石柱土家族自治县卫生健康委员会

关于2025年法治政府建设工作情况的报告

县委全面依法治县委员会办公室：

2025年，我委全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委六届历次全会部署，不断规范行政执法行为、完善执法机制、增强法治意识，持续推动法治政府建设工作走深走实。现将有关工作情况报告如下：

一、2025法治政府建设的主要举措和成效

（一）纵深推进学悟笃行习近平法治思想。一是推动学习贯彻走深走实。坚持把学习贯彻习近平法治思想与党的二十大精神紧密结合，作为系统各党组织理论学习中心组、主题党日活动的重要学习内容。通过法治专题学习、党委会集中学习等方式认真学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平坚持全面依法治国》等理论读物，贯彻落实习近平法治思想，用习近平法治思想指引行政执法人员依法行政工作，做到严格规范公正文明执法。二是全面履行法治建设第一责任人职责。完善党政主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员落实“一岗双责”的法治建设工作责任体系。加强考核督导，将法治建设工作纳入对各医疗卫生单位及主要领导的绩效考核。三是加强领导干部法治教育。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，将《宪法》《民法典》《执业医师法》等作为必学内容。组织领导干部职工参加法治理论知识考试、旁听庭审，2025年卫生系统干部共1734人参加法治理论知识考试，参加率、合格率均达100%。

（二）深化行政执法改革，优化法治化营商环境

一是认领行政执法事项。通过“执法+监督”系统，对我委行政执法事项进行认领，截至目前，共认领行政执法事项885项。二是推动专业行政执法部门以派驻、包片等方式下沉执法力量，选派3名业务能力强、专业素质高的行政执法人员包片联系指导参与（乡镇）街道执法活动。三是全面开展涉企行政执法专项行动。全面落实清单管理，严格按照公布的行政检查事项清单实施检查，不得实施清单外或未经公布的检查事项。严格执行检查计划，按照行政检查计划实施日常检查，严格控制专项检查数量，未经批准不得开展计划外检查。全面推行“扫码入企”，实施现场检查应当通过 “执法+监督”数字应用生成检查任务、获取“执法码”，确保检查全过程留痕可追溯。截至目前，行政检查规范率83.33%，调用信用模型检查户次数150余次，“信用+执法”综合场景实施率100%。

（三）持续优化政务服务，提升行政审批效能。全面落实“证照分离”改革，并推行“免证办”服务，进一步优化审批服务流程，压缩审批时限。2025年办理医师注册、护士注册、公共场所卫生许可、诊所备案等各类许可（备案）事项1374件，满意度100%，提供各类政策咨询1500余次，无超期办理件，无投诉件。持续推进“出生一件事”全程网办改革工作，实现“零材料”“零跑腿”全程网办，2025年线上办理1413件，办结率100%，满意度99.9%。

（四）健全科学决策机制，提高依法决策能力

一是加强合法性审查：严格执行重大行政决策、规范性文件、重要合同的合法性审查和公平竞争审查程序。聘用常年法律顾问参与单位日常依法行政工作，为重大行政决策、重要政策制定、行政行为和执法行为、重要合同谈判和合同履约等提供全面法律服务。2025年审查合同15件，审查招投标文件8件，提供合法性审查意见20次。二是完善规范性文件管理。坚持党对行政规范性文件制定工作的领导，加强合法性审查，规范性文件均经过常年法律顾问合法性和公平竞争审查，2025年开展公平竞争内部审查文件10件，联合会审8件，废止规范性文件1件。

（五）加强行政执法监督，推进公正文明执法

一是双随机工作持续有作为。2025年完成国家双随机任务156件、市级双随机任务13件，完成成率100%，任务完结率100%。二是监管责任履职有成效。全年累计开展日常监督1721户次，监督覆盖率98.57%；累计查处违法行为22例，罚没款11.31万元。三是监管模式创新升级。大力推广“扫码入企”等非现场监管模式，实施现场检查应当通过 “执法+监督”数字应用生成检查任务、获取“执法码”，确保检查全过程留痕可追溯，努力实现“无事不扰、有需必应”。调用信用模型检查户次数150余次，“信用+执法”综合场景实施率100%。四是执法行为规范透明。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,全年在信用平台公示行政许可1851条、行政处罚14条，行政监督检查237条，无行政复议案件及行政败诉案件。

二、存在的问题

一是依法行政水平需进一步提高，执法队伍专业法律人才缺乏，部分行政执法人员对最新法律法规的学习和掌握不够。

一是执法队伍建设有待进一步加强，行政执法对象量大面广，执法人员少、工作量大，尤其是疾控与卫生监督机构改革后，执法人员流失和力量不足问题较为突出。

三、2026年主要工作思路和打算

（一）加强政治理论学习。加强党的二十大和二十届历次全会精神学习宣传贯彻，完善领导干部学法制度，加大以案普法、以案释法力度，切实提升干部运用习近平法治思想指导实践工作能力。

（二）提高依法行政能力。推动法治教育与业务培训深度融合，发挥法治的基础保障性作用，提升干部职工尊法学法守法用法意识和依法化解医疗纠纷、应对突发公共卫生事件等能力，提高干部职工的法律素质和依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（三）扎实推进依法行政。强化法治工作培训，加强法治队伍建设。结合行业特点，通过加强培训、开展案卷评查、规范执法行为、全面落实行政执法“三项制度”等，提升行政执法质量。

石柱土家族自治县卫生健康委员会

                   2026年1月15日