石柱土家族自治县文化和旅游发展委员会2025年度法治政府建设情况报告
关于2025年度法治政府建设情况的报告
按照《石柱土家族自治县人民政府办公室关于做好2025年全县法治政府建设工作的通知》（石柱府办发〔2025〕27号）要求，我委在法治建设工作中，紧紧围绕提升文旅系统法治素养、增强行政执法人员素质、强化文化市场综合行政执法、促进公平竞争等核心任务，扎实推进各项法治工作，取得了显著成效。现将全年法治工作情况报告如下：
一、工作成效
（一）法制培训与考试成效显著
培训体系完善，内容丰富多元：构建了线上线下相结合的全方位培训体系。线上依托文化市场行政执法人员培训平台，开设涵盖文化市场法律法规、行政执法程序、典型案例分析等课程，方便执法人员利用碎片化时间自主学习。全年执法人员线上参训覆盖率达100%。线下组织专题培训2次，通过以案释法等方式，邀请法律专家、行业资深人士进行授课，深入解读最新法律法规政策，结合实际案例进行剖析讲解，有效提升了执法人员的法律素养和业务能力。
认真组织法制学习和考试：落实党政主要负责人履行推进法治建设第一负责人职责，认真部署年度法治理论知识学习考试工作，2025年组织全系统107人参加全县统一考法制考试，通过率100%。通过考试，进一步强化了执法人员对法律法规的掌握和运用能力，为规范执法行为奠定了坚实基础。通过领导干部学习法律，职工学习法律，提高了全体文化旅游干部法律素养，增强了法制意识，在全系统形成了依法办事，依法执法的良好氛围。
（二）文化市场综合行政执法有力有效
深入开展专项整治行动：针对文化市场存在的突出问题，开展了一系列专项整治行动。2025年共出动执法人员495人次，检查经营场所178家次，办理一般程序行政处罚案件10件。
在“不合理低价游”整治方面，联合相关部门加大检查力度，共出动执法人员24人次，检查旅行社6家次，有效规范了旅游市场秩序。在未成年人保护专项行动中，严厉打击文化娱乐场所违规接纳未成年人经营行为和版权违法行为，查处违规场所5家，为未成年人健康成长营造了良好的文化环境。
安全生产监督常态化：全年开展安全生产执法检查700余家次，发现并完成隐患整改255条，行政处罚10家次，处罚金额1.2万元，安全生产责任更加落实。
日常监管常态化推进：采用“双随机一公开”抽取检查与自发检查相结合的方式，对文化市场经营场所进行常态化监管。全年共开展日常检查12家次，其中“双随机一公开”抽取检查475家次。通过日常监管，及时发现并纠正了一批违规经营行为，有效维护了文化市场秩序。
执法办案质量提升：加强执法办案流程管理，严格规范执法程序，确保每一起案件都做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。全年共办理一般程序案件12件，有效震慑了违法违规经营行为。
（三）公平竞争建设稳步推进
政策宣传引导广泛开展：通过举办专题讲座、发放宣传资料、利用新媒体平台等多种方式，广泛宣传公平竞争政策法规，提高市场主体对公平竞争的认识和理解。全年共举办专题讲座1场，发放宣传资料200余份，发布公平竞争相关推文4篇，阅读量达到100人次以上。
公平竞争审查制度落实到位：建立健全公平竞争审查机制，对涉及市场主体经济活动的政策措施进行严格审查，防止出台排除、限制竞争的政策措施。全年共审查政策措施5件，确保了政策的公平性和合理性。
二、存在问题
（一）法制培训的针对性和实效性有待进一步提高
虽然开展了丰富的法制培训活动，但部分培训内容与实际执法工作结合不够紧密，针对性不够强，导致部分执法人员在培训后仍存在对某些法律法规理解不深、运用不熟练的问题。
（二）文化市场综合行政执法协同机制有待完善
在与相关部门开展联合执法过程中，存在信息沟通不畅、协同配合不够紧密等问题，影响了执法效率和效果。特别是在处理一些跨区域、跨部门的复杂案件时，协调难度较大，需要进一步加强协同机制建设。
三、2026 年工作思路和打算
（一）优化法制培训，提升培训质量
精准定制培训内容：根据执法人员的实际需求和工作重点，精准定制培训课程，增加案例分析、模拟执法等实践环节，提高培训的针对性和实效性。
创新培训方式方法：引入线上线下互动式培训模式，开展线上直播授课、线下研讨交流等活动，激发执法人员的学习积极性和主动性。同时，组织执法人员到先进地区学习考察，借鉴先进经验和做法，不断提升自身业务水平。
（二）完善协同机制，强化联合执法
加强部门间沟通协调：建立健全与相关部门的信息共享、联合执法等工作机制，定期召开联席会议，加强沟通协调，及时解决联合执法过程中存在的问题。
开展联合执法行动：针对文化市场存在的突出问题，定期组织开展联合执法行动，形成执法合力，严厉打击各类违法违规经营行为。同时，加强与周边地区的执法协作，共同打击跨区域违法犯罪活动。
（三）加强宣传引导，提高社会参与度
加大宣传力度：通过多种渠道、多种形式广泛宣传公平竞争政策法规和典型案例，提高市场主体和社会公众对公平竞争的认识和理解，营造良好的社会氛围。
建立社会监督机制：畅通投诉举报渠道，鼓励社会公众积极参与公平竞争监督，对举报属实的给予适当奖励。同时，加强对举报信息的处理和反馈，及时回应社会关切。
2025 年，我单位在法治建设工作中取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足。在今后的工作中，我们将继续加强法制培训，强化文化市场综合行政执法，推进公平竞争建设，不断提升法治工作水平，为文化市场的健康有序发展提供坚实的法治保障。
石柱土家族自治县文化和旅游发展委员会
2025年12月23日