石柱土家族自治县卫生健康委员会

关于2024年法治政府建设工作情况的报告

2024年，县卫生健康委在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深学笃用习近平法治思想，按照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2024年全县法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2024〕34号）文件要求，深入推进法治政府建设。现将有关工作情况报告如下：

一、2024年工作情况

（一）深入学习习近平法治思想。一是坚持把学习贯彻习近平法治思想与党的二十大精神紧密结合，作为系统各党组织中心组学习、“三会一课”、主题党日活动的重要学习内容。二是围绕“学习贯彻习近平法治思想，坚定推进全面依法治县”开展专题培训。三是用好《习近平法治思想学习纲要》《习近平坚持全面依法治国》等理论读物，2024年组织开展法治专题学习2次，党委会集中学习法治相关文件3次，开展集中法治宣讲2次。

（二）全面履行法治建设第一责任人职责。一是党政主要负责人带头尊法学法守法用法，对法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，统筹兼顾抓好卫生健康系统法治建设工作。二是完善党政主要负责人亲自抓、分管领导具体抓、其他班子成员落实“一岗双责”的法治建设工作责任体系。三是加强考核督导，将法治建设工作纳入对全县各医疗卫生单位及主要领导的绩效考核。

（三）聚焦公正便民，优化法治化营商环境

一是持续深化“放管服”改革，优化审批服务流程，进一步压缩审批时限。二是全面落实市场准入负面清单制度，深入清理妨碍全国统一大市场建设的政策措施。三是全面实行行政许可事项清单管理，实行权责清单动态管理机制。2024年办理各类许可（备案）事项2021件，法定办结时限共计1227个工作日，承诺办结时限共计560个工作日，办理时间缩减54.3%，办件评价满意度100%。承接“出生一件事”全程网办改革工作，“新生儿出生一件事”实现“零材料”“零跑腿”全程网办，线上受理1725人，线上办结1725人，办结率100%，满意度100%。四是全面推行涉企行政许可事项告知承诺制，进一步激发市场主体发展活力，推进政务服务“跨区域通办”，实现无差别受理、同标准办理。

（四）规范决策程序，完善依法行政制度体系

一是落实法律顾问制度。聘用常年法律顾问参与单位日常依法行政工作，为重大行政决策、重要政策制定、重要合同谈判和合同履约等提供全面法律服务，2024年审核采购合同、服务合同等共10余件。二是加强规范性文件的管理，严格落实规范性文件立项、“三统一”等管理制度，严格把握合法性审核、备案审查、清理处置等工作，切实提升规范性文件制发质量。三是加强领导干部法治教育，严格落实领导干部和工作人员法治理论知识考试、旁听庭审等制度，组织系统新提任领导干部、职工干部共1674人参加法治理论知识考试，参加率、合格率100%。

（五）加强行政执法监督，推进公正文明执法

一是双随机工作持续有作为。2024年国家监督抽查199户，监督完成199户，任务完成199户，监督完成率100%，任务完成率100%，任务完结率100%，查处案件6件，案件查处率3%；2024年市级监督抽查193户，监督完成193户，任务完成189户（其中监督关闭4户），监督完成率100%，任务完成率97.93%，任务完结率100%，查处案件4件，案件查处率0.5%，罚没款 0.2万余元，监督抽查结果已全面公示。二是监管责任履职有成效。认真履行法治建设职责，全面提升综合监督工作质效，全年组织执法人员开展卫生监督2470户次，查处违法行为37件，下达处罚决定29件，共计罚款21万余元，没收药品（器械）3箱，取缔非法诊疗场所等8户次。三是执法质量提升有实招。坚持以制度抓管理的思路，稽查与考核相结合的办法，重点围绕着装风纪、案件评查、投诉举报、“三项制度”等开展内部稽查，严格把握法制先行审核意见。把案卷评查作为检验“执法办案质量提升三年行动”成效的重要方式，扎实推进卫生健康执法工作高质量发展。

（六）依法化解矛盾纠纷，打造社会治理法治化格局

一是推动落实医疗机构投诉管理和纠纷化解主体责任，规范投诉处理流程，加强纠纷调解和隐患排查，及时发现、妥善处理医疗纠纷，有效提升医患纠纷调解结案率。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，健全行政复议与行政调解、行政诉讼衔接联动机制，2024年行政复议及行政应诉案件0件。三是完善信访工作机制，建立工作台账，将发现的问题纳入信访问题清单闭环管控。

二、存在的问题

一是县卫生健康综合行政执法队伍缺乏精通相关法律的专业人才，给工作带来一定不便；二是行政执法对象量大面广，执法人员少、工作量大，执法队伍建设有待进一步加强。

三、2025年主要工作思路和打算

一是深入学习贯彻习近平法治思想和党的二十大关于依法治国的重要论述，以更大的力度、更硬的措施，深入推进本单位、本系统依法治理工作。二是以落实好各单位党政主要领导法治建设第一责任人的职责为抓手，层层抓好各单位依法管理、依法执业责任制的落实。三是深入推进公立医院法治建设，提升法治能力。力争2025年创建2家法律事务健全、规章制度完善、决策管理规范、内外环境和谐的法治医院。

石柱土家族自治县卫生健康委员会

2024年12月18日