示卫生许可批件；卫生监督现场快检结果显示，部分供水单位浑浊度和消毒剂指标不符合国家标准，已下达卫生监督意见，要求加强供水单位管理，严格按照国家标准要求制水。

（四）在职责范围内推动环境与健康相关工作。一是加强环境健康风险提示。通过单位公众号发布了6次环境健康公众风险提示，针对低温、雾霾、高温等恶劣天气提供预警提醒，提醒公众做好健康防护。二是强化饮用水监测与安全保障。根据《2025年石柱县城乡饮用水水质监测工作方案》要求，2025年共设置农村饮用水监测点46个和农村学校末梢水采样点4个，枯水期和丰水期各检测一次，全年共检测191份农饮水水样；城饮水采样点21个，其中包括1个出厂水、11个末梢水和9个二次供水采样点，枯水期和丰水期各检测一次，其中增加1份针对出厂水扩展指标的分析检测，全年共检测42份城饮水水样。2025年总共检测城市和农村饮用水样品233份。本次共检测水样常规项目38项，参照既定评价标准，最终纳入评价体系的指标为26项。所检样品中，191份农饮水合格了135份，合格率70.68%；42份城饮水合格了41份，合格率97.62%。

（五）环境与健康宣传教育。2025年，围绕“气候变化健康适应”主题开展系列宣传活动，重点宣传极端天气（如高温热浪、暴雨洪涝、低温寒潮等）对生态环境系统和登革热等传染性疾病的影响。极端天气对人体的急性健康危害。极端天气对心脑血管、呼吸系统等有基础性疾病患者的慢性健康危害等内容，宣传活动形式多样，受益人群近万人。具体措施包括：一是深入社区和公共场所开展4场现场宣传活动；二是通过“健康石柱”微信公众号推送6期环境健康科普图文；三是联合县教委组织全县中小学生参与“环境健康杯”征文绘画比赛。通过多渠道、多形式向不同人群普及环境健康知识，提升公众科学防护意识。

（六）开展环境与健康监测。一是开展人禽流感外环境监测。全年共采集人禽流感外环境样本144份（每月12份），其中阳性样本7份，阳性率为4.86%。H5核酸阳性为4份，H9核酸阳性3份。未检出H7、N9型阳性，全年无人禽流感病例报告及聚集性疫情发生。实施病媒生物密度监测。根据市级监测方案要求，制定并实施《石柱县2025年病媒生物监测实施方案》。在1月、3月、5月、7月、9月、11月开展老鼠和蟑螂密度常规监测，4月至11月开展蚊、蝇密度常规监测，并制作蚊子、苍蝇、蟑螂和老鼠标本。同时，在南宾街道、万安街道和下路街道开展春季及秋季灭鼠前后的密度监测，及时将监测结果上报市疾病预防控制中心和县爱卫办。二是开展蜱传疾病监测与防控。2025年6月，黎场乡和西沱镇发生发热伴血小板减少的蜱传疾病。疾控中心对患者居住和活动区域开展蜱虫和鼠密度监测，为疾病防控提供科学依据。2025年完成游离蜱监测，捕捉游离蜱1538只；完成寄生蜱监测，监测寄生蜱1750只。开展人群血清学监测样本采集，6月份采集血液标本292份，9月份采集血液标本285份，两次共采集血液标本577份。开展动物血清学监测样本采集，共采集血液标本161份，采集啮齿类（鼠）野生动物血清学标本3只，结果均为发热伴血小板综合征病毒核酸阴性。

二、存在问题

（一）重视程度不够。部分医疗机构主要领导对生态环保工作重视不够，对院内医疗废物处置流程不清，未亲自安排部署生态环境保护工作，未深入专题学习习近平生态文明思想。

（二）医疗废物管理方面。一是医疗废物管理制度不健全、更新不及时。国家卫生健康委与生态环境部联合修订的《医疗废物分类目录》（2021年版）已发布实施，但部分医疗机构上墙的相关管理制度未及时更新。二是医疗废物登记管理不规范。部分医疗机构无专门负责医疗废物登记管理的科室或工作人员，在医疗废物转运交接时存在记录不规范、录入系统不及时，导致医疗废物登记管理资料归档存放混乱。三是医疗废物转运人员防护不规范。部分医疗机构未给相关工作人员配齐防护用品。

（三）医疗废水处置管理方面。一是污水处置设施保养维修不及时，个别医疗机构临时采用人工投药的方式进行污水处置；二是部分医疗机构污水处置设施运行台账记录不规范，如：污水处置自检记录不全等。三是我县部分乡镇卫生院医疗废水处置人员培训不到位，在进行医疗废水消毒时存在操作不规范、消毒剂的配比不标准的情况，医疗废水无害化处置方面存在一定风险。

（四）饮用水监督检测方面。部分水厂水质检测不达标，石柱土家族自治县源通水务有限公司黄水镇水厂制水能力不能满足高峰季节用水需求。黄水避暑旅游高峰季节，大量外来游客涌入黄水镇，用水量激增，该水厂制水能力超负荷运行，导致制水质量降低，游客投诉增加。

（五）宣传教育培训方面。一是部分医疗机构未按规定开展医疗废物管理相关培训，未定期开展医疗废物泄漏应急演练。二是针对医疗机构的环境保护宣传教育培训形式比较单一，宣传力度不足，宣传教育引导效果不够明显。

三、下一步工作计划

一是持续开展医疗废物和医疗废水监督检查，提升医疗机构应急处置能力，对存在问题单位持续开展“回头看”，直至各医疗机构整改到位，坚决杜绝医疗废物和医疗污水造成社会危害。二是深化生态环境执法联动，积极配合县生态环境局开展联合监督检查。三是继续加强生活饮用水和公共场所卫生健康监管，确保公共卫生安全。四是继续加强对实验室生物安全管理的监督检查，促进实验室生物安全规范管理，防范生物安全事件发生。五是持续加强医疗机构放射卫生监督检查，促进我县医疗机构放射诊疗管理进一步规范化。六是开展卫生健康领域生态环境保护健康宣传教育，普及健康防护知识，提升群众卫生健康意识，营造良好的卫生健康氛围。

                        石柱土家族自治县卫生健康委员会

                   2026年4月13日

（联系人：刘扬，联系电话：023-73337093）

石柱土家族自治县卫生健康委员会办公室    2026年4月13日印发